美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)……越來(lái)越多的國(guó)家政治向?qū)碎_(kāi)始再次放言要襲擊避稅天國(guó)和離岸金融中間。有媒體報(bào)道稱,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬可能推行《禁止行使稅收天國(guó)避稅法案》。而法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)克里斯廷·拉加德和德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)佩爾·施泰因布呂克則呼吁,應(yīng)“封殺”與避稅天國(guó)國(guó)家在金融領(lǐng)域簽訂的雙邊協(xié)議,并要求金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)達(dá)與這些國(guó)家的任何往來(lái)。
在經(jīng)濟(jì)衰退期間,詰問(wèn)詰責(zé)和責(zé)罰別人總能在政治上變得流行和具有吸引力,在經(jīng)濟(jì)上也能獲得實(shí)實(shí)在在的收益——至少?gòu)亩唐诙?。例如,有分析認(rèn)為,假如奧巴馬通過(guò)規(guī)避避稅天國(guó)的法案,那么該法案的推行每年能為美國(guó)政府帶來(lái)最多達(dá)500億美元的額外稅收。
然而,在全球流動(dòng)性收緊的今天,襲擊避稅天國(guó)和離岸金融中間這種全球金融系統(tǒng)中事實(shí)上的“潤(rùn)滑部門”,或?qū)?dǎo)致全球流動(dòng)性更為嚴(yán)重。統(tǒng)計(jì)表現(xiàn),在全球避稅天國(guó)里至今還沉睡著10萬(wàn)億美元的金融資產(chǎn),相稱于法國(guó)GDP的5倍。國(guó)際貨幣基金組織透露表現(xiàn),50%的國(guó)際貿(mào)易運(yùn)動(dòng)通過(guò)避稅地進(jìn)行中轉(zhuǎn),后者對(duì)這些貿(mào)易完全開(kāi)放。同時(shí),國(guó)際避稅地?fù)碛?000家銀行,占全球總數(shù)2/3的對(duì)沖基金公司以及200萬(wàn)家“基地公司”(納稅人為逃避納稅而在低稅或無(wú)稅國(guó)家和地區(qū)設(shè)立的公司)。這些避稅國(guó)吸納國(guó)際資金的胃口驚人,開(kāi)曼群島和百慕大群島已成為交易量最大的國(guó)際金融地點(diǎn)。可以說(shuō),完全開(kāi)放、交易成本低的避稅天國(guó)的“潤(rùn)滑劑”效應(yīng),正是推動(dòng)曩昔若干年來(lái)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際資本流動(dòng)大幅走高的緊張力量。
如今越來(lái)越多的針對(duì)避稅天國(guó)或離岸金融中間的“敵對(duì)舉措”,正讓前景變得撲朔迷離。雖然避稅天國(guó)助長(zhǎng)了諸如為富人躲避納稅、不問(wèn)來(lái)源配合洗錢等“罪惡”,但在我們看來(lái),各國(guó)政府的襲擊,更是金融領(lǐng)域典型的貿(mào)易珍愛(ài)主義舉動(dòng),會(huì)極大地襲擊全球資本的流動(dòng),而并非僅僅查稅那么簡(jiǎn)單。
自2009年1月28日,美國(guó)眾議院通過(guò)“購(gòu)買美國(guó)貨”以來(lái),珍愛(ài)主義就在各個(gè)領(lǐng)域周全開(kāi)花。在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,作為對(duì)美國(guó)珍愛(ài)政策的回應(yīng),加拿大的一些政治家已經(jīng)呼吁購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品。墨西哥則威脅要禁止從美國(guó)進(jìn)口部分肉類成品。俄羅斯進(jìn)步汽車進(jìn)口關(guān)稅,印尼要求衣物、鞋類和電器產(chǎn)品的進(jìn)口須取得特別允許,印度也在本國(guó)鋼鐵行業(yè)的要求下,打算上調(diào)進(jìn)口鋼材的關(guān)稅。埃及對(duì)糖類征收關(guān)稅……這種貿(mào)易珍愛(ài)的勢(shì)頭發(fā)展得如此迅猛,以至于WTO官員們抱怨,他們?nèi)缃褚棵襟w報(bào)道才能及時(shí)了解形勢(shì)轉(zhuǎn)變,由于各國(guó)政府在向WTO轉(zhuǎn)達(dá)情況方面通常舉措遲緩。在金融市場(chǎng),金融重商主義也愈演愈烈,各國(guó)政府試圖用種種辦法,讓接受了政府救濟(jì)的金融機(jī)構(gòu)“向內(nèi)轉(zhuǎn)”,從而使得國(guó)際資本流動(dòng)大幅趨緩?!度A爾街日?qǐng)?bào)》的資料稱,今年流向新興市場(chǎng)的私人資本投資,預(yù)計(jì)比2007年銳減82%……
1930年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了惡名昭著的《斯穆特-霍利關(guān)稅法案》,該法案將2萬(wàn)多種進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅大幅進(jìn)步,由此引發(fā)各國(guó)跟風(fēng)效應(yīng)。到1932年,世界貿(mào)易比1929年降落了25%,世界工業(yè)生產(chǎn)降幅達(dá)30%。每個(gè)國(guó)家都試圖將本身與外部危急隔絕開(kāi)來(lái),效果反而加劇了危急在全球范圍內(nèi)的蔓延。80年后,我們?cè)俅螌徱曔@一歷史,或許會(huì)為當(dāng)時(shí)各國(guó)政府的短視和愚笨感到不可理喻。但頗具嗤笑意味的是,在自由貿(mào)易極大普及和深入人心的今天,珍愛(ài)主義的思潮仍可以輕松地掀起如此大的波瀾。對(duì)于中國(guó)而言,面對(duì)這波“去全球化”浪潮,我們必須保持充足的小心和鄭重。(中國(guó)證券報(bào))