1、“浙江”二字的意思 
    2、為什么要探尋浙江新的增長(zhǎng)極？ 
    3、再提吳越爭(zhēng)雄（溫州模式與蘇南模式比較） 
    4、浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)因何弱化？ 
    5、我們拿什么重塑輝煌？ 
    6、浙商回歸，是“人歡政和”的體現(xiàn) 
    7、浙商回歸，回到哪里去？ 
    8、浙江還有哪些“地利”？ 
    9、浙江經(jīng)濟(jì)“馬車”奔起來！

“人歡政和”看浙江

徐王嬰 
    各位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家朋友們下午好： 
    首先做個(gè)解釋，今天下午的這個(gè)分論壇，本來是安排浙江大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)姚先國(guó)教授演講的，姚教授臨時(shí)有事來不了，由我臨時(shí)補(bǔ)個(gè)場(chǎng)，目的是為了拋磚引玉。 
    我今天演講的題目是《“人歡政和”看浙江》。這個(gè)“人歡政和”是個(gè)新名詞，那么就讓我來做點(diǎn)說文解字的工作。 

    1、“浙江”二字的意思 
    首先，來看一下今天下午分論壇的主題《探尋浙江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極》。首先，我們來看下浙江二字的意思。 
“浙”字，去掉水就是“折斷”的折，“夭折”的折。但加上水字旁,變成了“抽刀斷水水更流”，變成了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，長(zhǎng)流不息。 
    那么，這個(gè)水是什么？水是流動(dòng)的，水是上善若水的水；水是生命之源的水。在浙江，什么是浙江經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的源泉？顯然，是浙江人。是包含了浙商、學(xué)者、官員、工人、學(xué)生等眾多百姓的浙江人。 
    “浙江”兩個(gè)字連起來，就是百折不撓，匯流成江，奔涌向海，海天一色。

    2、為什么要探尋新的增長(zhǎng)極？ 
    今天，我們?yōu)槭裁匆綄ふ憬?jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極？ 
    這是因?yàn)椤罢憬边@條婉轉(zhuǎn)奔流的江水遇到了拐點(diǎn)。 
    大家都知道，浙商被譽(yù)為財(cái)富制造商；浙江是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的麥加；浙江經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年排位全國(guó)第四，躋身中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一方陣。但是，最近幾年，浙江經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)峻的下行壓力。 
    有數(shù)字顯示：2012年上半年，杭州的經(jīng)濟(jì)總量和增速，雙雙被南京超過。而在此前的10多年里，杭州一直是力壓南京的。 
    從2012年上半年地區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，浙江經(jīng)濟(jì)增速7.4%，再次低于全國(guó)水平，在省級(jí)排名中倒數(shù)第二。同時(shí)，浙江經(jīng)濟(jì)的三個(gè)領(lǐng)頭羊——杭州、寧波、溫州的增速分別為7.5%、7.1%、5%，全都低于全國(guó)水平。 
    其實(shí)，這已不是浙江第一次面對(duì)的尷尬。如果把視野放長(zhǎng)到最近的10年，會(huì)更有說服力。 
    我在有關(guān)報(bào)道中看到這個(gè)一個(gè)消息：有媒體記者梳理了2002年以來的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)發(fā)現(xiàn)，2003年是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高點(diǎn)，2004年基本延續(xù)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開始出現(xiàn)不同程度的下行。此后雖然在2007年出現(xiàn)過一次上揚(yáng)，但浙江經(jīng)濟(jì)的核心指標(biāo)，尤其是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的第二產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和投資增速，都是一條下行的曲線。 
    以第二產(chǎn)業(yè)增加值為例，2003年增長(zhǎng)16.6%，達(dá)到最高峰，然后一直震蕩下行，2008年跌破個(gè)位數(shù)，為9.4%，2009年繼續(xù)走低到6.8%。2011年與2012年上半年，仍然是延續(xù)個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。 
    浙江作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，工業(yè)發(fā)展是最大的支撐力，但10年來在規(guī)模以上工業(yè)增加值這個(gè)核心指標(biāo)上，浙江一直表現(xiàn)平平。只有2003年、2004年突破20%的增速，此后一直在低位徘徊，最低的2009年，增速只有6.2%。與全國(guó)的規(guī)模以上工業(yè)增加值增速對(duì)比發(fā)現(xiàn)，10年中有5年是低于全國(guó)水平的。 
    工業(yè)增加值下行，直接造成浙江的經(jīng)濟(jì)增速和財(cái)政收入雙雙趨緩。放在全國(guó)經(jīng)濟(jì)“第一方陣”浙江、廣東、江蘇、山東4省來看，“十一五”時(shí)期，浙江地區(qū)生產(chǎn)總值年均增幅為11.9%，分別比廣東、江蘇、山東低0.5、1.6、1.2個(gè)百分點(diǎn)。相比經(jīng)濟(jì)總量處于第5位的河南，浙江的經(jīng)濟(jì)增速還低了1個(gè)百分點(diǎn)。 
    如果說工業(yè)增加值比別人落后，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)總應(yīng)該有所不同吧。然而，作為外向型經(jīng)濟(jì)大省，即便是外貿(mào)經(jīng)濟(jì)也不樂觀。過去10年中，在2003年出現(xiàn)最高值，增長(zhǎng)46.4%，此后一直處于增速減緩態(tài)勢(shì)，最低的2008年為-11%。到2012年上半年，浙江出口增速也僅為3.2%，低于全國(guó)增速4個(gè)百分點(diǎn)。特別是2011年以來，浙江有超過一半的月份出口增速低于全國(guó)水平，表明浙江外貿(mào)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)正逐步消失。 
    外需銳減、內(nèi)需趨緩，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中，投資就要發(fā)揮主力軍作用。但從2002年以來蘇浙兩省主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)比較中清晰地看到，浙江投資更不給力。

    3、再提吳越爭(zhēng)雄（溫州模式與蘇南模式比較） 
    幾年前，提起溫州模式與蘇南模式的比較，我們浙江人很自豪。感覺浙江的小狗經(jīng)濟(jì)無疑要優(yōu)越于江蘇的集體經(jīng)濟(jì)。為什么到了今天，浙江的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)反被江蘇超越？ 
    我一直納悶：什么時(shí)候開始，江蘇經(jīng)濟(jì)超越了浙江？ 
    有數(shù)字顯示：2009年，江蘇人均GDP為44744元，浙江為44641元，首次超過浙江。這是浙江人均GDP指標(biāo)1995年超過廣東躍居全國(guó)第四后，再度回到全國(guó)第五。 
    冰凍三尺，非一日之寒。還是來看看10年來，蘇浙兩省的經(jīng)濟(jì)曲線，更能說明深層次問題。 
    首先是蘇浙兩省經(jīng)濟(jì)總量的變化態(tài)勢(shì)。2004年，江蘇的增速反超浙江，此后江蘇的變化非常平穩(wěn)，都處在兩位數(shù)增長(zhǎng)的區(qū)間上，沒有浙江那樣的起落。從總體趨勢(shì)來看，浙江10年的平均增速是12.09%，同期江蘇是13.29%，平均每年高出浙江1.2個(gè)百分點(diǎn)。雖然數(shù)字不大，但經(jīng)過10年的持續(xù)累計(jì)，經(jīng)濟(jì)總量上的差距越來越大。 
    在江蘇增速反超浙江的2004年，蘇浙兩省總量差距是4269.4億元，浙江經(jīng)濟(jì)總量占到江蘇的72.48%。到2011年時(shí)，擴(kuò)大到16606.3億元，浙江經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)江蘇的比例，下降為65.88%。 不僅經(jīng)濟(jì)總量上浙江相比江蘇的差距一直在拉大，在體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心支撐力的第二產(chǎn)業(yè)增加值上，從2002年到2011年的10年里，江蘇一直穩(wěn)定地處在15%左右的增長(zhǎng)曲線上，浙江的增速則全部落后于江蘇。 
    浙江和江蘇的此消彼長(zhǎng)原因何在？ 
    一個(gè)顯而易見的原因是，我們?cè)瓉淼南劝l(fā)優(yōu)勢(shì)，也即民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)在弱化；而我們?cè)瓉淼亩掏?，即產(chǎn)業(yè)投資沒能得到改善；另一方面，江蘇迅速補(bǔ)上了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的短腿，并繼續(xù)強(qiáng)化了其有效投資的拉動(dòng)。 
    先看民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和民間投資活躍，一直是“資源小省”浙江最大的優(yōu)勢(shì)。但今天， 江蘇的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量、民間投資總額、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅收等指標(biāo)，已全面超過浙江。在中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)榜單上，浙江的入圍企業(yè)數(shù)量持續(xù)下降，由2006年時(shí)的203家下降至2011年的144家。這表明浙江的上榜企業(yè)數(shù)量大幅下降了30%。 
    再看江蘇的有效投資。2003年，江蘇固定資產(chǎn)投資反超浙江，這一年的差距是浙江僅比江蘇少了388.8億元。此后經(jīng)過9年的連續(xù)反超，到2011年時(shí)，江蘇竟然比浙江多了12009.4億元，這個(gè)差距數(shù)是2003年的31倍。 
    在固定資產(chǎn)投資中，核心指標(biāo)是工業(yè)投資。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)來看，從2002年到2005年，浙江連續(xù)超過江蘇。2006年時(shí)，江蘇才反超浙江，當(dāng)年的差距是江蘇比浙江僅僅多了185.2億元。經(jīng)過5年的持續(xù)發(fā)力，到2011年，江蘇的工業(yè)投資相比浙江多出了8561億元，是2006年差距數(shù)的46倍多。 
    同樣是在2011年，江蘇工業(yè)投資中的制造業(yè)投資，達(dá)到13081億元，與浙江省全部固定資產(chǎn)投資14290億元相比，僅僅少了1209億元。這就意味著江蘇僅僅在制造業(yè)上的投資，就相當(dāng)于浙江全部固定資產(chǎn)投資的91.53%。 
    蘇浙兩省的投資強(qiáng)度差距，清晰可見。至此，我們看到浙江的小狗經(jīng)濟(jì)還只是“小狗”，但江蘇省原來脫胎于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化卻培育出了規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

    4、浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)因何弱化？ 
    提到浙江與江蘇的差距，就要反思一個(gè)問題：浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)為何會(huì)落化？ 
    在此，我結(jié)合自己的一些觀察和思考來講講感受。 
    首先，穿插一個(gè)小故事。2004年秋天，我去上海參加了膽大包天的溫州商人王均瑤的遺體告別儀式?；貋砗蟾杏X像大病一場(chǎng)。因?yàn)椋莻€(gè)時(shí)候，我隱隱感覺到了浙商將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和危機(jī)。此后一個(gè)多月時(shí)間，寫了一本《浙商之變》。 
    我在書里提出：過去曾經(jīng)得天時(shí)、地利、人和的浙商，其市場(chǎng)先發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)漸漸失去，而其面臨的天時(shí)和地利都發(fā)生了微妙的變化——鐵本事件為標(biāo)志的宏觀調(diào)控將帶來銀根的抽緊；土地成長(zhǎng)、原材料成本等上升將使浙商低成本擴(kuò)張的戰(zhàn)略受到挑戰(zhàn)；全國(guó)各地各大商幫的奮起直追也將加劇浙商的競(jìng)爭(zhēng)。所以，浙商要適時(shí)而變 ，要及時(shí)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。 
    記得這本書剛出來的時(shí)候，浙江日?qǐng)?bào)登了一則小小的消息。當(dāng)時(shí)的省委宣傳部部長(zhǎng)陳敏爾立馬打電話讓浙江日?qǐng)?bào)給送書去。因?yàn)?，作為地方領(lǐng)導(dǎo)的他也非常敏感地覺察到了浙商所面臨的變局。 
    但浙商不熟不做的產(chǎn)業(yè)路徑，以及急功近利的投機(jī)思想，使得他們還是執(zhí)迷于房地產(chǎn)，執(zhí)迷于低成本擴(kuò)張。一句話，浙商還是習(xí)慣投機(jī)而缺乏長(zhǎng)期投資的耐心和理性。 
    因此，2008年的金融危機(jī)讓許多浙商措手不及。一些地方出現(xiàn)了擔(dān)保鏈危機(jī)，一些地方的產(chǎn)業(yè)受到了嚴(yán)重的打擊。 
    于是，我在2008年冬天開始寫作《中國(guó)多頭》，即時(shí)反映了全線做多的浙商在金融危機(jī)的“空襲”下，在國(guó)企與外資的夾縫中如何應(yīng)戰(zhàn)的情形。寫作此書，主要是想借此提醒浙商徹底放棄暴利思想，改斷線投機(jī)為長(zhǎng)期投資。 
    我在那本書里還提出：2008年之后的幾年里，將會(huì)有一個(gè)“國(guó)進(jìn)民退”的過程；將出現(xiàn)國(guó)際上做空中國(guó)與中國(guó)崛起相對(duì)峙的局面。遺憾的是：2008年之后，浙商的投機(jī)心態(tài)不但沒有改變反而變本加歷，頻頻出手在2009年的高價(jià)；甚至把原本做產(chǎn)業(yè)、投資礦產(chǎn)的錢都拿去拿高價(jià)地皮；之后又開始瘋狂地炒熱錢。這才有了2011年的“溫跑跑”等現(xiàn)象。 
    今年的7月26日，溫州市委書記陳德榮與網(wǎng)友面對(duì)面時(shí)分析說：“溫州經(jīng)濟(jì)總量下滑的直接原因還是投資不足的問題，由于前些年整個(gè)溫州的生產(chǎn)性投入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投入相對(duì)缺乏，導(dǎo)致后面的整個(gè)產(chǎn)出不足?！睆臄?shù)字角度來講，本世紀(jì)前10年，溫州的固定資產(chǎn)投資率只有33%，低于浙江全省10個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)20個(gè)百分點(diǎn)。“這樣一種長(zhǎng)期的投資不足，帶來溫州的生產(chǎn)能力和轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力欠缺?！标惖聵s說。 
    溫州可以說是浙江10年來投資乏力的縮影。但浙江在投資總量上的差距越拉越大只是一個(gè)方面，在投資結(jié)構(gòu)上的差距也是日益明顯。浙江只有1/3的投資是到制造業(yè)，那么另外的2/3投資都到哪里去了？實(shí)際上，從2006年開始，浙商資本就持續(xù)投入房地產(chǎn)、股市、基金、高利貸、擔(dān)保公司等非實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以及到省外炒作資源賺取暴利。 
    這種投資方向，造成的一個(gè)直接后果是，“浙江投資一直處在低位運(yùn)行狀態(tài)，不僅低于全國(guó)水平，也低于東部水平。

    5、浙江拿什么重塑輝煌？ 
    前面講了那么多聽起來頗有些喪氣的話，是否浙江就此沒有希望了？答案是否定的。古有越王鉤劍臥薪嘗膽；今有浙江人勵(lì)精圖治，力求超越。 
    我們知道，浙江是陸域面積排名全國(guó)倒數(shù)的資源小省。 
    改革開放30年，這個(gè)資源小省，一躍成為經(jīng)濟(jì)總量排名第四的經(jīng)濟(jì)大省。這就說明浙江還是擁有自己獨(dú)特的資源。 
    這個(gè)資源是什么？我把它叫做“人歡政和”。 
    那么，什么叫“人歡政和”？ 
    “人歡”，這“歡”字，歡是歡快，歡動(dòng)，歡躍，歡呼。歡快，是陽光的，“給點(diǎn)陽關(guān)就燦爛”；歡動(dòng)，是勤奮的，“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”；歡躍，是創(chuàng)新的，跨越的；歡呼，是聲勢(shì)浩大的，浙商的發(fā)展不在個(gè)體的大，而在于群體的大，在于聲勢(shì)浩大。 
    歸納起來就是說，以浙商為代表的創(chuàng)業(yè)人群，是陽光的、勤勞勇敢的，是勇于創(chuàng)新跨越的，是聲勢(shì)浩大的。 
    “政和”，這個(gè)“和”字，是和氣，是和順，是和合。和氣，是親民、親商；和順，是順勢(shì)而為，順勢(shì)引導(dǎo)；和合，是善于團(tuán)結(jié)，善于整合。 
    “人歡政和”四個(gè)字連起來，就是說浙江擁有最好的創(chuàng)富群體與政府環(huán)境。 
    眾所周知， “一遇雨露就發(fā)芽，一有陽光就燦爛”的中小企業(yè)是浙江經(jīng)濟(jì)的特色所在，它們的數(shù)量超過百萬，創(chuàng)造的GDP和出口、就業(yè)分別占到全省的80%、84%和90%?？梢哉f，過去浙江經(jīng)濟(jì)和浙商的輝煌，靠的就是這個(gè) 人歡政和。 
    那么，我為什么提“人歡政和”而不是“政和人歡”？ 
    這是因?yàn)檎憬?jīng)濟(jì)的發(fā)展是百姓走在前面，政府順勢(shì)利導(dǎo)的。浙江經(jīng)濟(jì)是“小河先滿、滿大河”。 
    換句話說 ，浙江發(fā)展最大的動(dòng)力來自民間；來自群眾。人民才是創(chuàng)造歷史推動(dòng)歷史的主人。 
    2004年，我當(dāng)時(shí)還在《浙商》雜志工作，一次去采訪吳敬連先生，他送了我一本他的書，我也送了他我在2003年初出版的《對(duì)話浙商》。沒想到，我的書那么淺顯，吳敬連先生竟然認(rèn)真地看了。事后，他對(duì)我說，他很認(rèn)同我提出的浙商是民商的觀點(diǎn)；也認(rèn)同我提出的當(dāng)時(shí)浙商完成了商貿(mào)資本到產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)移。 
    事實(shí)上，當(dāng)時(shí)的浙商，跟歷史上的晉商、徽商相比，的確是有了產(chǎn)業(yè)資本的積累，但浙江的產(chǎn)業(yè)資本并沒有適時(shí)實(shí)現(xiàn)升級(jí)。相反，浙江資本與人才在外流。 
    當(dāng)然，在特定時(shí)期浙商走出去，“跳出浙江、發(fā)展浙江”也是一種戰(zhàn)略選擇。今天在省外經(jīng)商的浙江人約有600多萬，海外經(jīng)商者大約150萬，浙商在省外創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量要占到浙江省GDP總量的八成以上。 
    記得2005年，浙商雜志社主辦的浙商論壇活動(dòng)，時(shí)任省委書記習(xí)近平書記出席了論壇活動(dòng)。這讓廣大的浙商非常的鼓舞和振奮。從這里也看出浙江政府的親和與順勢(shì)而為、順勢(shì)利導(dǎo)。 
    事實(shí)上，提“跳出浙江、發(fā)展浙江”，是站在一個(gè)更高的層面。浙江經(jīng)濟(jì)，不僅僅是浙江本土的經(jīng)濟(jì)；還要看浙江人經(jīng)濟(jì)。因?yàn)橛辛苏憬?，這個(gè)人的因素；流出去的東西照樣可以流回來！ 
    這里穿插一個(gè)小故事。

    10年前，有位研究星象與數(shù)的臺(tái)灣朋友曾跟我說過，浙江對(duì)應(yīng)的數(shù)是6，而6這個(gè)數(shù)，是動(dòng)的意思；而中原地區(qū)對(duì)應(yīng)的數(shù)是8，8是聚集的意思。他說，因?yàn)檎憬?，所以浙江商人全國(guó)各地流動(dòng)，而財(cái)富最后將在中原地區(qū)聚集。 
    我要說，浙江這個(gè)“6”，是流動(dòng)的，也是歡快的。所以有“無浙不市”，“無市不浙”的說法。浙商，就像財(cái)富的播種機(jī)，散布全國(guó)、散布世界。 
    這個(gè)8的數(shù)，是聚合的。如果說，浙商是6，那么，浙江的政府就是這個(gè)8。應(yīng)該用政和來聚合浙商力量。如果，沒有這個(gè)8，沒有這個(gè)聚合的力量，那我們的浙商也僅僅是“過路財(cái)神”。所以，浙江經(jīng)濟(jì)要再創(chuàng)輝煌，一定要有浙商的動(dòng)與政府的聚合。也就是說“人歡”與“政和”，缺一不可。

    6、浙商回歸，是人歡政和的體現(xiàn) 
    人歡政和，小河先滿、滿大河，造就了浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的第一輪輝煌。在新的發(fā)展時(shí)期，浙江是否還能營(yíng)造又一輪的“人歡政和”景象？我想說的是，浙江政府著力打造的浙商回歸，就是人歡政和的體現(xiàn)。 
    10月25日，作為今年西博會(huì)招商引資的重頭戲，第十五屆杭州國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)結(jié)出碩果：21個(gè)重點(diǎn)內(nèi)資項(xiàng)目總投資額達(dá)到210.04億元，為歷屆洽談會(huì)簽約金額最大的一次；而簽約的21個(gè)項(xiàng)目中，有9個(gè)是省外客商投資的“浙商回歸”引進(jìn)項(xiàng)目，占本次簽約項(xiàng)目總額的59.08%。 
    與此同時(shí)，今年前9個(gè)月，嘉興全市“浙商回歸”引進(jìn)項(xiàng)目529個(gè)，協(xié)議總投資1002.14億元；省外到位資金170.92億元，完成省年度目標(biāo)任務(wù)95億元的179.92%，完成市年度目標(biāo)任務(wù)105億元的162.78%。 
    曾經(jīng)有人質(zhì)疑“浙商回歸”是個(gè)偽命題。理由是：當(dāng)年浙商之所以跳出浙江，更多是因?yàn)檎憬耐恋爻杀竞蛣趧?dòng)力成本高，甚至用水、用電等都比欠發(fā)達(dá)地區(qū)貴；難不成今天的浙江突然冒出來大量廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力? 
    毋庸置疑，有相當(dāng)部分的浙商至少是在短期內(nèi)不可能回歸故土發(fā)展的。比如，為尋求成本優(yōu)勢(shì)而將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去的浙商；再比如，只能做低端產(chǎn)品與市場(chǎng)的浙商。如果這個(gè)推理成立，那么，能夠回歸浙江發(fā)展的浙商，就不僅僅是做低端產(chǎn)品的浙商。換言之，能夠回來的浙商，一定有一個(gè)更高的起點(diǎn)！浙江，也正可以借此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 
    這次西博會(huì)的結(jié)果就是很好的例證。我們來看看杭州市政府招來的都有哪些項(xiàng)目？ 
    “簽署的項(xiàng)目以低污染、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)居多，主要集中在商貿(mào)旅游、企業(yè)總部以及投資、擔(dān)保等多個(gè)杭州市重點(diǎn)鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)域。”媒體報(bào)道說。 
    無獨(dú)有偶。從前三季度嘉興市到位的回歸引進(jìn)項(xiàng)目分析，一、二、三產(chǎn)項(xiàng)目到位資金占比分別為0.42%、65.89%、33.69%。其中，二產(chǎn)項(xiàng)目主要集中在精密機(jī)械制造、電子信息、新能源、新材料、光電設(shè)備生產(chǎn)等領(lǐng)域，三產(chǎn)項(xiàng)目涉及商貿(mào)流通、養(yǎng)老養(yǎng)生、擔(dān)保服務(wù)、投資管理等領(lǐng)域。 
    顯然，浙商回歸所投資的項(xiàng)目，正是浙江新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的。 
    事實(shí)上，浙商回歸還有一個(gè)很重要的原因。那就是，作為一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，浙江的市場(chǎng)氛圍是最濃郁的。在本省發(fā)展，浙商更容易接地氣。也就是說，在政和的背景下，人歡的主觀能動(dòng)性可以發(fā)揮得更好。更何況浙江又逢系列政策利好：溫州金改與麗水農(nóng)村金融試點(diǎn)，義烏與舟山特區(qū)等。 
    這里，我要講兩個(gè)小故事。一個(gè)是今年5月底6月初江干區(qū)承辦2012中國(guó)商幫峰會(huì)的故事（略）；一個(gè)是今年9月麗水市跟我們浙商研究會(huì)一起主辦2012浙商（秋季）論壇的故事（略）。 
    從麗水市市長(zhǎng)王永康、副市長(zhǎng)林建東；以及杭州市江干區(qū)委書記盛閱春等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)浙商回歸的高度重視，以及親力親為的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，我們深切地感受到了這個(gè)“政和”的力量。 
    這里，還要講個(gè)故事：2011年7月，我們主辦了2011浙商（夏季）論壇，論壇的主題就是《引導(dǎo)浙商回歸，再造浙江經(jīng)濟(jì)新輝煌》。論壇活動(dòng)上要表彰“浙商回歸示范縣”。雖然是我們?nèi)罕娚鐖F(tuán)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)主辦的論壇活動(dòng)，當(dāng)我們征集報(bào)名的時(shí)候，還是得到了一些地方政府的支持。德清、長(zhǎng)興、溫嶺、龍游四個(gè)縣獲了獎(jiǎng)。浙江地方政府的順勢(shì)而為得到了充分的體現(xiàn)。 
    2011年底，在“首屆世界浙商大會(huì)”上，浙江省委、省政府正式提出了打造浙商回歸工程的重大戰(zhàn)略。浙江政府的親民、親商，以及順勢(shì)利導(dǎo)的風(fēng)格再一次得到展示。 
    有數(shù)字顯示： 今年1-9月，全省浙商回歸投資項(xiàng)目已達(dá)1080個(gè)，累計(jì)到位資金1102億元，同比增長(zhǎng)76%。目前，浙江已初步開創(chuàng)了招引浙商回歸的良好局面。從政府層面看，初步形成了服務(wù)浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作制度。

    7、浙商回歸，回到哪里去？ 
    分析當(dāng)前浙商回歸的潮流，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，原來是“人歡”推著“政和”走的“政和”開始走到了前頭。 
    毫無疑問，推動(dòng)浙商回顧的首先是地方政府。 
    講到這里，我想談一談?wù)摹坝袨椤迸c“無為”。 
    前些天，我去了一趟蘇州，感覺蘇州這個(gè)城市很有生機(jī)。前幾天，傳化集團(tuán)的黨委書記陳書記也對(duì)我說，蘇州的經(jīng)濟(jì)活力與前景非常誘人。 
    講到這里，我想穿插一個(gè)小故事。9年前，我跟臺(tái)商去昆山采訪。有一位臺(tái)商動(dòng)情地告訴我說：“昆山的書記、縣長(zhǎng)可以為臺(tái)商系鞋帶”。他還問我，浙江的書記、縣長(zhǎng)能嗎？ 
    記得那天晚上，我曾跟幾位臺(tái)商朋友以及昆山開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)開座談會(huì)。當(dāng)我說到浙江政府是無為而治的時(shí)候，那位昆山的地方領(lǐng)導(dǎo)著急地說，“政府怎么可以無為？無為的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該槍斃。” 
    當(dāng)然，他那樣說，是因?yàn)榈胤轿幕牟煌?。他們很難理解“無為而治”其實(shí)也很有道理。但如果說，20年前浙江政府無為而治值得稱道，20年后的浙江政府，大概不應(yīng)該滿足于此。今天的“政和”，更多地體現(xiàn)在和合，在整合各方資源和優(yōu)勢(shì)方面。那么，我們來看看浙江政府都有哪些對(duì)策？ 
    浙江省的對(duì)策是，一手抓加快促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型提升，一手抓提高產(chǎn)業(yè)集中度、發(fā)展大企業(yè)大項(xiàng)目。今年9月，浙江省政府公布了146家工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)名單，這是浙江首次排定“抓大”名單。獲得授牌的企業(yè)涵蓋了裝備制造業(yè)、汽車行業(yè)、電子信息行業(yè)、輕工食品行業(yè)等12個(gè)行業(yè)門類，萬向集團(tuán)、吉利集團(tuán)、西子聯(lián)合等浙江知名民營(yíng)企業(yè)均位列其中。 
    其次是浙江需要厘清構(gòu)筑什么樣的產(chǎn)業(yè)體系。浙江傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)其實(shí)就是制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)也必須從發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)起步。先進(jìn)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力一是體現(xiàn)在輕紡、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、升級(jí)上面。這里，我想說的是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)是非常重要的。你要是說，做襪子的關(guān)掉襪子廠，做服裝的關(guān)掉服裝廠，都去做太陽能，去做生物工程，差不多也是死路一條。倒不仿研究研究海寧皮革城的皮包，什么時(shí)候可以做成中國(guó)的LV等，好好做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的文章？ 
    二是體現(xiàn)在新能源、新材料、生物工程、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大上面，浙江必須加快培育一批迎合世界技術(shù)革命浪潮的新興產(chǎn)業(yè)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 
    其次，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系離不開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與支撐。所以浙江建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須走先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、融合發(fā)展的路子，需要努力推進(jìn)工業(yè)與服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、科技服務(wù)，專業(yè)化的信息服務(wù)和外包服務(wù)等形態(tài)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。目前，浙江各地結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和塊狀經(jīng)濟(jì)特色，紛紛出臺(tái)了扶持政策和安排引導(dǎo)資金，加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主體。這些，都顯示了浙江政府的“有為” 一句話，浙商回顧，不僅僅是省外的浙商回到本土發(fā)展。更重要的是熱衷虛擬投機(jī)的浙商回歸到實(shí)業(yè)之本，回到創(chuàng)新發(fā)展的正途大道。

    8、浙江發(fā)展還有哪些地利？ 
    浙江是資源小省，浙商四處出擊，一個(gè)重要的原因是浙江地少人多。那么，浙江尋求新的突破是否還有地利優(yōu)勢(shì)？ 
    雖然，從2004年開始，浙江的土地資源已陷入高度緊張的地步。但是，浙江擁有廣闊的海域和豐富的海岸線資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的前景十分看好。今年5月，舟山市與浙江大學(xué)簽署了共建“海上浙江”示范基地協(xié)議，就發(fā)展“海上浙江”的戰(zhàn)略展開研究，其領(lǐng)域涵蓋了船舶與港航工程、傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、新興海洋產(chǎn)業(yè)培育、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面。 
    此外，浙江山區(qū)面積占全省的70%，山區(qū)的發(fā)展空間也不容忽視。浙江省政府已明確提出“山上浙江”的概念，要在“下?！钡耐瑫r(shí)，“上山”尋求資源與空間（9月份我們組織浙商去麗水，去麗水開發(fā)區(qū)考察，看到了國(guó)家給麗水一個(gè)特殊的政策，把丘陵緩坡平整出來做開發(fā)區(qū)）。去年開始，浙江省還建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)和一些農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的布局優(yōu)化、品質(zhì)提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也可以為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新空間，同時(shí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將直接促進(jìn)物流配送、鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展。 
    發(fā)展“大浙江”，需要有金融、環(huán)境、資源等各類要素“大配套”、“大保障”。2009年8月，浙江省發(fā)改委正式編制發(fā)布《浙江省債券市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃(2008-2012)》，這是浙江第一個(gè)債券市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。此前，浙江省人民政府辦公廳已經(jīng)發(fā)布關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資基金發(fā)展的若干意見，表示將推動(dòng)組建一批產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。 
    有報(bào)道說，截至2011年8月，我國(guó)的政府引導(dǎo)基金共設(shè)立56只（包括擬設(shè)），金額超過500億元，其中江蘇和浙江兩省設(shè)立引導(dǎo)基金最多，共設(shè)立22只引導(dǎo)基金，基金總額214億元，占總數(shù)的39.2%，占總規(guī)模的42.6%。 
    但在江、浙兩省總共22只引導(dǎo)基金中，江蘇設(shè)立的引導(dǎo)基金數(shù)量為10只，基金總額達(dá)180多億元。江蘇還是跟浙江較上了勁。但無論如何，浙江提出了打造金融強(qiáng)省的戰(zhàn)略。也得到了中央的支持。溫州金改，麗水農(nóng)村銀行的試點(diǎn)；以及浙江股權(quán)交易中心等的設(shè)立都體現(xiàn)了政策的春風(fēng)。 
    于是聯(lián)想起浙商的發(fā)展?？梢哉f，之所以有浙商的崛起，首先得益于民間資金的活躍。如果說，浙商是水，遇阻則迂回向前而潤(rùn)澤萬物；那么浙江民間金融則是潤(rùn)澤浙商發(fā)展的水。而浙商崛起，最終還是要從產(chǎn)業(yè)資本到金融資本的跨越。

    9、浙江經(jīng)濟(jì)“馬車”奔起來！ 
    最后，還是用我自己今年出版的《中國(guó)龍起》一書，來說明我對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的滿懷信心。 
    在這本書里，我提出：改革開發(fā)第一個(gè)30年的關(guān)鍵詞是：商品短缺、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、發(fā)展是硬道理；第二個(gè)30年的關(guān)鍵詞是：商品過剩、經(jīng)濟(jì)中速發(fā)展、民生、文化與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。 
    當(dāng)初在看似熊氣彌漫的時(shí)候，我預(yù)判中國(guó)經(jīng)濟(jì)至少還有20年的美好發(fā)展。 
    當(dāng)然，這本書，更多的是再次揭示暴利時(shí)代的結(jié)束；呼吁浙商回歸到實(shí)業(yè)之本，回歸到文化之根，回歸到創(chuàng)新之源…… 
    黨的十八大報(bào)告中提到了經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)指出，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。十八大報(bào)告中的兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，則提到了堅(jiān)持發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)與鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺一不可的兩翼。這些，都讓我們看到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的曙光。讓我們堅(jiān)信，中國(guó)龍，終有一天能夠一飛沖天。 
    而說到浙江經(jīng)濟(jì)，用一個(gè)形象的比喻：如果浙江經(jīng)濟(jì)是車；那么，浙商則是拉車的馬；而政府，則是馬夫，是牧馬人。 
    “人歡政和”，指的是牧馬人精心喂馬；千里馬才能拉大車，也才能馳騁萬里而笑傲江湖。 
    浙江，終能百折不撓、匯流成江、奔涌到海。 
    最后，我們自豪地說：海天一色看浙江！ 

（徐王嬰于2012年11月23日下午，在2012浙商（冬季）論壇上的演講）