國務(wù)院常務(wù)會議確定的房地產(chǎn)市場八條政策措施奠定了今年房地產(chǎn)調(diào)控的方向，除加快保障房建設(shè)、增長地皮供給等“老調(diào)”被“重彈”了一次外，還釋放了增強(qiáng)稅收監(jiān)管、量化調(diào)控目標(biāo)、“限購”襲擊謀利投資三重旌旗燈號。

　　旌旗燈號一：增強(qiáng)稅收監(jiān)管，為房產(chǎn)稅消滅路障。

　　自1月9日重慶市“兩會”上傳出開征房產(chǎn)稅后，各地方“兩會”臨時間成為房產(chǎn)稅征收與否的緊張窗口，盡管這次國務(wù)院制訂的八條措施并未提及房產(chǎn)稅臨時，但照舊明確傳達(dá)除了完美稅收征管的旌旗燈號。

　　措施指出，加大應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)增強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度，果斷堵塞稅收漏洞。嚴(yán)酷實行小我轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。各地要加快建立和完美小我住房信息體系，為依法征稅提供基礎(chǔ)。增強(qiáng)對地皮增值稅征管情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對定價顯明超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，進(jìn)行地皮增值稅清算和稽查。

　　之前的調(diào)控細(xì)則重要調(diào)整的是小我轉(zhuǎn)讓住房業(yè)務(wù)稅，作用局限在住房消耗和房地產(chǎn)收益上。財政部、稅務(wù)總局要加快研究制訂指導(dǎo)小我合理住房消耗和調(diào)節(jié)小我房產(chǎn)收益的稅收政策。

　　房地產(chǎn)價格評估、小我住房信息體系完美也是房產(chǎn)稅征收必須要跨越的關(guān)卡，此次如能落實這兩項細(xì)則，也必將為房產(chǎn)稅的征收消滅停滯。

　　旌旗燈號二：量化調(diào)控目標(biāo)，落執(zhí)行政責(zé)任。

　　以往的房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則雖然也將政府責(zé)任放在首位，但鮮有讓地方政府本身確定調(diào)控目標(biāo)的，這不僅表現(xiàn)了調(diào)控量化目標(biāo)的思想，還強(qiáng)化了地方政府對調(diào)控責(zé)任的承擔(dān)。

　　措施指出，2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增加速度和居民住房付出能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標(biāo)，并于一季度向社會宣布。

　　讓地方政府本身確定房價調(diào)控目標(biāo)，在與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀態(tài)很好的結(jié)合，又量化了政府在房地產(chǎn)調(diào)控中的責(zé)任與義務(wù)。這種量化目標(biāo)的體例，能夠督促地方政府嚴(yán)抓房地產(chǎn)調(diào)控，也便于中間根據(jù)現(xiàn)實與目標(biāo)的差距對地方政府進(jìn)行問責(zé)。地方政府的量化，還將對人民銀行各分支機(jī)構(gòu)決定當(dāng)?shù)诙追抠J利率及首付比例起到引導(dǎo)作用。

　　旌旗燈號三：多重手段“限購”克制謀利。

　　筆者以為，所謂“限購”不單純指禁止購買，進(jìn)步購買門檻，也算是一種“限購”體例。

　　“國八條”在提出二套房貸首付比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍的同時，還首次提出人民銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾陆ㄗ》績r格控制目標(biāo)和政策要求，進(jìn)步第二套住房貸款的首付款比例和利率，以往銀行可以根據(jù)風(fēng)險自判，調(diào)節(jié)貸款優(yōu)惠利率的大門被完全關(guān)閉。

　　除通過進(jìn)步二套房首付比例襲擊謀利投資外，之前在房地產(chǎn)熱點(diǎn)地區(qū)實行的“限購令”，現(xiàn)在也被明確寫進(jìn)了調(diào)控措施。對已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、擁?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無法提供肯定年限當(dāng)?shù)丶{稅證實或社會保險繳納證實的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，停息在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。（證券日報）