國家發(fā)展和改革委員會價格司副司長許昆林9日說,我國制品油價稅費改革方案實施后,國內的制品油價不但不會進步,還會有所降落。 許昆林在此間接受記者采訪時說:“我們在設計制品油價稅費改革方案時就牢牢把握改革在總體上不增長社會負擔的原則。”根據(jù)改革方案,我國將從明年1月1日起取消養(yǎng)路費等6種費用,漸漸有序取消已審批的政府還貸二級公路收費。雖然油價中的消耗稅上調了,但養(yǎng)路費等費用也取消了,加上當前國內外油價之間還有降價空間??梢哉f,制品油價稅費改革方案實施后,油價不僅不會進步,反而會有所降落。 在回答制品油每升會降多少時,許昆林透露表現(xiàn),這取決于當時的國際油價。“我們天天都要計算油價成本”。 在談到為何目前出臺上述改革措施時,他說:“10年來,我們一向在探求恰當?shù)臋C會。我們苦等了10年,目前是推行制品油價稅費改革的最佳時機?!?/P> 他詮釋說,1998年以來,國際油價一起攀升,雖然一度有所回落,但調整幅度不足以出臺上述改革方案。當時,國內汽、柴油價格為一升2.1元左右,假如像如今如許每升增長8毛錢的稅,油價調整幅度將達到38%,對社會的影響之大將是不言而喻的。 “另外,當時,我國還沒有建立制品油價格上調后對種糧農夫、困難群體和公益性行業(yè)的補貼機制,這是影響我國遲遲不推出油價稅費改革方案的緊張因素之一?!彼f。 許昆林說,這次改革不但規(guī)范了制品油稅費,表現(xiàn)了“多用油,多繳稅”的原則,更有利于推進節(jié)能減排,進步人們的節(jié)油意識。 他說,1998年,我國消耗的石油中20%必要從國外進口,目前,進口原油和制品油等占我國石油消耗總量的50%。我國汽車每百公里耗油量平均比發(fā)達國家高20%以上,不僅造成了偉大的虛耗,也污染了城市空氣?!翱酥撇缓侠淼氖拖暮吞摵囊呀洺蔀槲覈豁椌o迫的義務”。進步制品油消耗稅,發(fā)揮價格對資源配置的調節(jié)作用,有利于節(jié)約能源。 在談到國內外油價的差別時,許昆林說,制品油價格的高低取決于多種因素,是與各國的資源天稟程度、能源政策、經濟發(fā)展水平及環(huán)境珍愛要求等相適應的,沒有同一的國際標準。 他說,我國制品油含稅零售價格中包含的稅種重要有增值稅、消耗稅、城市維護建設稅和教育費附加。從國際上看,歐盟等發(fā)達國家油品的稅賦較重,美國較輕。這次實施燃油稅費改革后,我國汽、柴油的稅賦水平,不僅仍低于歐友邦家的水平,也低于周邊國家和地區(qū)的水平。這一稅賦水平是與我國實際經濟狀態(tài)和長遠發(fā)展戰(zhàn)略相適應的。據(jù)新華社 |