還有一個(gè)月，修訂了十多次的《郵政法》及其配套細(xì)則“郵政專營范圍規(guī)定”將正式實(shí)施。有新聞吐露，在這個(gè)只有300多字的《國務(wù)院關(guān)于郵政企業(yè)專業(yè)務(wù)務(wù)范圍的規(guī)定》中，最具實(shí)質(zhì)意義的是第二條中的第三款：“單件重量在100克以內(nèi)(國家規(guī)定的特大城市市區(qū)內(nèi)互寄的單件重量在50克以內(nèi))的信件國內(nèi)快遞營業(yè)”，將由中國郵政總公司獨(dú)家專營。

　　人們還記得，1986年出臺(tái)的《郵政法》就是規(guī)定對(duì)信件進(jìn)行周全專營。但是，因?yàn)閷?duì)外經(jīng)濟(jì)交往的日益頻繁，外資快遞企業(yè)相繼進(jìn)入中國大陸，國務(wù)院授權(quán)給當(dāng)時(shí)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)部，批準(zhǔn)外資快遞企業(yè)在中國從事包括信件在內(nèi)的國際快遞的經(jīng)營(除黨政軍及私人信函外)，并且，經(jīng)營國際信件快遞不受重量限定。1992年之后，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化以及外向經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，東南沿海地區(qū)對(duì)商務(wù)信件快遞營業(yè)產(chǎn)生了偉大需求，在郵政企業(yè)不能知足快遞市場需求、快遞服務(wù)存在差距的情況下，民營快遞隨之誕生，并得到敏捷增加，雖然它們每每因違背原《郵政法》而經(jīng)常被郵政局查處。

　　如今的郵政已不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代意義的郵政，而成為當(dāng)代物流業(yè)的一部分，整個(gè)產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)完成了由單一所有制向包括國有、民營、外資在內(nèi)的投資主體多元、經(jīng)營主體多元化的變化過程。三大板塊共同經(jīng)營、相互競爭、互補(bǔ)協(xié)作的格局已形成。

　　據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，目前國內(nèi)從事快遞產(chǎn)業(yè)的人數(shù)約在50萬人左右，其中民營快遞的從業(yè)人數(shù)約占90%。在國內(nèi)商務(wù)信件的異地快遞中，民營快遞占據(jù)60%以上的市場份額，在國內(nèi)同城商務(wù)信件的快遞中，民營快遞占據(jù)80%以上的市場份額。顯然，雖受到某種意義上的壟斷珍愛，國有郵政企業(yè)因體系體例僵化等緣故原由已漸漸失去其市場主導(dǎo)地位。

　　目前，民營快遞企業(yè)的信件量占其總營業(yè)量的40%-60%，其中100克以下信件量占85%。若相干的專營規(guī)定果真得以施行，無疑將是對(duì)民營快遞企業(yè)的攔腰一刀，大部分的民營快遞企業(yè)將處在關(guān)門倒閉的境地。

　　大量快遞企業(yè)生存發(fā)展的前提，是郵政企業(yè)的服務(wù)能力與市場需求間的偉大差距，假如不是采取市場競爭的體例，而是給國有郵政企業(yè)以專營權(quán)來珍愛自身的利益，這將是一個(gè)特別很是糟糕的崩潰式的多輸局面。不僅大量從業(yè)人員失去工作崗位，偉大市場潛力得不到釋放，而且，相干行業(yè)發(fā)展也必將因此受到緊張影響。

　　在東南沿海地區(qū)，民營快遞的快速發(fā)展重要是基于外向型中小企業(yè)報(bào)關(guān)、看樣的營業(yè)需求，譬如長三角地區(qū)城鎮(zhèn)到上海市區(qū)都是次晨到達(dá)，而如許的營業(yè)，郵政企業(yè)一家根本辦不到。最近，東南沿海中小企業(yè)的海外定單正在恢復(fù)，嚴(yán)冬的氣息正在緩和，取締民營快遞無疑是中國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬時(shí)節(jié)的一股寒流。這股寒流危險(xiǎn)的不僅是民營快遞業(yè)，而且危險(xiǎn)到了中國最發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的血液循環(huán)體系，危險(xiǎn)到了中國民營企業(yè)家的政策信念。

　　行業(yè)立法應(yīng)本著公平準(zhǔn)入、公平待遇的原則已經(jīng)是共識(shí)，平等對(duì)待國有、民營等各類市場主體，建立公開、公平、競爭有序的市場環(huán)境，方是立法的目的。以法的名義“逼死”蓬勃發(fā)展的民營快遞企業(yè)，則顯然與市場經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)秉持的立法理念背道而馳。國有郵政企業(yè)應(yīng)與其他的市場主體在統(tǒng)一方天空下競爭、合作、發(fā)展，共同把市場蛋糕做大，而不是局促地在珍愛傘下得過且過。

　　中國經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)嚴(yán)厲的時(shí)刻。假如說中國經(jīng)濟(jì)也存在危急的話，那么我們可以一定地說，這個(gè)危急就是民營經(jīng)濟(jì)的危急。2003年以來國有經(jīng)濟(jì)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的“擠出”是造成經(jīng)濟(jì)動(dòng)力衰減的緊張因素。從根本上走出衰退，必要加快制訂、落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的措施，有用解決市場準(zhǔn)入題目，消弭各種隱性壁壘，打破行政壟斷和限定。（經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)）