代表委員熱議保增加有用手段

　　在國際金融危急倒逼之下，擴大內(nèi)需的緊迫性和戰(zhàn)略意義，得到了舉國上下空前的認同和高度正視。很多正在北京參加兩會的全國人大代表和政協(xié)委員認為，面對外需萎縮，進一步擴大內(nèi)需尤為需要和迫切，這也是應對國際金融危急沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的最有用手段。

　　內(nèi)需地位再進步

　　“一個社會應該把居民消耗作為內(nèi)需重要的部分，應把增長居民消耗作為戰(zhàn)略目標?！比珖f(xié)委員、中國國家信息化專家咨詢委員會委員許善達透露表現(xiàn)，4萬億經(jīng)濟刺激計劃以投資為主，居民消耗內(nèi)容過少。

　　許善達認為，目前把增長內(nèi)需放的位置還不夠，應該將其作為居于優(yōu)先地位的戰(zhàn)略題目來處理，居民消耗率上升應成為衡量改革成效的一個指標。

　　他建議國務(wù)院除了出臺十個產(chǎn)業(yè)振興計劃以外，再搞一個增長內(nèi)需或者進步居民消耗的規(guī)劃。這個規(guī)劃不包括投資和出口，就是增長居民的消耗，只有增長了居民的消耗才算是解決題目。

　　美國上世紀七十年代經(jīng)濟大發(fā)展，做法之一就是通過放寬審批限定、珍愛產(chǎn)權(quán)和提供風險基金，鼓勵投資發(fā)展中小民營企業(yè)。短期依靠政府投資，長期寄托民間投資與消耗能力，是我國經(jīng)濟能夠削減外需依存度的重要出路。

　　千方百計擴大消耗

　　我國中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)比龐大、就業(yè)人數(shù)多，但目前融資普遍較難、市場競爭力弱、開拓能力差。全國人大代表、福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會主任周聯(lián)清在小組審議談話時建議，國家采取設(shè)立中小企業(yè)風險補償基金等措施，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。

　　全國人大代表、復星集團董事長郭廣昌認為，在促進消耗方面，應該繼承采取有關(guān)稅收和社會保障措施，進步老百姓消耗能力；行使各種財稅政策，擴大稅收優(yōu)惠的對象和范圍，優(yōu)先扶持服務(wù)行業(yè)的中小企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)多用工，通過調(diào)動企業(yè)用工積極性增長就業(yè)崗位，實現(xiàn)政府、企業(yè)、失業(yè)人員“多贏”的局面。

　　全國人大代表、上海富申國有資產(chǎn)評估公司董事長兼總經(jīng)理樊蕓認為，拉動消耗的一個方面就是要保持股市穩(wěn)固，要保證公民的財產(chǎn)性收入，否則多年積累的財富一夜之間劇烈縮水，就會直接影響消耗。

　　地方政府應發(fā)放旅游券，不僅對刺激旅游業(yè)發(fā)展有益處，還可以帶動消耗和就業(yè)。全國政協(xié)委員、香港港中旅董事長張學武提出該建議的理由是，旅游業(yè)拉動經(jīng)濟作用顯明，可以直接帶動的六七個相干產(chǎn)業(yè)多是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可有用緩解就業(yè)壓力。

　　多管齊下關(guān)注民生

　　全國政協(xié)委員、中國進出口銀行行長李若谷透露表現(xiàn)，當前居民消耗水平低，一方面是沒錢花，另一方面是有錢不敢花。因此對農(nóng)夫等低收入人群來說，要想辦法進步他們的收入；對城鎮(zhèn)居民來說，要完美醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障系統(tǒng)。

　　就業(yè)乃民生之本。很難想像一個高失業(yè)的社會，其團體內(nèi)需還能夠持續(xù)旺盛。全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學家厲以寧對媒體透露表現(xiàn)，拉動內(nèi)需的根本之道是解決就業(yè)，其次為增長收入和完美社會保障水平，發(fā)行消耗券可以擴大內(nèi)需，但不能從根本上幫助最必要幫助的群體。厲以寧透露表現(xiàn)，目前首先要解決失業(yè)農(nóng)夫工、大門生及城市低收入階層三大群體的就業(yè)題目。盡快幫助農(nóng)夫工回到工作崗位，或支撐其自立創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村建立小型作坊、企業(yè)等。鼓勵大門生下下層、從事社區(qū)服務(wù)或自立創(chuàng)業(yè)。而對于城市低收入階層，因為這一群體大多服務(wù)于勞動密集型企業(yè)，應保證這些企業(yè)不裁員、少裁員，鼓勵它們進行職工培訓，工資可以減半。

　　樊蕓認為，醫(yī)療保障應到位，這可以解決居民消耗的后顧之憂；另外醫(yī)療市場包括醫(yī)藥、住院等對消耗產(chǎn)業(yè)鏈的拉動作用也是很大的，假如政府配合醫(yī)療改革，啟動市場，引入民間資本，也會大大刺激消耗。

　　“有錢可花，有錢敢花”，說到底是決定居民消耗熱情高低的硬道理。不少代表和委員都認為，越是困難的時候，越要關(guān)注民生，越要促進社會協(xié)調(diào)穩(wěn)固，這應該是擴大內(nèi)需的緊張保障。（中國證券報）