時(shí)報(bào)綜合 擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施對(duì)外宣布，這是近年來宏觀政策的一個(gè)明顯“拐點(diǎn)”。

  國(guó)務(wù)院出臺(tái)的新措施將在將來兩年內(nèi)新增長(zhǎng)約4萬億元的投資，相稱于2007年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的29.2%，約相稱于每年拉動(dòng)真實(shí)GDP增加2個(gè)百分點(diǎn)。

  十項(xiàng)措施重要包括：加快建設(shè)保障性安居工程；加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等龐大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展；增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)；加快自立創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整；加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重修各項(xiàng)工作；進(jìn)步城鄉(xiāng)居民收入；周全實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革；加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的支撐力度。

  細(xì)心分析可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“十項(xiàng)措施”的拉動(dòng)效應(yīng)分兩種：一是通過漸漸排除內(nèi)需之憂而激活內(nèi)需，二是通過投資增加而刺激內(nèi)需。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源認(rèn)為，中國(guó)外匯貯備占世界第一、行使外資水平占世界第二、年進(jìn)出口貿(mào)易總額占了世界第三、經(jīng)濟(jì)總量的位次已排名世界第四，這些均說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面優(yōu)秀。

  安信證券的專家們?cè)谧蛉粘繒?huì)上分析，“十項(xiàng)措施”表現(xiàn)了中間刺激經(jīng)濟(jì)的決心，應(yīng)該可以漸漸遏制經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭，并推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在明年下半年回到９％左右的潛在增加水平附近。

  平安證券則在昨日發(fā)布投資報(bào)告稱，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加的十項(xiàng)措施，將有望保證2009年GDP達(dá)到8.5％左右增加。

  平安證券的初步推算，將來兩年內(nèi)中間財(cái)政4萬億的投資規(guī)模大約可以帶動(dòng)地方和社會(huì)13萬億元以上的總投資，按兩年平均算，每年增量投資規(guī)模達(dá)8萬億元，約相稱于2008年GDP的28％。報(bào)告認(rèn)為，投資初見成效的時(shí)間應(yīng)在明年一季度以后。

記者連線

  浙企信念“拐點(diǎn)”展現(xiàn)

  連線溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文   

  信念“拐點(diǎn)”正在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省浙江的一線企業(yè)家群體中展現(xiàn)。

  在浙江省溫州、紹興、義烏、玉環(huán)、溫嶺等地，一批中小企業(yè)家告訴記者，雖然全球金融危急已經(jīng)給中小企業(yè)造成訂單下滑、流動(dòng)資金嚴(yán)重等各種壓力，但是當(dāng)前隨著拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重磅政策密集出臺(tái)，他們感受到了實(shí)實(shí)在在的信念。

  溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文認(rèn)為，這次國(guó)家實(shí)施的增值稅轉(zhuǎn)型改革，大大降低了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)能更一心一意投入技術(shù)改造。

  據(jù)了解，國(guó)務(wù)院出臺(tái)“增值稅轉(zhuǎn)型改革”方案后，浙江省有關(guān)部門也將在近期推出相干的政策。 

  企業(yè)貸款成本將降落

  連線杭州某銀行公司營(yíng)業(yè)部副總吳老師

  去年年底開始，在從緊的貨幣政策引導(dǎo)下，商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)的放貸申請(qǐng)是“慎之又慎”。企業(yè)貸款利率也有不同幅度的進(jìn)步，最高的甚至比央行基準(zhǔn)利率上浮七成。

  “十項(xiàng)措施里，提出‘取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限定’，這也意味著，接下來企業(yè)的貸款成本可能會(huì)有所降落?！焙贾菽硣?guó)有銀行公司營(yíng)業(yè)部副總經(jīng)理吳老師說：“供應(yīng)量加大，利率天然會(huì)下來。”

  盡管貨幣政策出現(xiàn)松動(dòng)，但目前業(yè)內(nèi)也還沒進(jìn)一步的相干文件出臺(tái)。不過，據(jù)業(yè)內(nèi)分析，因?yàn)榕R近年底，各行信貸規(guī)模應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)大的調(diào)整。

  國(guó)家“還”錢給百姓

  浙大勞動(dòng)保障與公共政策研究中間主任姚先國(guó)

  浙江大學(xué)勞動(dòng)保障與公共政策研究中間姚先國(guó)主任說，“十年前的亞洲金融危急，國(guó)家為了擴(kuò)大內(nèi)需，也出臺(tái)了許多措施，但當(dāng)時(shí)是讓老百姓多去花錢消耗。而這次，則是把重點(diǎn)放在了民生上，這是一個(gè)特別很是可喜的轉(zhuǎn)變。”

  他認(rèn)為，目前我國(guó)的國(guó)民收入分配是扭曲的。近幾年來，城鄉(xiāng)居民收入增加率低于GDP增加率，而國(guó)家財(cái)政收入增加率則要遠(yuǎn)高于GDP增加率。這就使得國(guó)家的錢越來越多，而老百姓口袋里的錢卻漲得不多。

  “國(guó)家決定拿出本身的錢，‘還’給老百姓，不僅對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加，產(chǎn)生積極影響，對(duì)促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)、減小城鄉(xiāng)收入差距，也有著積極的作用。”姚主任說。

  為農(nóng)村配藥迎來機(jī)遇

  連線浙江海王星辰醫(yī)藥有限公司董事長(zhǎng)宋建華

  此次國(guó)務(wù)院十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需措施中，偏重提到增強(qiáng)下層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)改造。

  “全省有36000個(gè)行政村，只有16000個(gè)行政村擁有衛(wèi)生室?！卑钸_(dá)物流公司董事長(zhǎng)孫震說，假如另外2萬個(gè)村能在政策支撐下建立衛(wèi)生室，將形成一個(gè)重大的市場(chǎng)。他認(rèn)為，這與新醫(yī)改方案中提到的“醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)”、“藥品供給保障系統(tǒng)”一樣，是一個(gè)利好新聞。

  而浙江海王星辰醫(yī)藥有限公司董事長(zhǎng)宋建華則認(rèn)為，上述政策將給廣大醫(yī)藥批發(fā)公司帶來發(fā)展機(jī)會(huì)。目前，海王星辰對(duì)州里和農(nóng)村的年配送額為3000萬元左右，預(yù)計(jì)明年會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)容。

  解決低收入人群住房困難

  連線浙江工業(yè)大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)虞曉芬

  此次出臺(tái)的十大措施中，加快建設(shè)保障性安居工程首當(dāng)其沖。“加大對(duì)廉租住房建設(shè)支撐力度，加快棚戶區(qū)改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)?！闭憬I(yè)大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)虞曉芬認(rèn)為，這項(xiàng)將有助于盡快解決低收入群體的住房困難。

  虞曉芬透露表現(xiàn)，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑的情況下，出臺(tái)加大對(duì)廉租住房建設(shè)支撐力度政策，一方面可以解決廣大民生題目，另一方面又能拉動(dòng)內(nèi)需，防止國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑。

  “民工返鄉(xiāng)潮”或?qū)㈥傥?/P>

  連線浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)趙杭生

  而此次出臺(tái)的“加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等龐大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”措施，與前不久出臺(tái)的“6000億元大規(guī)模開展鐵路建設(shè)項(xiàng)目”政策相呼應(yīng)，而且規(guī)模更大、面積更廣。

  “這項(xiàng)政策的出臺(tái)，無疑是一項(xiàng)龐大利好，不僅可以有用緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)，還可以進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)銷，解決當(dāng)前就業(yè)難題目。”浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)趙杭生透露表現(xiàn)。

  眾所周知，投資、消耗和出口是擴(kuò)大內(nèi)需的三駕馬車。趙杭生認(rèn)為，因?yàn)楫?dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很不景氣，消耗和出口都出現(xiàn)了很大程度的下滑。然而，此次4萬億的“救市”政策出臺(tái)，無疑成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一劑良藥。

  “大概，過不了多久，當(dāng)就業(yè)市場(chǎng)重新活躍時(shí)，短暫的‘民工返鄉(xiāng)潮’征象就會(huì)很快曩昔?！壁w杭生預(yù)計(jì)。

  ■利好

  動(dòng)態(tài)

  千億投資已在部署

  新華社 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)昨日召開緊急會(huì)議，貫徹落實(shí)黨中間、國(guó)務(wù)院決策部署，安排新增１０００億元中間政府投資工作，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增加。

  這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年新增１０００億元中間投資，是黨中間、國(guó)務(wù)院針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展轉(zhuǎn)變，適時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控方向和重點(diǎn)，及時(shí)武斷采取針對(duì)性措施，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增加的緊張行動(dòng)之一。

  會(huì)議指出，黨中間、國(guó)務(wù)院已確定新增中間投資的安排方向和重點(diǎn)，包括加快建設(shè)保障性安居工程，加快建設(shè)農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等龐大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加快節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程，加快自立創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)要加快地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重修工作。

  ■利好

  車市

  一改七年來增速低迷

  國(guó)務(wù)院出臺(tái)十大措施，這些措施有助于鼓舞老百姓的汽車消耗信念、擴(kuò)大汽車需求、改善汽車消耗環(huán)境，對(duì)目前陷入低迷的中國(guó)汽車市場(chǎng)無疑是龐大利好。

  中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者介紹說，今年前１０個(gè)月，我國(guó)汽車產(chǎn)銷比上年增加８％左右。這一增加速度將是自我國(guó)加入世界貿(mào)易組織七年來，增速最低的一年。

  國(guó)家發(fā)展改革委行業(yè)和諧司負(fù)責(zé)人指出，汽車是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，國(guó)家出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需行動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，對(duì)用于生產(chǎn)資料的商用車，增長(zhǎng)了需求。他說，４萬億元投資中將有一部分轉(zhuǎn)為消耗資金，也有利于乘用車市場(chǎng)的發(fā)展。

  ■利好

  樓市

  帶動(dòng)樓市從而保經(jīng)濟(jì)

  令人關(guān)注的是，這十項(xiàng)措施的第一條，就是“加快建設(shè)保障性安居工程，加大對(duì)廉租住房建設(shè)支撐力度，加快棚戶區(qū)改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)”。

  上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所副所長(zhǎng)楊紅旭透露表現(xiàn)，這不僅有助于盡快解決低收入群體的住房困難，也有利于刺激相干投資消耗、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加。

  據(jù)測(cè)算，房地產(chǎn)業(yè)每增長(zhǎng)１００萬平方米建筑量，就能吸納３０萬人的就業(yè)，增長(zhǎng)鋼材需求２萬噸、門窗８萬套以及２萬套左右的衛(wèi)生潔具。

  優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目信貸有望放松

  在業(yè)內(nèi)人士看來，“加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的支撐力度，取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限定，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模”，則是對(duì)樓市的實(shí)質(zhì)性利好。

  楊紅旭說：“這項(xiàng)措施注解，中間鼓勵(lì)居住消耗的態(tài)度明確，對(duì)小我住房按揭貸款或?qū)⑦M(jìn)一步放松?！?/P>

  業(yè)界對(duì)開發(fā)貸款松綁持鄭重樂觀態(tài)度。目前房地產(chǎn)貸款占我國(guó)貸款總額比重較低，體系風(fēng)險(xiǎn)仍在可控范圍。截至２００７年，我國(guó)房地產(chǎn)相干貸款占國(guó)內(nèi)貸款總額和ＧＤＰ的比例分別為１８％和１９％，遠(yuǎn)低于我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的３２％和４４％、我國(guó)香港地區(qū)的２６％和３９％,以及新加坡的２８％和３４％。(以上均據(jù)新華社)