時下有觀點認(rèn)為:我國外匯貯備增加快重要是外貿(mào)順差大造成的,導(dǎo)致外匯占款多,而且巨額外匯貯備存在很大的保值風(fēng)險等。對此,我小我想談幾點基本看法。
客觀熟悉現(xiàn)階段我國外貿(mào)順差較大的必然性
加入世貿(mào)組織以來,我國獲得了前所未有的平等、穩(wěn)固的貿(mào)易條件,與世貿(mào)成員的最惠國待遇得以徹底解決。十年來,我國充分捉住機(jī)遇,擴(kuò)大開放,實現(xiàn)了對外貿(mào)易快速發(fā)展,大大促進(jìn)了國力加強(qiáng),在多雙邊經(jīng)貿(mào)格局中的緊張性漸漸凸顯,對外關(guān)系更緊密。
從國際比較看,中國作為一個大的新興經(jīng)濟(jì)體,在快速發(fā)展階段保持外貿(mào)較快增加,并在較長時間處于順差有其必然性。一是順差持續(xù)時間。美國在1871—1970年的100年間保持了94年的貿(mào)易順差;德國1971至2010年已持續(xù)40年順差,目前仍是全球第一大順差國;日本1981至2010年已延續(xù)30年保持貿(mào)易順差,其中有20年順差額為世界第一。中國持續(xù)貿(mào)易順差從1994年至今才17年。二是占全球出口比重。美國占全球出口額的比重最高是1948年的21.5%,即使近20年其產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移到國外、外貿(mào)出現(xiàn)逆差,其出口占全球出口的比重仍保持在10%以上;只有8000萬人口的德國,近20年的出口占全球比重穩(wěn)固在11%以上;中國有13億人口,出口占全球的比重卻一向低于10%,直到2010年才首次超過10%。三是出口依存度(出口占GDP比重)。1991—2010年,德國出口依存度在19%—39.7%之間,中國出口依存度最高時雖曾達(dá)到35.7%,但2010年的出口依存度比德國仍低11.5個百分點。
還有,我國因為在國際產(chǎn)業(yè)分工中處于加工制造環(huán)節(jié),承接了大量轉(zhuǎn)移性順差。2010年我國一樣平常貿(mào)易逆差472.5億美元,但加工貿(mào)易順差達(dá)3229億美元,是順差總額的1.8倍。加工貿(mào)易的特點是大進(jìn)大出,大量的進(jìn)口并非本國消耗需求,這說明我國進(jìn)出口額中有相稱一部分是重復(fù)計算的。
當(dāng)前,我國要繼承發(fā)揮人力資源雄厚、勞動力素質(zhì)高且成本低等比較上風(fēng),捉住機(jī)遇發(fā)展外貿(mào)。由于居民收入的增長是進(jìn)步消耗能力的基礎(chǔ),只有堅持發(fā)展外貿(mào),才能帶動國內(nèi)的生產(chǎn)需求,保持和擴(kuò)大就業(yè),增長居民收入,才能漸漸擴(kuò)大內(nèi)需和消耗,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需為主轉(zhuǎn)型。對外貿(mào)易也帶動了外商來華投資和我國對外投資,通過國內(nèi)外的交流和競爭也使得國內(nèi)商品的品種更加雄厚,質(zhì)量和數(shù)量均有進(jìn)步。中國發(fā)展外貿(mào),不僅有利于本國經(jīng)濟(jì),也為世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。至于外貿(mào)發(fā)展中碰到的貿(mào)易摩擦題目,只要妥帖應(yīng)對,大都可以化解。
有需要厘清外匯貯備與外匯資產(chǎn)的概念
“外匯貯備”是指一國貨幣政府(即央行)持有的可兌換、流動性較高的外匯資產(chǎn),包括外匯現(xiàn)匯、存款和債券等。而“外匯資產(chǎn)”是指一國政府、企業(yè)和居民所擁有的外匯、黃金、用外匯購買的商品貯備和其他海外資產(chǎn)的總和,又可分為官方貯備資產(chǎn)和民間外匯資產(chǎn)?!肮俜劫A備資產(chǎn)”包括央行持有的外匯貯備、黃金貯備、分外提款權(quán)(SDR)、在國際貨幣基金(IMF)的貯備頭寸等。
一國外匯資產(chǎn)是國家經(jīng)濟(jì)實力的緊張體現(xiàn),外匯貯備只是外匯資產(chǎn)的一個組成部分。因為央行持有外匯貯備是投放基礎(chǔ)貨幣購入的,有保值增值的題目,外匯貯備并不是越多越好。當(dāng)前,我國外儲大約相稱于GDP的60%,大大高于20%的一樣平常國際共識。從外匯貯備相稱于對外投資存量的比重來看,德國是2.7%,美國為1.2%,日本為134.5%,而中國則高達(dá)1045%。外匯貯備過多加大了外匯資產(chǎn)保值壓力。
國際收支順差是外匯貯備的重要來源,但外貿(mào)順差并不必然導(dǎo)致外匯貯備增長
當(dāng)發(fā)生國際收支順差即外貿(mào)順差和資本凈流入時,只要央行用本幣買入外匯,即形成外匯貯備。但假如央行不買入外匯或少買入外匯,而是將外匯留給企業(yè)或居民,則外匯貯備就不會增長或增長太快。如德國的外貿(mào)順差曾多年是世界第一,2005—2008年外貿(mào)順差累計達(dá)9269億美元,但這四年中德國的外匯貯備不僅沒有增長,還削減了74億美元,只有386億美元。緣故原由就在于其貿(mào)易順差通過企業(yè)對外投資變化成了多種外匯資產(chǎn)。如2007年德國企業(yè)對外投資額1625億美元,相稱于昔時德國貿(mào)易順差額2706億美元的60%。德國經(jīng)驗啟示我們,在發(fā)展對外貿(mào)易的同時,可以通過多種體例使外匯貯備不增長或少增長。
以加快外匯資產(chǎn)多元化為重點,讓外匯貯備保持合理水平
我認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)當(dāng)做好四件事:一是把加快推進(jìn)外匯資產(chǎn)多元化作為促進(jìn)外部均衡、減緩?fù)獠繅毫Φ闹攸c,推進(jìn)外匯體系體例改革,調(diào)整外匯資產(chǎn)結(jié)構(gòu),改變外匯資產(chǎn)過多集中于外匯貯備的格局。二是進(jìn)一步放寬企業(yè)和小我對外投資限定,簡化審批手續(xù),增強(qiáng)便利化服務(wù),推動更多的外匯轉(zhuǎn)化為我海外投資權(quán)益。三是擴(kuò)大進(jìn)口,漸漸改善外貿(mào)不平衡的狀態(tài),這有利于緩解外匯貯備過快增加的壓力。四是擴(kuò)大出境旅游。(人民日報)
“浙商從來不怕挑戰(zhàn)。浙商要繼續(xù)敢闖敢拼,這才是永恒的浙商?!薄ぁぁ?/p>
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