上月，總額為7870億美元的美國經(jīng)濟刺激計劃獲得通過，奧巴馬“新政”由此正式啟航。但對很多國家來說，可能是盼望中也同化著失望，“新政”中的“購買美國貨”條目，將浩繁外國商品拒之門外。

　　對“中國制造”產(chǎn)品來說，這或許是一個尤其值得細致的旌旗燈號。

　　矛頭重要指向“中國制造”

　　在這一美國經(jīng)濟刺激計劃中，與“購買國貨”有關(guān)的是第1640條目。根據(jù)該條目，使用“新政”資金的公共工程，在“不違反美國的國際承諾”前提下，必須使用“國產(chǎn)”鋼鐵和其他制制品。

　　所謂美國的國際承諾，現(xiàn)實上指的就是“北美自由貿(mào)易協(xié)定”以及世界貿(mào)易組織（WTO）“政府采購規(guī)定”。根據(jù)前者，加拿大、墨西哥享有“豁免權(quán)”；根據(jù)后者，歐盟、日本、韓國等成員也不在拒絕之內(nèi)，但其他100多個WTO成員不在其列，其中就包括中國。

　　因為中國等很多成員都尚未在WTO“政府采購規(guī)定”簽約，因此，美國早就對相干“中國制造”鋼鐵關(guān)上了大門。目前在美販賣的中國鋼鐵，基本都用于民間建筑。

　　可以說，目前的“購買國貨”條目，看似沒有對“中國制造”構(gòu)成更糟糕的影響，但這是由于糟糕的影響已經(jīng)存在。而且，當(dāng)前國際合作應(yīng)對危急的大背景下，這一條目仍能出臺并在美國國會“一起綠燈”，更凸顯了美國貿(mào)易珍愛主義的抬頭趨勢。

　　隨著美國經(jīng)濟持續(xù)下滑、失業(yè)賡續(xù)上升，在政客鼓噪、輿論誤導(dǎo)以及求職無門等種種因素下，不少美國人將困境歸咎于其他國家和外來商品，尤其是中國商品上。這對在美販賣額甚大的“中國制造”產(chǎn)品來說，無疑是一個警訊。

　　美中貿(mào)易全國委員會最近的一份統(tǒng)計則表現(xiàn)，自第111屆美國國會開始運作以來，在最初的一個多月中，包括“購買國貨”條目在內(nèi)，參、眾兩院提出的與中國有關(guān)的貿(mào)易條目已經(jīng)達到12個。所有這些條目都對中國產(chǎn)品做出嚴酷限定，雖然這些法案不肯定都能最終成為法律，但接連賡續(xù)的以中國產(chǎn)品為對象，表現(xiàn)了美國國會某些人對“中國制造”產(chǎn)品的敵視態(tài)度。

　　盡管一些行動有違背WTO相干規(guī)則的懷疑，但WTO程序繁瑣冗長，而且，用美國國際經(jīng)濟研究所所長Fred Bergsten的話說：“ＷＴＯ規(guī)則漏洞多多……假如你只是說遵守規(guī)則，你會有很大的空間執(zhí)行我稱之為的‘正當(dāng)珍愛主義’。”

　　美國經(jīng)濟得不償失

　　但如許的行為對美國就有利嗎？可能恰好相反。

　　達特茅斯大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授Douglas Irwin日前在《紐約時報》撰寫評論，痛批“購買美國貨”條目將導(dǎo)致“世界貿(mào)易陷入崩潰”。他指出，通過“購買美國貨”增長美國就業(yè)，聽上去彷佛很合理，但“歷史已經(jīng)證實，如許的條目只能增長成本，并減弱刺激經(jīng)濟方案的結(jié)果”。

　　Irwin以上世紀90年代美國加州構(gòu)筑舊金山-俄克蘭海灣大橋為例介紹說，當(dāng)時加州政府做出規(guī)定，假如工程所用美國鋼材比外國鋼材價格不超過25%，那就選用美國產(chǎn)鋼材。最后，一家美國鋼鐵廠以高于國外23%的價格中標(biāo)，但此舉的效果，就是“加州納稅人為這座橋多支出了4億美元”。

　　美國前貿(mào)易代表希爾斯也對此透露表現(xiàn)認同。這位美國前最高貿(mào)易負責(zé)人曾坦言，“購買美國貨”的條目出臺特別很是不理智，由于這是讓政府將大量金錢虛耗在昂貴的美國鋼鐵等產(chǎn)品上，而這些錢本可節(jié)省下來，為美國創(chuàng)造更多的工作崗位。

　　美國著名智庫——彼得森國際經(jīng)濟研究所的一份研究則認為，“購買美國貨”條目對美國團體經(jīng)濟來說得不償失，最多只會給美國帶來上萬個工作崗位,但其導(dǎo)致的貿(mào)易戰(zhàn)最多將會使美國失去６．５萬個工作崗位。而且更緊張的，美國還將在國家聲譽上支出沉重代價。

　　很多經(jīng)濟學(xué)家都警告，假如再不采取有用遏制措施，“購買美國貨”將引發(fā)新的全球貿(mào)易戰(zhàn)爭，進而使世界經(jīng)濟重蹈大冷落的覆轍。英國商務(wù)大臣曼德爾森更警告說，當(dāng)前存在一種實際的傷害，即某些政府和企業(yè)將珍愛主義當(dāng)作良藥，“但對經(jīng)濟復(fù)蘇而言，它也是一副毒藥。我們應(yīng)從上世紀３０年代吸取教訓(xùn)，在２１世紀我們不應(yīng)再犯同樣的錯誤?！?BR>
　　對“中國制造”產(chǎn)品來說，在金融危急大背景下，至少在一段時間內(nèi)，其外部市場環(huán)境將會有所惡化。作為對策，中國應(yīng)向相干國家據(jù)理力爭，并保留采取響應(yīng)行動的權(quán)利，以此迫使一些國家摒棄或修正相干珍愛主義措施。畢竟對很多國家來說，中國更是一個緊張的市場，失去中國市場得不償失。但這必要博弈的伶俐。

　　假如由此訴諸周全的貿(mào)易戰(zhàn)，則一定是下下策。就像美國經(jīng)濟學(xué)家Ｊｅｆｆｒｅｙ Ｓｃｈｏｔｔ在指斥“購買美國國貨”條目時所說：“當(dāng)你已陷在坑里時，第一要緊的，就是不能再挖下去了，而這個條目卻是在挖一個更深的坑?！保ㄖ袊C券報）