山西規(guī)?？涨暗摹懊旱V國(guó)有化運(yùn)動(dòng)”，使以“溫州炒煤團(tuán)”為首、曾風(fēng)光一時(shí)的浙江煤炭投資資本身陷前所未有的困境。10月31日，30多位溫州煤老板在杭州的一個(gè)浙商論壇上集體現(xiàn)身，希望自己的遭遇能引起有關(guān)部門關(guān)注，并對(duì)浙江煤炭投資者在山西總額達(dá)500億元的民間資本假以援手。這是已為人熟知、但行蹤異常神秘的“溫州炒煤團(tuán)”首次集體公開亮相。

　　“我們想說但有顧慮”

　　當(dāng)天，以“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與浙商進(jìn)退”為主題、由浙江省浙商研究會(huì)和《東方早報(bào)》等聯(lián)合主辦的“浙商轉(zhuǎn)型會(huì)長(zhǎng)論壇”在杭州舉行。在此輪“國(guó)進(jìn)民退”大潮中，浙江煤老板的境遇廣受關(guān)注。

　　今年4月，“煤炭大省”山西以文號(hào)“晉政發(fā)[2009]10號(hào)”的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組整合有關(guān)問題的通知》，拉開史上力度最大的煤炭資源整合序幕。文件明確表示，將全省在冊(cè)的2840多座煤礦收歸國(guó)有；到2010年僅保留1000座；兼并重組后的煤企，規(guī)模原則上不低于年產(chǎn)300萬噸，單井規(guī)模原則上不低于90萬噸。

　　“浙商在山西投資的煤礦，單井產(chǎn)量都無法達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)——這意味著他們投資的煤礦基本要被兼并或關(guān)閉?！痹?月間赴山西調(diào)研的浙江澤大律師事務(wù)所資源與環(huán)境部首席律師吳族春說。

　　浙江煤老板的“權(quán)益之爭(zhēng)”由此而生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前浙商在山西投資煤礦企業(yè)超過450家，投資總額約500億元，控制的煤炭資源年產(chǎn)量在5000萬噸以上。

　　但與會(huì)的煤老板似乎個(gè)個(gè)顧慮重重。在論壇的小型沙龍上，30多位煤老板沒有一個(gè)愿意首先發(fā)言，幾乎每個(gè)人開場(chǎng)的第一句話都是“希望媒體不要公開姓名，電視畫面也請(qǐng)?zhí)幚硪幌隆保晃ㄒ辉腹_姓名的煤老板，最終也放棄了主辦方為其安排的主題發(fā)言。

　　“請(qǐng)理解我們的苦衷。”一名煤老板說，“確實(shí)有很多想法不吐不快，但我們有顧慮，有前車之鑒?！睋?jù)他透露，一位同鄉(xiāng)“公開姓名”接受采訪，結(jié)果在一次會(huì)議上被山西省主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評(píng)。

　　“整合數(shù)據(jù)有水分” 

　　由官方強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)的山西煤礦整合運(yùn)動(dòng)，現(xiàn)在看來已近收官。山西有關(guān)部門披露的最新數(shù)據(jù)顯示，全省重組整合煤礦企業(yè)協(xié)議簽訂率達(dá)97.9%，主體接管到位率71%。不過，據(jù)與會(huì)溫州煤老板反映，這一數(shù)據(jù)“有水分”。

　　“很多協(xié)議是以各種行政手段強(qiáng)迫簽的，是‘霸王條款’?！币晃恢x姓煤老板說，“他們（編注：指山西省相關(guān)政府部門）為完成上面下達(dá)的重組任務(wù)，補(bǔ)償金額、付款方式都沒確定，就讓我們簽署協(xié)議?！彼嘎叮芏鄥f(xié)議因此留有“尾巴”，“協(xié)議會(huì)注明‘以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)’，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)‘根據(jù)縣政府文件’。”

　　尤其讓浙江煤老板無法接受的是對(duì)煤礦價(jià)值的評(píng)估。首先，評(píng)估機(jī)構(gòu)由政府部門和兼并單位指定；其次，評(píng)估對(duì)象僅限固定資產(chǎn)，如地面建筑、礦井設(shè)備投入等，而不是按資源儲(chǔ)量進(jìn)行評(píng)估，“也就是說，一座儲(chǔ)量100億噸的煤礦和1000萬噸的煤礦，評(píng)估價(jià)格沒什么區(qū)別?！?/p>

　　由此導(dǎo)致的結(jié)果是，評(píng)估價(jià)往往只有實(shí)際投入的1/4或1/3，大多數(shù)浙江煤老板將因此而“血本無歸”。溫州平陽(yáng)人練志成（化名）2007年以2億多元的價(jià)格在臨汾購(gòu)買了一座年產(chǎn)量30萬噸的煤礦，加上改造、基建，共投入2.88億元。此次整合中，該煤礦評(píng)估價(jià)格僅為6500萬元?！凹词顾闵弦牙U納礦山資源費(fèi)的補(bǔ)償返還和其他損失補(bǔ)償，損失也將超過2億元?！弊尵氈境山^望的是，在煤礦上的投入大多屬民間借貸，因此它的問題尤其值得關(guān)注，“我拿什么來還？”

　　“我們只希望把投入進(jìn)去的資金再拿回來?！倍鄶?shù)煤老板都這樣說。不過，這可能只是理想，即便被溫州煤老板一致認(rèn)為“不合理”的補(bǔ)償價(jià)款，能否如約到手也是未知數(shù)。“去拿錢時(shí)，對(duì)方告訴我現(xiàn)在沒錢，只有等煤礦生產(chǎn)、產(chǎn)生效益了才給?！币晃魂愋绽习逭f。

　　呼吁浙江假以援手

　　論壇上，應(yīng)邀出席的還有經(jīng)濟(jì)、法律界專家。主辦方本期望他們能給瀕臨絕境的浙江煤炭資本支招，但這在煤老板的“我們沒處說理，說了也沒人理”面前，顯得頗為無力。

　　一位溫州煤老板透露，他們也想過打官司，但“有關(guān)煤礦的案子，法院一概不接”。浙商研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、省社科聯(lián)主席胡祖光直言自己“又好氣又好笑”，“黑頭文件（指法律）不如紅頭文件，紅頭文件不如白頭文件（指領(lǐng)導(dǎo)批示），白頭文件不如口頭指示。”

　　“我們支持和配合山西的舉動(dòng)，但也希望山西能重視我們的聲音?！泵豪习寮娂娬?qǐng)求浙江政府部門高度關(guān)注浙江煤炭投資者的遭遇。

　　這一訴求得到與會(huì)專家的支持。浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授張谷認(rèn)為，“目前情況下，浙江的政府部門一定要有所作為，也有義務(wù)和責(zé)任出面，與山西有關(guān)部門協(xié)調(diào)，并把幾大參與收編的國(guó)有煤礦企業(yè)也納入談判范圍，制定合理的收購(gòu)政策，減少浙商損失?！?nbsp;

　　浙江澤大律師事務(wù)所資源與環(huán)境部首席律師吳族春表示，山西浙商直接、間接返銷煤炭占浙江煤炭消耗總量30%，一旦斷供，將對(duì)浙江造成負(fù)面影響；此外，“如果資本涉及銀行資金，也將對(duì)銀行資產(chǎn)質(zhì)量造成重大影響”。

　　吳族春透露，由他參與調(diào)研完成的《浙商在晉投資的煤礦企業(yè)在山西煤礦企業(yè)兼并重組背景下可能遭受重大損失》書面報(bào)告已遞交省政府，“估計(jì)相關(guān)部門會(huì)有所回應(yīng)。”（東方早報(bào)）