現(xiàn)在中國養(yǎng)老保險制度的發(fā)展已經(jīng)進入新階段。然而在養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展的同時，也面臨著很多深條理的矛盾和題目，迫切必要加緊研究解決。

　　12月17日，在社會保障國際論壇上，《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》正式發(fā)布，其以“中國養(yǎng)老基金地區(qū)失衡與財務(wù)可持續(xù)性”為主題，偏重總結(jié)歸納了部分省份城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收支失衡的財務(wù)可持續(xù)性題目。

　　將來堪憂

　　值得關(guān)注的是，研討會中，中國社會科學院副院長李揚透露表現(xiàn)，中國基本養(yǎng)老保險雖然短期壓力不大，但是將來堪憂。

　　李揚認為，養(yǎng)老保險金制度在中國當前社會保障制度是特別很是緊張的一個支柱，中國當前的養(yǎng)老金制度是在改革開放后順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的必要漸漸建立起來的，“廣覆蓋、保基本、多條理、可持續(xù)”是多年以來所堅持的基本方針，也是所要尋求的制度目標。但是，離如許一個目標還有很大的距離。

　　據(jù)李揚介紹，外觀上看，中國基本養(yǎng)老保險制度這幾年積累了大量的收支節(jié)余，為養(yǎng)老金待遇的按時足額發(fā)放提供了保障。但是這些余額大部分來自中間政府和各級地方，各級政府的財政補貼。該《報告》發(fā)現(xiàn)，假如剔除1998年以來中間財政補助，有14個省份累計節(jié)余將為負數(shù)合計負2066億元，《報告》認為財政補貼袒護了企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金當期收支存在的缺口。

　　“我小我認為，中國養(yǎng)老保險制度的隱性債務(wù)和顯性債務(wù)是相稱緊張的?！敝袊缈圃菏澜缟鐣Ｕ现虚g主任鄭秉文說。

　　改革“不能拖”

　　據(jù)了解，隨著人口老齡化日趨緊張，經(jīng)濟增加將進入結(jié)構(gòu)性減速的通道，財政收入的增加也會響應(yīng)趨緩，長期財政補貼的代價顯然是越來越高昂。人口老齡化以及響應(yīng)的養(yǎng)老保險付出將成為更為凸起的矛盾。

　　與此同時，財政收入增加速度可能相比曩昔十幾年而言，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下滑，最近這些年來一向看到年均超20%多的財政收入增加速度，經(jīng)濟學界普遍認為這種狀態(tài)隨著我們國家經(jīng)濟增加速度結(jié)構(gòu)性減速很有可能落到一位數(shù)。這種情況下，矛盾就會更為凸顯，累積幾年就會成為很大的題目。

　　人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛也在研討會中指出，要積極探索和推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，這一題目“不能再拖下去了”。

　　金維剛認為，國家相干部門要堅持以法律情勢確定的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老制度的統(tǒng)賬結(jié)合模式，對統(tǒng)籌基金和小我賬戶執(zhí)行嚴酷的分賬管理，明確這兩類資金的性子和功能定位。并加緊制訂和出臺養(yǎng)老保險基金投資運營辦法，積極探索和推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的同時，進一步完美實施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作，加快研究制訂基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案。

　　金維剛強調(diào)，要繼承加大財政對養(yǎng)老保障的投入?！斑@方面必要合理調(diào)整財政付出結(jié)構(gòu)，形成一個比較穩(wěn)固、長期、有用的財政對于社會保障分外是養(yǎng)老保障投入的機制，確保養(yǎng)老保險基金長期的平衡和可持續(xù)發(fā)展?！苯鹁S剛說。

　　“要告訴大家，我們有缺口，我們有辦法，我們能平衡，中國人的社會保障事業(yè)不會降低，而是會進步?！比珖绫；鹄硎聲硎麻L戴相龍也如是透露表現(xiàn)。（人民網(wǎng)）