將來幾年我國(guó)擴(kuò)內(nèi)需、促增加的壓力很大，義務(wù)艱巨，應(yīng)盡快把這個(gè)題目作為一個(gè)中期戰(zhàn)略題目，擺到宏觀決策的議事日程上來

　　當(dāng)前，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危急的一攬子計(jì)劃已取得初步成效，繼承落實(shí)和完美政策措施將使我國(guó)經(jīng)濟(jì)漸漸企穩(wěn)回升。

　　但必要正視的是，國(guó)際金融危急帶來了世界經(jīng)濟(jì)格局的大轉(zhuǎn)變，全球經(jīng)濟(jì)衰退的影響還要持續(xù)相稱一段時(shí)間，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性題目比較凸起，制約經(jīng)濟(jì)較快回升的國(guó)內(nèi)外因素短期內(nèi)難以消弭，不僅今明兩年保持8%增加的難度較大，到2011年之后經(jīng)濟(jì)增加提速也面臨諸多制約。

　　制約一：出口受制仍將持續(xù)

　　將來兩三年乃至更長(zhǎng)時(shí)間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境將發(fā)生龐大轉(zhuǎn)變，難以再寄托大幅擴(kuò)大出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加。

　　首先，從世界經(jīng)濟(jì)的角度來看，其低迷將影響外需擴(kuò)大。國(guó)際金融危急的影響漸漸削弱之后，世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)仍面臨許多復(fù)雜多變的因素，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能是一個(gè)緩慢的過程。

　　一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整將產(chǎn)生不確定性影響。國(guó)際金融危急后世界經(jīng)濟(jì)格局將出現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，但因?yàn)槊罋W日經(jīng)濟(jì)之間、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)之間相互依靠、相互制約的趨勢(shì)將更加凸起，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整將是一個(gè)艱難而緩慢的過程。盡管這在長(zhǎng)期上有利于國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的重修和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，但短期內(nèi)會(huì)在某些方面、某種程度上制約世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增加。

　　二是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將陷入一個(gè)較長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期。重要是由于美歐日短期內(nèi)難以形成帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)缺乏新的增加點(diǎn)。從對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)走勢(shì)具有導(dǎo)向作用的美國(guó)經(jīng)濟(jì)看，目前奧巴馬政府推出的產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)是發(fā)展新能源、教育等產(chǎn)業(yè)，但這些產(chǎn)業(yè)既必要較長(zhǎng)的啟動(dòng)時(shí)間，又缺乏較大的帶動(dòng)性。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增加的產(chǎn)業(yè)支持重要是房地產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)。但如今美國(guó)房地產(chǎn)業(yè)成為金融危急爆發(fā)的根源，也是經(jīng)濟(jì)下滑的重要拖累；美國(guó)本土汽車工業(yè)則周全衰退，三大汽車巨頭中克萊斯勒、通用已破產(chǎn)。而下一階段美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇仍要寄托房地產(chǎn)業(yè)的企穩(wěn)回升，而這至少要到2010年底或2011年。在此之前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增加將因缺乏新興產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)而舉步維艱。歐盟多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也受到房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整周期和缺乏新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的影響。日本經(jīng)濟(jì)則因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)投資和小我消耗不足難以形成新的增加趨勢(shì)。

　　三是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)回升受到多種制約。發(fā)展中國(guó)家雖受國(guó)際金融危急的直接沖擊較小，但全球性經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)其帶來的連鎖、后續(xù)影響正在加深和蔓延。尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷將制約國(guó)際貿(mào)易和投資擴(kuò)大、石油及大宗商品價(jià)格穩(wěn)固走高，對(duì)發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家的外部需求、資源供應(yīng)產(chǎn)生較大影響，不利于其經(jīng)濟(jì)增速的較快回升。

　　因此，世界經(jīng)濟(jì)將陷入一段較長(zhǎng)的不景氣時(shí)期。國(guó)際研究機(jī)構(gòu)展望明年世界經(jīng)濟(jì)會(huì)走出衰退，出現(xiàn)低速增加。假如沒有龐大科技突破、強(qiáng)烈通脹趨勢(shì)等不測(cè)事件發(fā)生，這種低速增加將至少持續(xù)兩三年乃至更長(zhǎng)時(shí)間，而且會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)反復(fù)的“W”型走勢(shì)。這使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增加的外部環(huán)境難以較快好轉(zhuǎn)，外需狀態(tài)難以較大改善。

　　其次，我國(guó)占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)份額難以較快進(jìn)步。在國(guó)際貿(mào)易量大幅下滑后不能較快回升的條件下，我們要擴(kuò)大出口必須進(jìn)步國(guó)際市場(chǎng)份額，但這將受到一系列因素的制約。

　　一方面受貿(mào)易珍愛主義的限定。在經(jīng)濟(jì)低迷和漸漸復(fù)蘇時(shí)期，各國(guó)都會(huì)全力珍愛弱勢(shì)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，貿(mào)易珍愛主義盛行是一種必然趨勢(shì)，由此帶來的國(guó)際貿(mào)易壁壘多樣化、貿(mào)易摩擦頻發(fā)多發(fā)等征象將更加凸起，要進(jìn)步哪一個(gè)出口國(guó)的市場(chǎng)比重都會(huì)受到較約略制。

　　另一方面受優(yōu)化出口模式的限定。寄托技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等方面的創(chuàng)新，進(jìn)步出口產(chǎn)品附加值、拓寬多元化出口市場(chǎng)，是占據(jù)更多國(guó)際市場(chǎng)份額的一條緊張途徑，但這必要投資，也必要時(shí)間，短期內(nèi)難以取得較大成效。同時(shí)，這種出口模式的創(chuàng)新，包括開拓新的出口市場(chǎng)，也會(huì)受到其他國(guó)家同類出口企業(yè)的模擬和競(jìng)爭(zhēng)。

　　此外，還受現(xiàn)行貿(mào)易結(jié)構(gòu)的限定。我國(guó)外貿(mào)出口中加工貿(mào)易占據(jù)一半以上比重，這部分出口的目標(biāo)市場(chǎng)是相對(duì)穩(wěn)固的。因?yàn)閲?guó)際投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受到世界經(jīng)濟(jì)低迷的影響，加工貿(mào)易的引進(jìn)外資和出口都面臨著其他國(guó)家更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，增長(zhǎng)出口份額的難度更大。

　　第三，過度寄托擴(kuò)大出口的增加模式難以持續(xù)下去。上一輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期，我國(guó)外貿(mào)出口大幅擴(kuò)大，支撐了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增加。但前幾年出口過度擴(kuò)張，也正是當(dāng)前出口大幅下滑的一個(gè)緊張緣故原由。寄托大幅擴(kuò)大出口支持的經(jīng)濟(jì)高增加難以持續(xù)。

　　其一受大國(guó)發(fā)展模式和階段的制約。從發(fā)展模式看，作為一小我口浩繁的特別發(fā)展中大國(guó)，不適應(yīng)于走出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)增加道路。外貿(mào)比重過大，占國(guó)際市場(chǎng)份額過高，對(duì)外容易成為國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的沖擊對(duì)象；而經(jīng)濟(jì)增加的外貿(mào)依存度過高，外部環(huán)境的急劇轉(zhuǎn)變，包括緊張資源價(jià)格、重要貨幣幣值等的大幅升降，也會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來龐大影響；一些具有比較上風(fēng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過多寄托外需，還會(huì)造成產(chǎn)能過度擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和低級(jí)化，一旦國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)周期性收縮，企業(yè)就會(huì)受到緊張襲擊。從發(fā)展階段看，我國(guó)仍處于寄托內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)時(shí)期，還沒有到越來越多地寄托外需的發(fā)展階段，過早過多地把經(jīng)濟(jì)增加的需求依托轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)和擴(kuò)大出口，將導(dǎo)致對(duì)消耗增加的克制和內(nèi)需結(jié)構(gòu)的扭曲，引起國(guó)民儲(chǔ)蓄率過高和投資消耗關(guān)系失衡。

　　其二國(guó)內(nèi)資源環(huán)境難以承受。我國(guó)許多緊張資源的人均擁有量明顯低于世界平均水平。以擴(kuò)大出口支持經(jīng)濟(jì)高增加必須大力發(fā)展制造業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在現(xiàn)階段發(fā)展體例下必然要大量耗費(fèi)能源資源，造成對(duì)現(xiàn)有資源的破壞性使用、對(duì)國(guó)外資源的過度依靠和對(duì)國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的緊張污染，使經(jīng)濟(jì)高增加越來越難以為繼。同時(shí)，過多依靠國(guó)外資源還增長(zhǎng)了出口生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增加的不穩(wěn)固性。當(dāng)代國(guó)際分工格局已發(fā)生了玄妙轉(zhuǎn)變，因?yàn)橘Y源稀缺性束縛加強(qiáng)，資源條件對(duì)加工制造的從屬地位已變化為平分秋色乃至支配地位，這使依靠外部資源的出口加工業(yè)經(jīng)常陷入被動(dòng)境地。

　　其三帶來外匯貯備過多的壓力。寄托擴(kuò)大出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加必然帶來外匯貯備的賡續(xù)增長(zhǎng)。2008年我國(guó)外匯貯備達(dá)到1.95萬億美元，比2000年增加10.8倍，年均增速達(dá)到36.1%，占昔時(shí)GDP的比重已高達(dá)44.4%。外匯貯備增長(zhǎng)過快、過多，既加大基礎(chǔ)貨幣投放的壓力和貨幣政策操作的難度，又加大外匯貯備運(yùn)用的壓力和外幣資產(chǎn)保值增值的風(fēng)險(xiǎn)。
　　制約二：高儲(chǔ)蓄、低消耗短期難改

　　我國(guó)國(guó)民消耗率低、儲(chǔ)蓄率高的深層緣故原由，除文化傳統(tǒng)風(fēng)俗外，重要是因?yàn)閲?guó)民收入分配格局、城鄉(xiāng)居民收入差距、社會(huì)保障狀態(tài)等因素的影響。解決這些題目既要加快體系體例改革、制度建設(shè)和大量增長(zhǎng)政府投入，又受到經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和相干條件的制約，涉及面寬、難度很大，許多題目尚需深入研究，難以在短期內(nèi)快速取得龐大進(jìn)展。

　　從調(diào)整國(guó)民收入分配格局看，居民收入在宏觀收入分配格局中的比重降落，是造成我國(guó)消耗率降落、儲(chǔ)蓄率上升的最重要緣故原由。根據(jù)資金流量表數(shù)據(jù)，在國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)中，政府和企業(yè)可支配收入的比重1992年為19%和13.4%，2005年上升到20.5%和20%，而居民可支配收入則由67.9%降為59.4%，降低了8.5個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2007年政府和企業(yè)收入比重繼承上升，居民收入比重還進(jìn)一步降落。因?yàn)檎推髽I(yè)收入重要用于儲(chǔ)蓄和投資，居民收入重要用于消耗，以上轉(zhuǎn)變加深了消耗與儲(chǔ)蓄和投資關(guān)系的失衡。

　　調(diào)整國(guó)民收入分配格局是進(jìn)步消耗率的根本要求，其基本思路是調(diào)整政府、企業(yè)和小我分配關(guān)系，加大國(guó)民收入向小我傾斜的政策力度；深化財(cái)稅、金融、價(jià)格等體系體例改革，形成有利于國(guó)民收入合理分配和再分配的制度條件。但分配政策的龐大調(diào)整和分配體系體例的龐大改革，既必要一個(gè)穩(wěn)步推進(jìn)的過程，也必要一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)增速下行情況下，通常政府和企業(yè)收入降落幅度較大，居民收入比重會(huì)有所上升，但政府為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加，必須通過減免稅收、增長(zhǎng)財(cái)政補(bǔ)貼等體例穩(wěn)固企業(yè)收入和預(yù)期，支撐企業(yè)投資發(fā)展，這限定了企業(yè)收入比重的降落。只有到經(jīng)濟(jì)顯明回升之后，才能形成調(diào)整國(guó)民收入分配格局的較好條件，更好地統(tǒng)籌考慮、有序推進(jìn)分配政策調(diào)整和分配體系體例改革。

　　從縮小居民收入差距看，居民收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)，加劇了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中低消耗、高儲(chǔ)蓄的傾向。多年來，我國(guó)非諳練工人收入受勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系影響增加緩慢，而高收入群體收入重要寄托資本和人力資本收益增加較快，尤其是在城鄉(xiāng)居民收入對(duì)比中，勞動(dòng)與資本、技術(shù)、管理等要素的收入差別更加凸起。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)注解，勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重1992年為59.9%，到2005年降落為50.6%，降低了9.3個(gè)百分點(diǎn)。估計(jì)2007年的勞動(dòng)報(bào)酬比重還進(jìn)一步降落。因?yàn)榈褪杖刖用竦南穆瘦^高，高收入居民的消耗率較低，勞動(dòng)報(bào)酬比重降低、收入分配差距擴(kuò)大會(huì)導(dǎo)致整個(gè)消耗率降落而儲(chǔ)蓄率上升。

　　漸漸縮小居民收入差距或克制收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，是進(jìn)步居民消耗率的一個(gè)需要條件?？s小居民收入差距的重要途徑是調(diào)整要素分配關(guān)系，進(jìn)步最低工資水平，進(jìn)步勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入中的比重。這要綜合衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的狀態(tài)、條件和要求，尤其是充分考慮企業(yè)的承受力、發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等因素，才能制訂實(shí)施切實(shí)可行和有用的政策。在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期，各種要素的收入差距會(huì)有所縮小，但考慮到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展壓力，再進(jìn)步勞動(dòng)工資水平就會(huì)使企業(yè)成本負(fù)擔(dān)過重，進(jìn)一步陷入困境；同時(shí)在就業(yè)困難的條件下，進(jìn)步勞動(dòng)報(bào)酬的政策措施也難以有用實(shí)施?？偟目矗s小居民收入差距是一個(gè)漸進(jìn)性過程和長(zhǎng)期性題目。

　　從加快社會(huì)保障制度建設(shè)看，因?yàn)樯鐣?huì)保障系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)滯后，實(shí)際生活中克制居民消耗意愿的因素仍較多。近幾年政府賡續(xù)加大財(cái)政投入，進(jìn)步社會(huì)保障水平，增強(qiáng)教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)，但中低收入居民后代上學(xué)、購(gòu)房、大病、養(yǎng)老等預(yù)期付出負(fù)擔(dān)仍較重，分外是1998年以來城鎮(zhèn)居民住房市場(chǎng)化和近幾年房?jī)r(jià)持續(xù)大幅上漲，導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄率不合理上升，消耗率響應(yīng)降落。從2000年到2007年，農(nóng)村居民消耗傾向由74.1%上升為77.9%，儲(chǔ)蓄傾向降低3.8個(gè)百分點(diǎn)；而城鎮(zhèn)居民消耗傾向卻由79.6%降落為72.5%，儲(chǔ)蓄傾向上升7.1個(gè)百分點(diǎn)。因?yàn)槌擎?zhèn)居民消耗占居民消耗付出的70%以上，其儲(chǔ)蓄傾向上升勢(shì)必使整個(gè)居民消耗率降落。

　　加大力度推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)，是進(jìn)步居民消耗率、降低儲(chǔ)蓄率的一個(gè)緊張條件。這必要綜合采取多種政策措施，包括加大政府對(duì)教育、醫(yī)療、住房保障等公共服務(wù)的投入；加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障系統(tǒng)建設(shè)；深化醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老保險(xiǎn)等體系體例改革；增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)指導(dǎo)，穩(wěn)固面向中低收入家庭的住房?jī)r(jià)格和醫(yī)療、教育等收費(fèi)水平。在經(jīng)濟(jì)增速放緩時(shí)期，社會(huì)就業(yè)率降落，必要社會(huì)保障的人數(shù)顯明增多；而政府財(cái)政收入削減，還要擴(kuò)大投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加，加大社會(huì)保障投入的能力將受到較大限定，深化公共部門體系體例改革、加快保障系統(tǒng)建設(shè)的進(jìn)度將受到顯明阻礙。因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍較低，城鄉(xiāng)差別大，增強(qiáng)社會(huì)保障所需的投入量很大，推進(jìn)制度建設(shè)的義務(wù)很重，必要長(zhǎng)期努力。

　　可見，進(jìn)步我國(guó)消耗率涉及不少龐大題目，其解決仍需過程，居民儲(chǔ)蓄率高、消耗率低的征象至少將在中期內(nèi)繼承存在。將來幾年經(jīng)濟(jì)、收入增加不確定性因素增多，還會(huì)影響居民消耗結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，強(qiáng)化儲(chǔ)蓄傾向，降低消耗傾向。雖然中間采取了一系列刺激即期消耗擴(kuò)大的政策措施并已取得初步成效，但隨著城鄉(xiāng)居民收入增加放緩和收入預(yù)期削弱，很多政策效應(yīng)將難以持續(xù)，居民儲(chǔ)蓄傾向可能回升，消耗需求不足將成為制約經(jīng)濟(jì)增速回升的根本性題目。
　　制約三：產(chǎn)能過剩將影響經(jīng)濟(jì)回升

　　當(dāng)前我國(guó)面臨的產(chǎn)能過剩題目及影響相稱凸起。

　　其緣故原由重要是經(jīng)濟(jì)過度擴(kuò)張與兇猛收縮的效果。一是上一輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期時(shí)間長(zhǎng)、速度高。從2003年經(jīng)濟(jì)開始擴(kuò)張，到2007年GDP增速達(dá)到峰值，同時(shí)，投資擴(kuò)張的速度更快，2003～2007年平均投資率為42.4%。這導(dǎo)致產(chǎn)能尤其是制造業(yè)產(chǎn)能過度擴(kuò)張。

　　二是出口持續(xù)擴(kuò)大對(duì)產(chǎn)能增加起了支持作用。2003～2007年，凈出口占付出法GDP的比重由2.2%上升到8.9%；出口額按美元計(jì)算年均增加30.2%，其中工業(yè)制制品出口年均增加31.2%。大量擴(kuò)大出口使國(guó)內(nèi)產(chǎn)能得到肯定程度消化，制造業(yè)的產(chǎn)能繼承增長(zhǎng)，但過剩矛盾在賡續(xù)累積。

　　三是國(guó)際金融危急造成我國(guó)外需和出口急劇降落，經(jīng)濟(jì)增速大幅回落，使原本就存在的產(chǎn)能過剩題目凸顯，工業(yè)分外是生產(chǎn)資料行業(yè)的產(chǎn)能過剩矛盾更加凸起。雖然當(dāng)前通過擴(kuò)大政府投資、增長(zhǎng)原材料收儲(chǔ)而部分緩解了短期壓力，但總的看只是把矛盾向后推延。同時(shí)，去年以來經(jīng)濟(jì)顯明減速，但固定資產(chǎn)投資繼承快速增加，今年1～4月城鎮(zhèn)投資同比增加30.5%，制造業(yè)投資同比增加29%，扣除價(jià)格因素，投資增速均加快10多個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)能繼承大幅增長(zhǎng)。下一階段若出口和消耗需求不能有用擴(kuò)大，投資快速增加將難以持續(xù)，產(chǎn)能過剩題目將進(jìn)一步加劇。

　　從產(chǎn)能過剩的規(guī)模和結(jié)構(gòu)看。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增速的落差與前幾年超常的產(chǎn)能閑置率，可大致測(cè)算出新的產(chǎn)能過剩程度為40%左右。而產(chǎn)能過剩重要集中于受出口和經(jīng)濟(jì)收縮影響大的部門。包括工業(yè)、貨運(yùn)、物流基礎(chǔ)設(shè)施等，分外是鋼鐵、有色等原材料行業(yè)和汽車、機(jī)床等機(jī)電設(shè)備制造業(yè)。同時(shí)，產(chǎn)能過剩的結(jié)構(gòu)基本上是前幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的反映，不僅體現(xiàn)在三大產(chǎn)業(yè)之間，還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)內(nèi)部；產(chǎn)能過剩中既稀有量較大的落后產(chǎn)能，也有因出口需求而過度擴(kuò)張的一些高端產(chǎn)能。此外，產(chǎn)能過剩的構(gòu)成轉(zhuǎn)變還受到近期投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策走向等因素影響。

　　從產(chǎn)能過剩的影響及持續(xù)時(shí)間看。其一，產(chǎn)能過剩將顯明制約工業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速回升。產(chǎn)能過剩的實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)需求不足使相稱一部分產(chǎn)能處于閑置狀況，因?yàn)楣I(yè)部門產(chǎn)能過剩最凸起，增加速度將受到最大影響。而工業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中比重很大，影響力強(qiáng)，工業(yè)增速上不來，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增速回升形成較大制約。

　　其二，產(chǎn)能過剩將影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)家財(cái)政收入。產(chǎn)能行使率低、企業(yè)開工不足，庫(kù)存積壓較多，將導(dǎo)致上風(fēng)企業(yè)利潤(rùn)削減、劣勢(shì)企業(yè)虧損增長(zhǎng)。作為國(guó)家稅收來源主體的工業(yè)部門經(jīng)濟(jì)效益下滑，將對(duì)財(cái)政收入產(chǎn)生較大影響。

　　三是，產(chǎn)能過剩和投資增加可能形成惡性循環(huán)。產(chǎn)能大量過剩必要擴(kuò)大投資來進(jìn)步設(shè)備行使率，消化庫(kù)存積壓，但投資快速增加又會(huì)大規(guī)模形成新的產(chǎn)能，加大產(chǎn)能過剩壓力。這個(gè)矛盾只能通過控制投資增速和調(diào)整投資結(jié)構(gòu)來緩解。

　　四是，產(chǎn)能過剩的影響將持續(xù)相稱一段時(shí)間。這一輪產(chǎn)能過剩的緊張程度及影響遠(yuǎn)超過上世紀(jì)90年代，“去產(chǎn)能化”將是一個(gè)較長(zhǎng)的調(diào)整周期，重要取決于外部需求回升、消耗需求擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等進(jìn)展，估計(jì)至少必要3～5年時(shí)間。在這段時(shí)間內(nèi)，其矛盾及影響會(huì)反復(fù)體現(xiàn)出來。（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院　郭文冷、曉玲）（《瞭望消息周刊》）