就在企業(yè)受國(guó)際金融危急影響的背景下，浙江啟動(dòng)了第五輪縣域擴(kuò)權(quán)改革。

　　往后浙江將下放58個(gè)縣和寧波市鄞州區(qū)，杭州市蕭山區(qū)、余杭區(qū)的443項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。同時(shí)，義烏的縣域擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)改革，在保留原有524項(xiàng)擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，新增下放與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理密切相干的94項(xiàng)事項(xiàng)。

　　為什么要從“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”變成“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”

　　從1992年起，浙江先后四次實(shí)施了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革，有力推動(dòng)了強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在近幾年的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣評(píng)選中，浙江省均占有30席左右。

　　“在強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革進(jìn)行中，就有縣長(zhǎng)跟我反映，能下放給強(qiáng)縣的權(quán)限，為什么不能給欠發(fā)達(dá)縣；假如強(qiáng)縣必要，那么欠發(fā)達(dá)縣一定更必要。”浙江省副省長(zhǎng)陳敏爾說。

　　事實(shí)上，浙江在這個(gè)時(shí)候周全推行縣域擴(kuò)權(quán)改革，與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)密切相干。

　　今年下半年以來(lái)，受國(guó)際金融危急影響，浙江已有31個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)增幅回落，占所有行業(yè)的83.8%。而從浙江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況看，縣域強(qiáng)則全省強(qiáng)。因此，推行擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，無(wú)疑是要為依托著縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)行業(yè)注入一劑強(qiáng)心針。

　　陳敏爾在昨天召開的“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革工作會(huì)議”上，將原有“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”的說法，改成了“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”。這兩個(gè)詞順序的轉(zhuǎn)變，預(yù)示浙江將為縣域發(fā)展提供普惠公平的制度保障，并進(jìn)步縣級(jí)政府應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的能力。

　　在這次改革之后，縣域擴(kuò)權(quán)的范圍將從20個(gè)縣(區(qū))擴(kuò)大到全省所有縣，內(nèi)容從下放幾十項(xiàng)權(quán)限到“凡是法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定以外的其他省、市管理權(quán)限”。

　　實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣有什么益處

　　溫州蒼南縣的小張上個(gè)月剛買了輛二手車，過戶手續(xù)必須跑到溫州市區(qū)去辦，一來(lái)一回的過路費(fèi)就要花掉近百元，還要耗上大半天時(shí)間。不過，如果小張?jiān)龠^5個(gè)月去辦過戶手續(xù)的話，在蒼南就能搞定，也能省下一筆錢。

　　包括原屬各市公安局的機(jī)動(dòng)車注冊(cè)、變更、轉(zhuǎn)移、刊出登記，原屬省教育廳的長(zhǎng)途教育點(diǎn)設(shè)置，原屬省人事廳的博士后科研工作站申報(bào)及考核在內(nèi)的443項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事項(xiàng)的權(quán)限，將在浙江的第五輪縣域擴(kuò)權(quán)改革中，悉數(shù)下放到浙江省所有縣。

　　2009年4月尾之前，所有的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)將有用運(yùn)行。根據(jù)對(duì)義烏市擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)的評(píng)估，僅下放機(jī)動(dòng)車變更登記這一項(xiàng)管理事項(xiàng)，一年就可以為老百姓省下500萬(wàn)元。據(jù)初步估計(jì)，擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)下放后，平均每年可為每個(gè)縣(市、區(qū))的老百姓節(jié)約費(fèi)用1000萬(wàn)元。

　　陳敏爾說，實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，將有利于縣級(jí)政府變化職能，進(jìn)步社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，更直接、高效地為企業(yè)和百姓提供服務(wù)，并減輕他們的負(fù)擔(dān)。（都市快報(bào)）