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2013商(春季)論壇全國(guó)礦業(yè)整頓風(fēng)暴將臨
時(shí)間:2018-04-12 17:53:08信息來源:點(diǎn)擊:715 加入收藏 】【 字體:




    張文煥/攝 導(dǎo)報(bào)記者 萬曉玲/文
   全國(guó)礦業(yè)領(lǐng)域的警鐘敲響,浙商即將面臨著比四年前更嚴(yán)重的一次制裁。
   “可以參考當(dāng)年山西煤礦重組,預(yù)計(jì)損失有過之無不及?!闭憬靸?cè)律師事務(wù)所律師吳族春告訴導(dǎo)報(bào)記者,根據(jù)國(guó)務(wù)院2012年11月出臺(tái)的《關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作的意見》,2012-2015年在全國(guó)開展的這場(chǎng)“金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)”勢(shì)在必行。令人擔(dān)憂的是,四川、貴州、江西等涉及整頓的9大省份已經(jīng)逐一展開細(xì)節(jié)工作,而許多浙商卻渾然不覺。
   從范圍上來看,浙商在山西遭遇的煤礦重組風(fēng)波僅限于山西,這一次卻波及全國(guó);從礦種上來看,山西煤礦重組僅限于煤礦,這一次卻涉及所有礦山;從指標(biāo)上來說,山西煤礦重組并沒有強(qiáng)硬給出明確的關(guān)閉指標(biāo),而這一次,幾乎每個(gè)涉及整頓的省份都提出了明確的關(guān)閉指標(biāo)。
   “我的一個(gè)浙商朋友在貴州做鋁土礦,每年產(chǎn)量在萬噸以下,貴州年初就已經(jīng)提出要關(guān)閉礦山2100座,將礦山數(shù)量控制在4000座以內(nèi),從規(guī)模來看,那位朋友很可能就在關(guān)閉之列。并且現(xiàn)在的情況已經(jīng)到了‘有采礦證未必安全,而沒證一定是不安全’的程度。但我去問那位朋友,他卻什么情況都不知道,根本沒聽說整頓的事?!眳亲宕簩⒛肯碌倪@場(chǎng)整頓比喻為 “溫水煮青蛙”。
   據(jù)了解,浙商自2002年進(jìn)入礦業(yè)領(lǐng)域以來,隨著省內(nèi)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的完善,企業(yè)自主產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,到了2007、2008年浙商大舉進(jìn)軍礦業(yè)領(lǐng)域,受2009年山西煤礦企業(yè)兼并重組的影響,部分投資煤礦的浙商受挫,但在除煤以外的金屬、非金屬礦領(lǐng)域的投資勢(shì)頭不減,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在省外浙商投資的礦業(yè)企業(yè)不低于3000家,從業(yè)人員不少于20萬人,已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
   但由于礦業(yè)是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的行業(yè),許多浙商是跨行業(yè)進(jìn)入,行業(yè)改變后,經(jīng)營(yíng)模式或經(jīng)營(yíng)方式未變,再加上礦業(yè)領(lǐng)域國(guó)家政策多變,專業(yè)性強(qiáng),許多浙商缺少法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),缺乏有效排查、處置法律政策風(fēng)險(xiǎn)的手段,給浙商經(jīng)營(yíng)礦業(yè)企業(yè)帶來了負(fù)面的影響。
   “在這種情況下,為了幫助浙商健康、有序經(jīng)營(yíng)礦業(yè)企業(yè),我們提議借整頓契機(jī),各浙商礦業(yè)企業(yè)都進(jìn)行一次‘法律體檢”活動(dòng),對(duì)企業(yè)的設(shè)立、內(nèi)部管理、對(duì)外經(jīng)營(yíng)、對(duì)投資過程中的法律問題及企業(yè)資產(chǎn)權(quán)歸屬問題,進(jìn)行一次全面的檢查、審查和評(píng)估,對(duì)存在的法律政策風(fēng)險(xiǎn),提出排除風(fēng)險(xiǎn)的解決方案?!闭憬÷蓭焻f(xié)會(huì)資源與環(huán)境保護(hù)專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)李忠真在浙商春季論壇上倡議,由浙江律協(xié)發(fā)起一次礦業(yè) “法律體檢”。
   據(jù)了解,礦業(yè)企業(yè)的“法律體檢”可分為自查和專業(yè)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)體檢兩種。同時(shí),律協(xié)將按地區(qū)、礦種條件選擇3-5家礦業(yè)企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)“體檢”。

網(wǎng)址:http://epaper.zjscdb.com/shtml/scdb/20130402/53146.shtml


(編輯:zhangwh)
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