當前的國有經濟擴張、民營經濟萎縮,對長期經濟增加質量和服從的危險,不能不令人擔憂。雖然“十一五”規(guī)劃提出的“服從與公平并重”、“先富論”讓位于“共富論”,更凸現(xiàn)了政府決策層的態(tài)度,為民營經濟的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境,也在法律法規(guī)上有浩繁的條則描述,但是,為國企度身定做的制度沒有涓滴被打破的跡象,迫使民營企業(yè)紛紛退出壟斷性產業(yè)。
“其實我們照舊很看好寧波的項目,也很看好鋼鐵行業(yè)的?!睂氫摷瘓F收購寧波鋼鐵塵埃落定之后,徹底退出寧鋼的民營股東方建龍集團高層張偉祥透露表現(xiàn)。日前,寶鋼集團和杭鋼集團正式簽約,收購寧波鋼鐵股份。
因為三家民營股東向控股股東杭鋼提出“要么你完全退出,股份給我;要么我完全退出,股份給你?!柄柊鱿酄幹拢瑵O翁寶鋼終于得到了覬覦已久的收購寧鋼的機會。
這是我國鋼鐵產業(yè)發(fā)生的第二樁大宗的“國進民退”案例。第一樁是2008年11月民營企業(yè)——日照鋼鐵公司被國有企業(yè)——山東鋼鐵集團“拿下”。
不僅如此,國資委規(guī)劃局局長王曉齊日前在“2009年經濟形勢與企業(yè)改革分析展望會”上,就目前討論比較多的“國進民退”題目透露表現(xiàn),國有企業(yè)在國民經濟中仍有不可替換的地位。
首先,目前國有經濟在GDP中的比重只有30%,所以必須要有國有企業(yè)去配合宏觀調控;其次是行業(yè)發(fā)展的要求,有些行業(yè)必須有集中度,雖然不肯定都要向國有企業(yè)集中,但歷史已經形成了大量大型國有企業(yè),目前應該讓其發(fā)揮整合作用。
這注解,新一輪的“國進民退”將緊鑼密鼓地進行,對國企來說,也有其敏捷做大做強的沖動。按照國資委確立的調整和重組思路,到2010年,中間企業(yè)要削減至80至100家,其中30至50家為具有國際競爭力的大公司、大企業(yè)集團,重要集中在資源、能源、冶金、汽車、龐大裝備、商貿等對國民經濟和國家經濟安全具有緊張戰(zhàn)略意義的板塊。
對民營企業(yè)來講,往后“國進民退”、“去民營化”將是無法回避的題目。國有企業(yè)以豐富的經濟實力、獨享的政策資源、絕對份額的金融支撐以及最終由財政兜底的“不壞之身”成了各級地方政府招商引資的“寵兒”。我們看到,在壯大的國企群起而攻之的情況下,曩昔進入壟斷行業(yè)“淘金”的民營企業(yè)紛紛被“去民營化”。
有一例足以證實。5年前,一紙公文踢開了國內民航業(yè)的大門,破除壟斷箭在弦上,民營資本如潮涌般進入民航業(yè),打上了民營資本烙印的飛機開始遨游在中國藍天上。僅僅過了5年,被各色隱性“關卡”擊倒的民營航空相繼倒下,民營航空在人們的感嘆聲中從藍天上依次撤軍。近日,繼東星航空停飛后,鷹聯(lián)航空又被四川航空收編。
為什么會出現(xiàn)如許的狀態(tài)?分析人士認為,一方面,國內壟斷行業(yè)的產權結構、治理結構、規(guī)制結構等方面的改革時至今日仍未啟動,使得競爭無法實質睜開;另一方面,在壟斷行業(yè)改革中,政府賡續(xù)從直接經營運動中退出,競爭性的市場賡續(xù)被引入,同時外資等多種所有制情勢的企業(yè)開始進入市場、參與競爭。
在這個市場漸漸擴展、行政力量漸漸收縮的過程中,行政力量和尋求利潤最大化的國有企業(yè)的市場影響力的混合,導致那些具有肯定的壟斷特性的產業(yè)得以在市場和行政力量的雙重珍愛中運行,這就構成了我國當前反壟斷的復雜格局。國有企業(yè),分外是壟斷性極強的國企之所以存在對內高工資、高福利,對外服務差、亂收費的征象,根源在于憑借政策和壟斷資源獲取著超額利潤。
現(xiàn)實上,我國經濟曩昔20多年的奇跡增加的緊張因素之一,就是民營經濟獲得了肯定的運動空間,很多人被克制的創(chuàng)業(yè)精神爆發(fā)性地釋放出來。當民營資本進入越來越廣泛的市場領域后,得到了相對自由的運用,它們以遠高于大多數(shù)國有企業(yè)的服從,為資本持有人本身、同時也為整個社會創(chuàng)造了財富。(中國工商時報)
5月13日傍晚,杭州市西湖區(qū)翠苑街道辦事處主任樓穎平主任一行···