11月20日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布關(guān)于穩(wěn)固消耗價(jià)格總水平保障群眾基本生活的關(guān)照?！蛾P(guān)照》稱(chēng)，自7月份以來(lái)，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲較快，價(jià)格總水平逐月攀升，加大了城鄉(xiāng)居民分外是中低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。

　　中間政府此次穩(wěn)固物價(jià)和保障中低收入群體基本生活的措施涉及16個(gè)方面，穩(wěn)固物價(jià)則重要從保障農(nóng)產(chǎn)品供給、降低流通成本以及價(jià)格監(jiān)督方面入手，并重申“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　【蔬菜生產(chǎn)】擴(kuò)大速生蔬菜生產(chǎn)

　　《關(guān)照》明確要求南方省區(qū)和有關(guān)蔬菜主產(chǎn)區(qū)要抓好冬季蔬菜的生產(chǎn)；城市人民政府要擴(kuò)大速生蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，增長(zhǎng)越冬蔬菜供給。增強(qiáng)冬季糧油生產(chǎn)田間管理。完美糖料收購(gòu)價(jià)格政策和利益共享機(jī)制，穩(wěn)固榨糖企業(yè)生產(chǎn)。

　　為了降低農(nóng)產(chǎn)品的流通成本，《關(guān)照》要求自12月1日起，所有收費(fèi)公路對(duì)整車(chē)正當(dāng)裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛免收通暢費(fèi)；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。此外，各地區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。

　　【社會(huì)保障】 保持黌舍食堂價(jià)格穩(wěn)固

　　在價(jià)格補(bǔ)助方面，《關(guān)照》要求對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放價(jià)格一時(shí)補(bǔ)貼。

　　增長(zhǎng)對(duì)大中專(zhuān)院校家庭經(jīng)濟(jì)困難門(mén)生和門(mén)生食堂補(bǔ)貼，各大中專(zhuān)院校要保持門(mén)生食堂飯菜價(jià)格基本穩(wěn)固?！蛾P(guān)照》還要求保障化肥和油氣供給，不得對(duì)化肥企業(yè)拉閘限電，不得干預(yù)煤炭外運(yùn)。

　　【市場(chǎng)干預(yù)】重點(diǎn)襲擊惡意囤積

　　《關(guān)照》要求有關(guān)部門(mén)要推進(jìn)價(jià)格體系體例改革，清理和取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。有關(guān)部門(mén)對(duì)已經(jīng)確定的調(diào)價(jià)方案，要充分考慮社會(huì)承受能力，完美配套措施，需要時(shí)對(duì)緊張的生活必需品和生產(chǎn)資料執(zhí)行價(jià)格一時(shí)干預(yù)措施。

　　對(duì)于囤積炒作等征象，《關(guān)照》要求，嚴(yán)峻襲擊操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)舉動(dòng)，克制過(guò)度謀利。重點(diǎn)襲擊惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)以及合謀漲價(jià)、通同漲價(jià)等違法舉動(dòng)，嚴(yán)峻查處惡性炒作事件，維護(hù)市場(chǎng)和價(jià)格秩序。

　　【政策解讀】

　　摩根大通董事總經(jīng)理兼中國(guó)證券和大宗商品主席李晶在發(fā)給《國(guó)際金融報(bào)》的報(bào)告中透露表現(xiàn)，目前在中國(guó)出現(xiàn)的物價(jià)上漲不同于2008年，2008年的價(jià)格上漲重要是由于農(nóng)產(chǎn)品供給短缺導(dǎo)致豬肉價(jià)格大幅上漲，但目前并不存在國(guó)內(nèi)食品供給緊張停止的情況?！拔飪r(jià)上漲預(yù)示著流動(dòng)性過(guò)剩，決策者現(xiàn)階段仍盼望保證經(jīng)濟(jì)增加。”

　　她透露表現(xiàn)，此次國(guó)務(wù)院對(duì)價(jià)格干預(yù)重要以基礎(chǔ)必需品為目標(biāo)。目前的政策立場(chǎng)好像也預(yù)示著中國(guó)可能推遲上調(diào)油價(jià)及電價(jià)，這會(huì)對(duì)下流煉油企業(yè)和自力發(fā)電企業(yè)產(chǎn)生不利影響。（國(guó)際金融報(bào)）