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兩會代表委員保“八”信念十足
時間:2009-03-06 09:48:42信息來源:不詳點擊:547 加入收藏 】【 字體:
  3月5日,多位接受中國證券報記者采訪的代表委員透露表現(xiàn),在“組合拳”的作用下,對今年GDP增速達到8%信念十足。

  組合拳“保八”

  今年的政府工作報告提出,GDP增速保持在8%左右。這一目標能否完成呢?

  “我信賴是能夠的,但還有一些不確定因素。”中國銀行行長李禮輝認為,不確定因素重要來自境外的市場,比如說美國、歐洲經(jīng)濟發(fā)展情況,可能對中國經(jīng)濟成長速度有肯定的影響。但只要我國轉(zhuǎn)為擴大內(nèi)需為主的話,受表面的影響就會小一些。

  全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康認為,實現(xiàn)“保八”目標題目不大。除了中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力依然強勁這一基本面,除了和其他國家相比中國所特有的勞動力和市場等上風(fēng)外,中國還有可用的政策空間。

  去年11月以來,政府部門就已經(jīng)運用“組合拳”來保增加:財政政策上,以“積極”為基調(diào),一方面通過減稅減輕企業(yè)和居民負擔(dān),另一方面擴大財政付出,指導(dǎo)社會投資。貨幣政策則保持寬松的格局,多次下調(diào)貸款利率減輕企業(yè)信貸負擔(dān),下調(diào)存款預(yù)備金率增長商業(yè)銀行放貸能力,爭奪今年完成5萬億元新增貸款。而在產(chǎn)業(yè)政策上,先后出臺裝備制造業(yè)、鋼鐵、汽車、紡織等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。

  李禮輝認為,各項政策結(jié)果的展現(xiàn)有肯定的滯后效應(yīng),我國自去年十一月開始調(diào)整宏觀政策,在一樣平常的經(jīng)濟情況下,至少要有4個月到半年的滯后期。所以,這些政策效應(yīng)要到4、5月份才開始周全奏效。

  全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨中間辦公廳主任游宏炳認為,改革開放30年積累的綜合經(jīng)濟實力,有能力支持8%的經(jīng)濟增加。

  他認為,從曩昔三年的數(shù)據(jù)看,出口對經(jīng)濟增加的拉動分別為2.5、2.2和2.3個百分點,因此在外需削弱的情況下,寄托內(nèi)需和投資的拉動作用,經(jīng)濟增加由近幾年平均10%降至8%,是有支撐基礎(chǔ)的。

  另外,從投資需求的資金來源看,實施積極的財政政策擴大國家投資,可以填補企業(yè)投資削減的缺口。亞洲金融危急時期,國家預(yù)算內(nèi)投資占全社會投資的比例響應(yīng)增長,從1997年不到3%增長到2002年的7%,拉動經(jīng)濟增加從7.8%進步到10%。

  從消耗需求的潛力看,擴大消耗的潛力偉大。目前我國城鄉(xiāng)消耗結(jié)構(gòu)由物質(zhì)消耗為主變化為非物質(zhì)消耗為主,生存資料的消耗比重趨于降低,消耗條理上升,成為拉動經(jīng)濟快速增加的持久動力。

  政府投資:四兩撥千斤

  全國政協(xié)委員、中山大學(xué)教授毛蘊詩透露表現(xiàn),廣東經(jīng)濟受金融危急的沖擊影響比較大,出口有較大萎縮,但通過4萬億投資、擴大內(nèi)需,能夠補上出口的下滑,達到GDP保八的目標。

  全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行顧問、原副行長劉克崮認為,擴大投資的過程中,要擴大政府公共投資,讓財政投資帶動其他投資,起到四兩撥千斤的作用。

  他說,從近幾年投資的資金來源來看,財政投資占5%,銀行信貸占20%,企業(yè)自籌資金占60%,資本市場貢獻了10%,剩下的重要是外資。財政投資5%,就能帶動其他投資95%。

  劉克崮透露表現(xiàn),資本金的解決是擴大投資的關(guān)鍵,應(yīng)盡快解決地方政府和企業(yè)投資項目的資本金來源題目,包括采用中間代地方發(fā)行債券,增發(fā)企業(yè)債、公司債,政府特定項目中長期貸款等體例。

  全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行行長蔣超良分析說,4萬億投資,光資本金就必要2.4萬億元,其中中間財政安排1.18萬億元,地方必要自籌1.25萬億元,除地方財政安排6500億元,中間代地方發(fā)行債券2000億元,許可地方投融資平臺發(fā)行中期票據(jù)外,剩下的缺口可以通過國家開發(fā)銀行的軟貸款解決。目前國開行有2000多億元軟貸款已經(jīng)簽約,但還沒有發(fā)放。

  全國人大代表、黑龍江省財政廳廳長李繼純提示說,實施積極財政政策不忘提防地方財政風(fēng)險,更加看重財政發(fā)展的可持續(xù)性。為有用實施積極的財政政策,應(yīng)對國際金融危急,地方政府都在千方百計擴大投資。但中西部地區(qū)的許多市縣政府苦于財政囊中羞怯,籌集投資項目配套資金基本上靠貸款,有些市縣在償還歷史債務(wù)尚無資金來源的前提下舉借新債,將加劇地方財政風(fēng)險。因此,建議在實施積極財政政策過程中,要堅持統(tǒng)籌兼顧、量力而行、適度超前、積極穩(wěn)妥的原則,既要考慮當前又要謀劃長遠,高度正視提防地方財政風(fēng)險,確保經(jīng)濟和財政的可持續(xù)發(fā)展。

  保“八” 要從“保消耗”入手

  全國人大代表、中國人民大學(xué)商學(xué)院教授郭國慶認為,“保八”要從“保消耗”、“保信念”上動手。

  郭國慶說,無論是工業(yè)振興計劃,照舊4萬億投資計劃,終究要知足市場需求,假如不考慮需求,會導(dǎo)致項目重復(fù)建設(shè)、鋪張?zhí)摵?,因此振興計劃的重點應(yīng)該瞄準將來市場需求的趨勢,拉動居民消耗的能力。

  從另一方面說,消耗又是民生,只有進步人們的收入,解決了社會保障題目,才能讓人們沒有后顧之憂,才能穩(wěn)固民生。民生穩(wěn)固了,人們才能對將來預(yù)期看好,才能進步消耗水平,繼而促進企業(yè)販賣和生產(chǎn)回暖,最終實現(xiàn)經(jīng)濟增加。

  “預(yù)期現(xiàn)實就是人們對將來的信念,所以保住了人們的信念,也就保住了‘八’。”(中國證券報)
(編輯:zhangwh)
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