時(shí)報(bào)綜合 “4萬億”經(jīng)濟(jì)刺激預(yù)計(jì)每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加約1個(gè)百分點(diǎn)，近一半資金投向交通基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)。

  在11月27日國務(wù)院消息辦消息發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委主任張平介紹了“4萬億”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃及燃油稅費(fèi)改革的一些細(xì)節(jié)。

  張平介紹說，“4萬億”投資的詳細(xì)構(gòu)成是，近一半投資將用于鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，總額1.8萬億元；用于地震重災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重修投資1萬億元；用于農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施3700億元；生態(tài)環(huán)境3500億元，保障性安居工程2800億元，自立創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整1600億元，醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)400億元。

  從投資構(gòu)成可以看出，投資方向第一是民生工程，第二是農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)夫的必要，第三是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，第四是醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育的投資，第五是生態(tài)珍愛、珍愛環(huán)境的建設(shè)，第六是用于自立創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資。

  “4萬億元投資沒有形成大規(guī)模生產(chǎn)能力的投資，更沒有‘兩高一資’的投資?！睆埰秸f，4萬億元投資現(xiàn)實(shí)上只是全社會(huì)投資的一部分?！安粫?huì)形成重復(fù)建設(shè)，更不會(huì)形成低水平的重復(fù)建設(shè)”。

  張平介紹說，去年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額超過了13萬億元，預(yù)計(jì)今年要超過17萬億元，明年20萬億元左右。

  關(guān)于社會(huì)上對(duì)腐敗題目的憂慮，張平回應(yīng)道，在這次安排投資中，也考慮了如何防止這一題目的發(fā)生，即要落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任主體；堅(jiān)持按程序辦事，陽光操作；并要增強(qiáng)監(jiān)督檢查。為此，政府已組織了24個(gè)中間檢查組。

  張平介紹，四季度新增的1000億元中間投資，“已經(jīng)下達(dá)的計(jì)劃超過了40%”，悉數(shù)資金也已“大體落實(shí)到項(xiàng)目”。

  四季度新增1000億元中間投資的安排原則是：一是加快在建項(xiàng)目的工程進(jìn)度；二是在已經(jīng)完成前期工作的項(xiàng)目中，選擇吻合投資方向的工程；三是安排“十一五”規(guī)劃、以及各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃中已經(jīng)確定的項(xiàng)目。

  下行壓力加大

  張平透露表現(xiàn)，今年以來，全國人民戰(zhàn)勝重重困難，國民經(jīng)濟(jì)增加較快、價(jià)格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善。但世界金融危急對(duì)中國的影響賡續(xù)加深，１１月份國內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確實(shí)出現(xiàn)了加速下滑的態(tài)勢(shì)?！盀榭酥平?jīng)濟(jì)增加過快下滑的局面，我們必須采取力度比較大、結(jié)果比較明顯的措施?！?/P>

  每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加１個(gè)點(diǎn)

  張平說，為了快、為了準(zhǔn)，確實(shí)選了一些在建項(xiàng)目，也選了一些已完成前期工作的項(xiàng)目，這不是用老面孔新面孔來衡量的?！皳?jù)我們測(cè)算，這４萬億元投資，大體上可以每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加１個(gè)百分點(diǎn)。”張平吐露。

  不會(huì)形成重復(fù)建設(shè)

  張平說，項(xiàng)目必須吻合“十一五”規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。繼承堅(jiān)持現(xiàn)行項(xiàng)目審核制度，按程序辦事，嚴(yán)酷把關(guān)。通過采取規(guī)劃指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策、地皮政策、環(huán)保政策、節(jié)能政策和項(xiàng)目審核等一系列措施。他說，這些投資不會(huì)形成重復(fù)建設(shè)，更不會(huì)形成低水平的重復(fù)建設(shè)。

  沒有大規(guī)?！霸鍪铡笨紤]

  張平說，擴(kuò)大消耗的題目是中國政府在“研究刺激經(jīng)濟(jì)增加、擴(kuò)大內(nèi)需過程中必要重點(diǎn)考慮的一個(gè)題目”。對(duì)于記者提問的是不是會(huì)有大規(guī)模、大幅度進(jìn)步一樣平常群眾收入的行動(dòng)，張平說“還沒有如許一個(gè)大規(guī)模、大幅度增長(zhǎng)收入的考慮”。

  燃油稅將為各方面減負(fù)

  張平說，在當(dāng)前國際國內(nèi)油價(jià)水平下，執(zhí)行燃油稅費(fèi)改革后各方面的負(fù)擔(dān)會(huì)減輕。

  據(jù)吐露，這次燃油稅改革的總體要求是“公平、規(guī)范、節(jié)約、減負(fù)”。

  “在改革方案中，稅和費(fèi)的總量是平衡的，但是由于如今國際油價(jià)確實(shí)比國內(nèi)低，因此在費(fèi)改稅過程中會(huì)減輕大家的負(fù)擔(dān)?！睆埰秸f。（青年時(shí)報(bào)）