伴隨著我國經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，上半年增速顯明放緩的財政收入出現(xiàn)肯定回升態(tài)勢。宣布的數(shù)據(jù)表現(xiàn)，繼6月份全國財政收入再現(xiàn)兩位數(shù)增幅，7月份繼承連續(xù)回升態(tài)勢，增速達到11%。

　　不過數(shù)據(jù)同時表現(xiàn)，7月份國內(nèi)消耗稅收入為601億元，同比削減11億元，降落1.8%。專家認為，在我國居民消耗妥當增加的情況下，消耗稅“不測”降落的重要緣故原由，是因為煙、酒等消耗出現(xiàn)了低增加甚至負增加。筆者認為，因煙酒等消耗降低導致消耗稅降落不應屬于“不測”，只有精確熟悉當前消耗稅削減的根本緣故原由，加快梳理消耗稅征稅范圍，才能更好發(fā)揮其調(diào)節(jié)功能，促進我國稅制改革的深入。

　　首先，從落實中間“八項規(guī)定”和厲行節(jié)約、反對虛耗等要求的實行情況來看，煙酒消耗導致消耗稅降落，從一個側(cè)面說明社會上吃吃喝喝等虛耗性消耗正在漸漸得到改變和遏制，分外是政府接待運動中一些高檔政務消耗大量削減，這是一個值得一定的好征象。

　　其次，煙酒消耗降落導致消耗稅降落，進而影響到稅收增加，說明目前我國消耗稅結(jié)構(gòu)不盡合理，消耗稅調(diào)節(jié)社會消耗的功能沒有得到充分發(fā)揮。我國消耗稅征稅對象為14個應稅消耗品范圍，分別是煙、酒、化妝品、小汽車、游艇、高檔手表、貴重首飾及珠寶玉石、鞭炮、焰火、汽車輪胎、實木地板、木制一次性筷子、制品油、高爾夫球及球具等。但在實踐中，消耗稅在征稅規(guī)模上重要來自煙酒、化妝品和汽車等行業(yè)，像鞭炮、焰火和高爾夫球及球具等因為稅率低、居民消耗較少等，造成稅收貢獻不高。

　　此外，消耗稅征稅重要依靠煙、酒、化妝品和小汽車等幾個少數(shù)產(chǎn)業(yè)這一近況，一方面導致消耗稅收入不穩(wěn)固，容易受到行業(yè)發(fā)展景氣指數(shù)的影響，另一方面也導致地方政府故意愿在稅收收入較多的幾個行業(yè)加大投資，或從政策上加大力度扶持。比如，近年來國家倡導社會禁煙，但禁煙工作成效不顯明，與煙草對稅收貢獻高有很大關(guān)系。另外，國家倡導節(jié)能環(huán)保、綠色出行，鼓勵發(fā)展公共交通，但很多地方仍然下大力氣發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，通過各種手段扶持當?shù)仄嚻髽I(yè)，這也與汽車業(yè)對消耗的帶動作用和稅收貢獻有關(guān)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人們越來越清楚地熟悉到，消耗稅過于依靠幾個少數(shù)重點行業(yè)，導致政府在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型上難以攤開手腳，容易出現(xiàn)很多政策左右互搏的局面，并肯定程度導致消耗稅調(diào)節(jié)消耗舉動的結(jié)果成為逆向調(diào)節(jié)。

　　隨著“營改增”的推進，地方主體稅源建設已經(jīng)提上緊張議事日程。消耗稅作為一個緊張稅種，被寄予承擔地方主體稅源建設的厚望。之所以如許講，就是由于其對消耗品征稅，假如建立合理的征稅范圍，可以指導地方政府圍繞居民消耗增強投資建設，有利于進步政府公共服務水平，具有指導政府向居民消耗投資服務的激勵機制。目前，消耗稅由于煙、酒等消耗降落導致收入規(guī)模降落，會減弱消耗稅成為地方主體稅源建設的影響力，這是目前稅制改革不愿看到的。所以消耗稅過于依靠少數(shù)行業(yè)的征象需盡快改變，應重新梳理消耗稅征稅范圍，加大對資源性產(chǎn)品征收消耗稅力度和奢侈品消耗品消耗稅征稅力度，讓消耗稅真正發(fā)揮調(diào)節(jié)消耗舉動和調(diào)節(jié)貧富差距的功能。