經(jīng)歷全球金融危急的沖擊，我國經(jīng)過各方面的努力，今年的“保8”目標(biāo)基本已無牽掛。但在應(yīng)對危急的過程中，結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為越來越多學(xué)者的共識。如何認(rèn)清我國經(jīng)濟發(fā)展的近況？危急之后，我們還面臨哪些題目和挑釁？日前，記者就此采訪了中國社科院研究生院院長劉迎秋。

　　問：您如何看待中國目前經(jīng)濟發(fā)展所處的階段？

　　劉迎秋：時代判斷對于我國經(jīng)濟發(fā)展與改革至關(guān)緊張。全球金融危急雖然到目前為止還在連續(xù)，但衰退有所緩解，危急后的題目提到日程。實踐迫切必要我們對走出這場危急后我國所處時代做出一個較為科學(xué)的判斷。

　　我國人均收入目前已經(jīng)達到了3200多美元。按照主流經(jīng)濟學(xué)的看法，一國人均收入從1000美元到3000美元的階段，是結(jié)構(gòu)變動最為劇烈的階段。這是就一樣平常國家而言的。在中國，即使人均收入超過了3000美元，它也照舊一個發(fā)展中國家，結(jié)構(gòu)調(diào)整仍是其經(jīng)濟發(fā)展不可跨越的歷史義務(wù)。

　　問：結(jié)構(gòu)調(diào)整包含哪些內(nèi)容呢？

　　劉迎秋：我國結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不僅是指經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，照舊指社會結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等方方面面的調(diào)整。經(jīng)濟是基礎(chǔ)，因此經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要放在首位。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織和市場結(jié)構(gòu)，等等。但必須看到，調(diào)整必須支出代價。不僅老百姓要有支出代價的預(yù)備，企業(yè)也要有支出代價的預(yù)備，政府尤其必要有支出代價的預(yù)備。

　　問：您所說的“政府應(yīng)該支出的代價”是什么？

　　劉迎秋：比如4萬億政府刺激經(jīng)濟計劃，開始時重點投向國有部門為主體的“鐵、公、基”等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是對的，但是，一旦經(jīng)濟回升轉(zhuǎn)暖，進一步向前發(fā)展，就必要考慮調(diào)整投資方向和結(jié)構(gòu),不能忽視基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但必須考慮加大向非基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和非國有企業(yè)投資的力度。

　　政府要支出的一個緊張代價，就是要漸漸從生產(chǎn)性投資領(lǐng)域退出，漸漸轉(zhuǎn)向通過財政投資支撐和指導(dǎo)企業(yè)，分外是中小企業(yè)的成長上來。這也就是說，政府的財力不再是像曩昔那樣更多地直接用于“鐵、公、基”，而是更多地用于為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更健康的成長環(huán)境。除此以外，調(diào)整收入分配關(guān)系，盡可能通過財政的再分配功能，進步低收入階層的收入，把更多的財政收入用在調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系等方面來。支出這個代價，不在于政府花了多少錢，而在于政府必須預(yù)備更多地從直接投資領(lǐng)域轉(zhuǎn)向公共服務(wù)領(lǐng)域中來。

　　壟斷與反壟斷斗爭會加劇

　　問：您認(rèn)為，后危急時代壟斷與反壟斷斗爭會進一步加劇，不同利益集團的矛盾必要科學(xué)調(diào)解，根據(jù)是什么？

　　劉迎秋：經(jīng)過30年的改革開放，這個矛盾的范圍不是縮小了、程度不是減輕了、沖突不是弱化了，而是矛盾進一步強化、沖突進一步深化了。

　　舉例來說，最近關(guān)于光伏發(fā)電過剩、風(fēng)力發(fā)電過剩、多晶硅生產(chǎn)過剩的報道不絕于耳，彷佛真的是太陽能和風(fēng)力發(fā)電的能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)走出了發(fā)展的必要，出現(xiàn)了生產(chǎn)過多和過剩的矛盾?，F(xiàn)實上，并不是那么回事，更不是我國的綠色能源搞得太多了，而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。假如中國到處用的都是風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電，就用不著進口那么多的石油和自然氣等非再生能源，從而也就不必要搞那么多煤礦、有那么多污染了。那么，為什么會在我國風(fēng)力和光伏發(fā)電比重仍然很小的時候，出現(xiàn)這么強的反對發(fā)展這類產(chǎn)業(yè)的輿論壓力呢？特別很是值得深思。

　　矛盾的背后是壟斷和反壟斷，利益集團與利益集團間的矛盾與沖突。這是這個時代面臨的一個挑釁。壟斷與競爭之間、不同利益集團或者說主體之間，矛盾和沖突如何解決，如何實現(xiàn)二者間的動態(tài)均衡，我們必須重視與科學(xué)面對。精確看待并科學(xué)地調(diào)解上述矛盾、題目與沖突，將是當(dāng)前和往后一個時期我國發(fā)展與改革面臨的一個新的龐大課題。

　　技術(shù)創(chuàng)新必要制度支持

　　問：為什么說后危急時代照舊一個產(chǎn)業(yè)升級必要技術(shù)支撐的時代？

　　劉迎秋：當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)的升級，免不了資本增密，產(chǎn)業(yè)升級必要增長資金投入，投資也會因此而出現(xiàn)持續(xù)增加，資本有機構(gòu)成也會響應(yīng)進步。但是，產(chǎn)業(yè)升級的成功，不在于資本的增密和資本的無服從集中，而在于把更多的資本投入技術(shù)轉(zhuǎn)型與升級上來。這里的技術(shù)，不僅包括直接生產(chǎn)技術(shù)，也包括人自己，即所謂人力資本的投入。假如沒有技術(shù)強有力的支撐，產(chǎn)業(yè)升級難免失去方向。增大技術(shù)投入，是當(dāng)前如許一個時代實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在要求和必然趨勢。

　　問：技術(shù)的升級除資本投入外，最必要的是什么？

　　劉迎秋：技術(shù)創(chuàng)新必要制度支持。不要以為改革搞了30年，改革的義務(wù)就完成得差不多了?，F(xiàn)實上恰恰相反，改革的義務(wù)遠(yuǎn)未完成。經(jīng)濟體系體例改革義務(wù)不僅沒有完成，還產(chǎn)生了許多新的必要改革的對象和內(nèi)容。沒有一系列制度的改革，不深化這些制度的改革，技術(shù)創(chuàng)新就是一句空話。產(chǎn)權(quán)制度不健全，知識產(chǎn)權(quán)得不到制度珍愛，技術(shù)就無法實現(xiàn)創(chuàng)新。

　　當(dāng)代市場經(jīng)濟的發(fā)展，分外是這次國際金融危急證實，制度創(chuàng)新，曩昔是、如今是，未來仍然是技術(shù)創(chuàng)新的根本支持。必須把改革繼承深入下去，把制度創(chuàng)新繼承下去。 （人民網(wǎng)）