從年初遍地開花的用工荒到4月份開始席卷全國并貫穿全年的電荒,到油價下調(diào)后隨處可見的柴油荒,再到令大批中小企業(yè)甚至地方政府慌神的錢荒……2011年,“荒”幾乎從未從老百姓的視野和報章雜志貴顯位置撤出過。
在如許一個多“荒”之年,人們疑問重重:這些“荒”到底是真“荒”照舊假“荒”?如何才能避免一些“荒”總是卷土重來?
一問:真荒?假荒?
“曩昔只在東部沿海地區(qū)出現(xiàn)的‘用工荒’蔓延至安徽、河南等中部地區(qū),這些傳統(tǒng)勞務(wù)輸出大省也面臨不同程度的‘招工難’,沿海與內(nèi)地的‘搶工’大戰(zhàn)相繼上演?!?/P>
“今年的大面積電荒是2004年以來最為緊張的一次。除浙江、江蘇等東部發(fā)達地區(qū)外,湖南、安徽、河北、山西、重慶、貴州等中西部省份也都遭遇近年來最為嚴厲的‘電荒’?!?/P>
“自10月9日國內(nèi)制品油零售價格下調(diào)后,江蘇、湖北、內(nèi)蒙古等地部分加油站便制止供給柴油或者限定供給量?!?/P>
“部分中小型銀行可貸資金顯明嚴重起來,中短期限拆借利率一度達到5%以上的高位,銀行可貸資金削減直接導致部分中小企業(yè)融資壓力加大,一些企業(yè)不得不縮減生產(chǎn)規(guī)模?!?/P>
這是記者從新華社今年以來所發(fā)報道中擷取的幾個片段,它們從不同視角勾勒出2011年貫穿全年的各種“荒”:從年初遍地開花的用工荒到4月份開始席卷全國的電荒,到油價下調(diào)后各地隨處可見的柴油荒,再到下半年令一批中小企業(yè)甚至地方政府慌神的錢荒……
這一年,“荒”幾乎從未從老百姓的視野和報章雜志貴顯位置撤出過,于是,在人們的生活周遭,如許的景象信手拈來:
在廣東開服裝廠的阿寬把工資加到有史以來最高,卻仍然招不夠必要的工人,為此,因無法按時交貨他不得舛錯合作多年、要求追加訂單的客戶說“sorry”。
因為電力供給不足,湖南的謝阿姨度過“有生以來最熱的一個炎天”,連續(xù)數(shù)十日天天停電,致家中電器“停擺”,常令她“忍無可忍”。
申通快遞來回于京滬之間的司機師傅最怕“路上加不著油”:因為不少地方鬧“柴油荒”,很多加油站都嚴酷控制加油量,經(jīng)常一次只能加十多升;加油還得排長隊,最長排四個小時。
當這些征象重重疊加,人們無法淡定:難道生活依靠的各種資源已近枯竭?“荒”時代正式到來?在13億人口大國,莫非連“人”也不夠用了?
然而,這些征象的另一壁卻是:
今年高校卒業(yè)生達660萬人,初次就業(yè)率僅為70%至75%,就業(yè)壓力偉大;
在一些出現(xiàn)“用工荒”的中部地區(qū),農(nóng)夫工寧愿在家賦閑也不愿外出工作;
電荒席卷各地之時,浩繁火電企業(yè)卻因煤價持續(xù)高位運行、煤電價格矛盾凸起而選擇停機或者開機率不足;
與柴油零售嚴重相伴,有民營加油站抱怨,壟斷大油企“限量”“停批”導致斷供;
中小企業(yè)遭遇“錢荒”之時,大企業(yè)及投資類領(lǐng)域資金卻十分充裕,此外,央行數(shù)據(jù)表現(xiàn)小我存款總額超34萬億元,百姓理財熱情高漲卻苦于投資選擇太少。
看來,這很多“荒”,并非絕對的“荒”。
二問:有些“荒”為什么總是出現(xiàn)?
仔細的人士會發(fā)現(xiàn),今年出現(xiàn)的多種“荒”,并非都是首次出現(xiàn),多為舊“荒”蘊含新征象,新題目,必要新辦法去應(yīng)對。
比如年初集中暴發(fā)的“用工荒”。與往年多出如今東部沿海地區(qū)不同,今年的“用工荒”延長至內(nèi)地多個省份,外觀上看起來是勞動力供給不足,實則暴露城鄉(xiāng)社會保障、公共服務(wù)差距以及長期以來農(nóng)夫工普遍遭受的工資待遇低、勞動強度大、權(quán)益難保障等不公平境遇。
有評論就指出,從某種角度講,“用工荒”實為“公平制度之荒”,假如農(nóng)村社會保障、公共服務(wù)不盡快跟上,城鎮(zhèn)化過程中不能使農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的人口“落地生根”,解除后顧之憂,“用工荒”就難以消弭。
又比如說,今年體現(xiàn)尤為明顯的中小企業(yè)“錢荒”。在抵御通脹為首要義務(wù)的特別背景下,貨幣、信貸政策趨緊,中小企業(yè)融資難進一步凸顯,好在有關(guān)部門在調(diào)研基礎(chǔ)上已出臺一系列支撐小企業(yè)發(fā)展措施,企業(yè)融資難題目正得以緩解。
不過,在給中小企業(yè)“輸血”的同時,打破行業(yè)壟斷,在行業(yè)準入方面給予中小企業(yè)更多平衡機會,讓資金進入應(yīng)該進入的領(lǐng)域,方為解決資金分布不平衡的治本之策。
相較這些已有所緩解之“荒”,更值得憂心的,是那些個“經(jīng)年老荒”。
從近年來的媒體報道不難發(fā)現(xiàn),自2004年以來,“電荒”“油荒”幾乎每年都會出現(xiàn),不僅各種征象、危害相仿,連專家給出的對策建議都驚人同等。
在能源經(jīng)濟學家、廈門大學能源經(jīng)濟研究中間主任林伯強看來,從氣荒到油荒,再到今年頻現(xiàn)的煤荒、電荒,雖然每次突發(fā)性供給短缺的緣故原由各有不同,但從根本說,都可以歸結(jié)為經(jīng)濟發(fā)展體例變化滯后以及行政飭令下的市場失靈。
能源資源的消費使用,是社會生活中常規(guī)征象,不同地方、行業(yè)、肯定時期的重要能源資源使用,均有歷年數(shù)據(jù)可查,據(jù)此應(yīng)有響應(yīng)展望機制和應(yīng)急方案。即便有新情況發(fā)生,也應(yīng)當有及時有用的監(jiān)控和預警,做到早發(fā)現(xiàn)題目和化解矛盾。
因此,總是走不出“電荒”“油荒”的怪圈,實在令人詫異。而人們最憂慮的,恰恰也是,“荒”的恐怕不僅僅是資源,而是有關(guān)方面解決題目的愿望、誠意和勇氣。
三問:應(yīng)如何徹底解決“回頭荒”?
臨近年末,“荒”聲依然不絕于耳。眼下,最令各界憂心的是隨著冬季用能岑嶺來臨可能進一步蔓延的電力、柴油短缺題目。
據(jù)中電聯(lián)展望,今冬明春,全國電力供需形勢總體偏緊,最大電力缺口將達3000萬千瓦至4000萬千瓦。
與此同時,有市場監(jiān)測數(shù)據(jù)表現(xiàn),國內(nèi)只有約52%的民營加油站可以保證正常販賣,這意味著仍有約48%的民營加油站仍無油可售。
“考慮到中國經(jīng)濟依然保持較快增加以及各種緣故原由,將來電荒、油荒依然難以避免,必要研究的是如何將電荒、油荒控制在一個更短的時間和更小的范圍內(nèi)。”在林伯強看來,當前的油荒、電荒中已存在顯明人為因素,而根源就是能源價格機制沒有理順。
林伯強并指出,要解決能源短缺題目,從長期看要改革價格機制,推進煤電一體化、建立更有用的制品油價格機制,使其更正確反應(yīng)市場供求。不過,這一過程的難度很大。
對于“用工荒”的零星出現(xiàn),著名經(jīng)濟學者、復旦大學經(jīng)濟學院副院長孫立堅認為,考慮到經(jīng)濟增速回落,出口訂單增加放緩等因素,此前比較緊張的用工短缺已有所緩解。
不過,各地區(qū)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)總體仍處低端以及無服從的規(guī)?;顿Y依然存在,“用工荒”仍有回頭可能。
孫立堅并指出,“荒”的根源在于各種機制沒有理順,加之今年物價高企,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜,企業(yè)紅利能力降落,各種綜合因素疊加導致各種“荒”集中暴發(fā)。
而“只要經(jīng)濟發(fā)展體例變化滯后、經(jīng)濟發(fā)展不平衡的近況持續(xù),價格、利率等各種機制沒有理順,‘荒’就仍會大范圍重現(xiàn)?!睂O立堅說。(新華網(wǎng))
5月13日傍晚,杭州市西湖區(qū)翠苑街道辦事處主任樓穎平主任一行···