9日宣布的國務院常務會議關于當前進一步擴大內需、促進經濟增加的十項措施中，增值稅轉型改革是其中一項緊張內容。

  會議明確提出，我國將在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)周全實施增值稅轉型改革，鼓勵企業(yè)技術改造，減輕企業(yè)負擔１２００億元。

  財政部財政科學研究所所長賈康在接受記者采訪時說，增值稅轉型現(xiàn)實上是給企業(yè)減負。在當前國際金融危急對我國實體經濟影響展現(xiàn)的背景下，我國周全推進這一改革有利于鼓勵企業(yè)設備更新和技術升級，推動企業(yè)成為市場長期投資主體。

  增值稅目前是我國第一大稅種，２００７年僅國內增值稅收入就超過１．５萬億元，約占全年稅收收入的３１％。

  作為流通稅的一種，增值稅按其本意是對企業(yè)新增長的價值征收，而舛錯購進的價值征稅。但因為我國執(zhí)行的是生產型增值稅，與國際上廣泛使用的消耗型增值稅相比，不許可企業(yè)扣除購進的固定資產，導致重復征稅。

  國家“十一五”規(guī)劃明確提出，２００６年到２０１０年期間，將“在全國范圍內實現(xiàn)增值稅由生產型轉為消耗型”。國務院總理溫家寶在今年政府工作報告中也明確提出，２００８年將繼承推進增值稅轉型改革試點，“研究制訂在全國范圍內實施方案”。

  專家指出，從生產型增值稅轉為消耗型增值稅，轉變重要體現(xiàn)在增值稅稅基的縮減。核心內容是許可企業(yè)購進機器設備等固定資產的進項稅金可以在銷項稅金中抵扣，從而避免重復征稅，最大限度地削減稅收對市場機制的扭曲。

  作為一項給納稅人減負的改革，增值稅改革從２００４年７月起在東北地區(qū)“三省一市”的八個行業(yè)開始試點，２００７年７月起又延長到中部６?。玻秱€城市繼承試點，為改革推向全國賡續(xù)積累經驗。

  今年以來，增值稅轉型試點范圍敏捷擴大——先是許可內蒙古東部５盟市納入增值稅轉型試點范圍，繼而贊成汶川地震受災緊張地區(qū)除國家限定發(fā)展的特定行業(yè)外，所有行業(yè)納入增值稅轉型范圍。

  平安證券分析指出，增值稅轉型對股市是一大利好。執(zhí)行消耗型增值稅，短期可為企業(yè)減負、增長企業(yè)投資積極性，長期可以刺激投資，提振內需，促進企業(yè)技術更新改造，配合中國經濟的結構轉型。

  此外，從行業(yè)看，增值稅轉型對不偕行業(yè)的影響不盡雷同。全行業(yè)設備、工具類固定資產投資額較大的機械設備、石化業(yè)、電燃水業(yè)、建材業(yè)、鋼鐵和食品飲料業(yè)等可獲得較大的抵扣稅額。

  浪潮集團董事長兼ＣＥＯ孫丕恕說，相對于制造企業(yè)而言，增值稅轉型對軟件企業(yè)的影響相對小一些，但對企業(yè)發(fā)展同樣帶來積極影響。以浪潮為例，近年來企業(yè)購進服務器和半導體照明設備也許多，轉型之后企業(yè)負擔將大大減輕，從而騰出更多資金進行技術創(chuàng)新和設備更新。

  “增值稅改革意味著企業(yè)有更多的資金，可以刺激擴大企業(yè)投資，也是國家擴大內需的緊張手段?！眹叶悇湛偩侄愂湛茖W研究所研究員張培森對記者說。他指出，增值稅轉型改革不僅是適應當前經濟形勢加強經濟實力的手段，也是繼企業(yè)所得稅改革之后我國稅制改革的又一緊張行動。（每日商報）