中國有潛力將當(dāng)前強(qiáng)勁的增加勢頭再維持20年甚至更久,并在2030年或更早些時(shí)候重奪其世界第一經(jīng)濟(jì)大國的寶座。
但是所有這些潛力能否最后發(fā)揮出來,仍取決于經(jīng)濟(jì)以外的種種因素。中國是正處于體系體例轉(zhuǎn)型過程中的發(fā)展中國家,在經(jīng)濟(jì)快速增加的同時(shí)也出現(xiàn)了許多前所未有的題目,不能不加以關(guān)注。
(一)收入不平等及城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大
在改革開放初期,城鄉(xiāng)收入差距以及東部、中部和西部的地區(qū)收入差距都在賡續(xù)縮小。但從1985年以后兩類收入差距又開始重新擴(kuò)大?;嵯禂?shù)(一種用來衡量收入平等的指標(biāo),數(shù)值為0透露表現(xiàn)絕對平等,數(shù)值為1透露表現(xiàn)絕對不平等)從1981年的0.31上升到2005年的0.42,接近于拉美國家的水平(世界銀行,2010)。古語有云“不患寡而患不均”,過大的貧富差距會讓低收入人群產(chǎn)生不平衡生理,加之當(dāng)前我國教育、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)以及社會保障系統(tǒng)的發(fā)展還相對滯后,因而極易引發(fā)矛盾,影響社會的協(xié)調(diào)與穩(wěn)固。
(二)資源行使無服從及環(huán)境不平衡
在中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展過程中,消費(fèi)了大量的能源和資源。2006年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值只占世界的5.5%,卻消費(fèi)掉全世界9%的石油、23%的氧化鋁、28%的鋼材、38%的煤炭和48%的水泥。天然資源的總量是有限的,中國目前的這種資源消費(fèi)水平和增加模式假如持續(xù)下去,勢必會影響到世界其他國家乃至子孫子女。同時(shí)資源價(jià)格的賡續(xù)攀升也使得過度行使資源的成本賡續(xù)加大,有悖于科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思路。
由經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所造成的環(huán)境題目同樣也不容忽視,近年來國內(nèi)頻發(fā)的礦難、水災(zāi)就多與環(huán)境的惡化有關(guān)。上世紀(jì)90年代中國發(fā)生了三次大的水災(zāi),每一次都號稱“百年不遇”,為何“百年不遇”的水災(zāi)在十年內(nèi)發(fā)生了三次,值得人們?nèi)ド钏肌L烊粸?zāi)難對經(jīng)濟(jì)的襲擊常常是致命的,珍愛環(huán)境,將災(zāi)禍防患于未然是一個緊張題目。
(三)外部失衡的挑釁
自1994年以來,中國就一向保持著經(jīng)常賬戶和資本賬戶的“雙紅利”。在2005年曩昔經(jīng)常賬戶紅利還相對較小,但是在2007年達(dá)到了7.6%。因?yàn)榇嬖趥ゴ蟮馁Q(mào)易紅利,中國敏捷積累了大量的外匯貯備。在上世紀(jì)90年代中國的外匯貯備額只有111億美元,僅能支撐兩個半月的進(jìn)口,而現(xiàn)在已超過3萬億美元,成為世界第一大外匯貯備國。
與中國持續(xù)攀升的貿(mào)易紅利相伴而來的是美國貿(mào)易赤字的賡續(xù)增長。這一失衡征象在2008年全球金融危急爆發(fā)之前受到了廣泛關(guān)注。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的弗雷德·伯格斯坦,曾在2007年向美國國會發(fā)表證詞說:“全球失衡很可能是對美國和世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增加與穩(wěn)固當(dāng)前唯一最大的威脅?!碑?dāng)危急爆發(fā)時(shí),有談吐聲稱這一自負(fù)冷落以來最緊張的全球經(jīng)濟(jì)衰退是部分或者悉數(shù)由中美之間的失衡引起的。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,例如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主保羅·克魯格曼,認(rèn)為人民幣幣值低估導(dǎo)致了美國的偉大貿(mào)易赤字,并且隨之出現(xiàn)的中國人大量購入美國國債的舉動壓低了美國的利率,從而催生了美國證券和房地產(chǎn)市場上的泡沫,最終引發(fā)了金融危急。還有一些人認(rèn)為人民幣升值和中美貿(mào)易恢復(fù)平衡是保證全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)固復(fù)蘇的前提(戈德斯坦,2010)。
(四)腐敗題目
改革前,中國社會各階層收入來源單一,貪污蛻化的征象易于察覺并加以遏制。改革后,物質(zhì)刺激成為進(jìn)步服從的重要手段,每小我的收入來源因而多元化,但在積極性進(jìn)步的同時(shí),也給形形色色的灰色、黑色收入提供了各種珍愛傘。各級政府官員的貪污蛻化征象,擴(kuò)大了改革后本來難以避免的收入分配不平等,增長了在改革中利益受損者的不滿情緒,也降低了政府的公信力。在亞洲金融危急以后,只有印度尼西亞的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩,其中的緊張緣故原由就是印尼政府的貪污腐敗征象過于緊張,造成人民對政府失去了信念。民眾一旦對政府失去了信念,在大的危急面前,社會就難有向心力,影響經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)固和發(fā)展。
(五)教育題目
教育題目因其影響長遠(yuǎn)而不易被馬上發(fā)現(xiàn),卻并不代表不緊張。中國現(xiàn)階段的教育政策仍然存在求量大于求質(zhì)的題目,尤其在大學(xué)如許的高等教育領(lǐng)域,這種政策從長期來看是不利于人才培養(yǎng)和社會的長足提高的。技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到關(guān)鍵作用,無論技術(shù)引進(jìn)或是技術(shù)的自立創(chuàng)新都必要人才去實(shí)現(xiàn),人才的產(chǎn)生背后無疑是教育的支撐。
以上談到的只是中國當(dāng)前所面臨題目的幾個側(cè)面,還有社會發(fā)展滯后、技術(shù)能力不強(qiáng)、地方珍愛主義盛行、全球化挑釁加劇、法律法規(guī)系統(tǒng)不夠完美等政治、經(jīng)濟(jì)、社會乃至來自外部的各方面存在的浩繁題目必要去發(fā)現(xiàn)和逐一解決。這些題目都是切實(shí)存在著的,假如在肯定時(shí)期內(nèi)得不到有用解決,任何一個題目緊張到肯定程度都會帶來社會經(jīng)濟(jì)大的矛盾,甚至威脅到政治系統(tǒng)的穩(wěn)固。而假如沒有穩(wěn)固的政治經(jīng)濟(jì)大環(huán)境作為保證,挖掘經(jīng)濟(jì)潛力、維持高速增加的目標(biāo)也就無從實(shí)現(xiàn)。
(作者系北京大學(xué)教授、世界銀行前副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,本文選編自其新書《解讀中國經(jīng)濟(jì)》,北大出版社出版。)(人民網(wǎng))
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