>> 羅伯特·B·佐利克為世界銀行行長(zhǎng)

　　>> 林毅夫?yàn)槭澜玢y行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

　　2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增加將出現(xiàn)下滑。美國(guó)已陷入緊張衰退。為了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，中美兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)必要增強(qiáng)合作，成為20國(guó)集團(tuán)的推動(dòng)力。沒有一個(gè)壯大的兩國(guó)集團(tuán)（G-2），20國(guó)集團(tuán)（G-20）就會(huì)令人失望。

　　我們必須直面實(shí)際。造成廣泛的全球國(guó)際收支失衡的根本緣故原由是結(jié)構(gòu)性的：美國(guó)的消耗過度和中國(guó)的儲(chǔ)蓄過高。就美國(guó)而言，股市和房地產(chǎn)泡沫給茂盛的消耗推波助瀾，同時(shí)伴隨著美國(guó)儲(chǔ)蓄率的崩潰。就中國(guó)而言，儲(chǔ)蓄過高是金融、企業(yè)和資源部門結(jié)構(gòu)性扭曲的效果。

　　中國(guó)的儲(chǔ)蓄率高達(dá)GDP的一半，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家。但這并不完全是因?yàn)槁毠?chǔ)蓄。的確，中國(guó)的居民儲(chǔ)蓄約占GDP的20%，與印度的居民儲(chǔ)蓄率相似。超乎平凡的高額儲(chǔ)蓄來自中國(guó)的大企業(yè)。中小企業(yè)提供了80%的就業(yè)崗位，但獲得融資服務(wù)的渠道卻很少，緣故原由是金融業(yè)由四大銀行主導(dǎo)，而他們重要為大企業(yè)服務(wù)。較小的企業(yè)缺乏融資服務(wù)渠道，從而其增加受到制約，克制了就業(yè)，對(duì)工資造成了下行壓力?，F(xiàn)實(shí)上，中國(guó)的金融結(jié)構(gòu)扭曲意味著，通俗老百姓和中小企業(yè)一向在通過低工資和利率補(bǔ)貼著大企業(yè)和新富階層。

　　人民幣升值——相對(duì)價(jià)格的改變——不是解決這些結(jié)構(gòu)性題目及其由此產(chǎn)生的失衡的重要手段。事實(shí)上，中美兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交際應(yīng)當(dāng)著眼于下述兩個(gè)領(lǐng)域。

　　第一，中美兩國(guó)應(yīng)當(dāng)攜起手來，防止出現(xiàn)曠日持久的全球衰退。兩國(guó)都宣布了經(jīng)濟(jì)刺激方案。美國(guó)再度寄托于進(jìn)步消耗，而中國(guó)再度向投資項(xiàng)目輸送資金。雖然這是針對(duì)面前目今題目的天然反應(yīng)，但隨著時(shí)間的推移，美國(guó)必須增長(zhǎng)儲(chǔ)蓄和投資，而中國(guó)要增長(zhǎng)消耗而不僅僅是增長(zhǎng)生產(chǎn)能力。中國(guó)已在動(dòng)手預(yù)備第二套經(jīng)濟(jì)刺激方案，將會(huì)著眼于為較貧困的消耗者創(chuàng)造購買力，以及建設(shè)服務(wù)業(yè)的“軟基礎(chǔ)設(shè)施”和削減增加瓶頸的“硬基礎(chǔ)設(shè)施”（從而有利于增長(zhǎng)將來的生產(chǎn)力）。中國(guó)也可以治理因?yàn)橘Y源定價(jià)過低造成的環(huán)境破壞。對(duì)于美國(guó)來說，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持奉行貨幣、信貸和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)重組政策，以重啟金融體系，從而使其經(jīng)濟(jì)刺激方案得以見效。中美兩國(guó)都必須抵制珍愛主義，幫助貧困國(guó)家的弱勢(shì)群體。

　　第二，中美兩國(guó)之間的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話應(yīng)當(dāng)著眼于如何削減兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)性消耗儲(chǔ)蓄失衡。要實(shí)現(xiàn)政府向?qū)颂岢龅慕ⅰ皡f(xié)調(diào)社會(huì)”的目標(biāo)，中國(guó)必要改善收入分配。中國(guó)改革的下一個(gè)階段應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)社會(huì)保障、工資、服務(wù)業(yè)服從以及“綠色”資源定價(jià)和商業(yè)——這些都可以增長(zhǎng)消耗和進(jìn)口。中國(guó)尤其應(yīng)當(dāng)促進(jìn)地方銀行業(yè)更好地服務(wù)于中小企業(yè)，包括通過小額貸款體例。中國(guó)應(yīng)當(dāng)開放電信等寡頭壟斷行業(yè)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)貿(mào)易和投資，這分外有助于進(jìn)步中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力，削減貿(mào)易摩擦。假如不增長(zhǎng)進(jìn)口，中國(guó)就面臨著單純通過出口急遽痛楚下滑進(jìn)行調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)。

　　美國(guó)則必須重新平衡儲(chǔ)蓄和消耗，決不能再回到曩昔最大限度地發(fā)放名譽(yù)卡為毫無節(jié)制的消耗買單的狀態(tài)。美國(guó)必須重新控制賡續(xù)擴(kuò)大的預(yù)算赤字，這重要是由應(yīng)享權(quán)益付出所驅(qū)動(dòng)的。美國(guó)還必要投資發(fā)展教育、研發(fā)和技術(shù)——并繼承對(duì)投資、貨物、創(chuàng)意和人才持開放態(tài)度——才能保持其世界最大經(jīng)濟(jì)體的地位。

　　這些調(diào)整將大大有利于削減將來全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)。中美兩國(guó)之間有著強(qiáng)有力的相互激勵(lì)：美國(guó)是中國(guó)出口產(chǎn)品的最大進(jìn)口國(guó)，而中國(guó)是美國(guó)政府債券的最大外國(guó)投資者，經(jīng)濟(jì)上的相互依存性有目共睹。

　　中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)失衡只能漸漸解決，但又必須要解決。把經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇建立在增長(zhǎng)美國(guó)消耗和通過外國(guó)儲(chǔ)蓄提供容易得來的錢的基礎(chǔ)上，其效果將會(huì)是重蹈覆轍，對(duì)全球市場(chǎng)和政治產(chǎn)生傷害的后果。當(dāng)中美兩國(guó)率先探索今日的解決方案時(shí)，他們也必要同時(shí)塑造明日的世界經(jīng)濟(jì)。