人民網(wǎng)北京3月22日電 （記者 曹華）中國(guó)發(fā)展高層論壇2009年會(huì)今天在釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行開幕式，論壇共同主席、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中間主任張玉臺(tái)透露表現(xiàn)，國(guó)際金融危急對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了偉大的沖擊，歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體處于漩渦中間，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體也受到緊張的影響。當(dāng)前中國(guó)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著三重挑釁，但只要應(yīng)對(duì)得當(dāng)，完全有有條件在全球經(jīng)濟(jì)中率先回暖。

　　他的全文談話如下：

　　[張玉臺(tái)]:自2000年3月論壇創(chuàng)辦以來，至今已經(jīng)成功舉辦了9屆，每屆論壇都圍繞著中國(guó)改革和發(fā)展當(dāng)中迫切的、最龐大的題目睜開討論。在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了積極的影響。中國(guó)政府向?qū)藢?duì)此高度關(guān)心和正視，論壇的召開已經(jīng)成為每年中國(guó)兩會(huì)之后國(guó)內(nèi)外關(guān)注的緊張運(yùn)動(dòng)。

　　[張玉臺(tái)]:今年面臨歷史罕見的國(guó)際金融危急，我們選定“國(guó)際金融動(dòng)蕩中的中國(guó)改革和發(fā)展”作為本次論壇的主題，探悉金融危急的緣故原由、影響和趨勢(shì)，追求應(yīng)對(duì)危急之良策具有緊張的實(shí)際意義。國(guó)際金融危急對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了偉大的沖擊，歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體處于漩渦的中間，金融系統(tǒng)的緊張危急與實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退交互作用，形成了惡性循環(huán)。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體也受到了緊張的影響。有的國(guó)家因?yàn)橥鈬?guó)機(jī)構(gòu)投資者抽離資金而導(dǎo)致金融市場(chǎng)的紊亂，匯率大幅度貶值，初級(jí)產(chǎn)品出口國(guó)由于全球初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅回落，而導(dǎo)致出口收入緊張下滑，財(cái)政收入急劇削減。出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體由于外部市場(chǎng)需求急劇萎縮而導(dǎo)致出口銳減、失業(yè)加劇。有的經(jīng)濟(jì)體則受多種不利因素的交織影響，形勢(shì)更為嚴(yán)厲。

　　[張玉臺(tái)]:當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著三重挑釁：一是國(guó)際金融危急帶來的外部沖擊；二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增加處于周期性的回調(diào)下行通道；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例仍然比較粗放，導(dǎo)致長(zhǎng)期積累的矛盾日益凸顯。分外是中國(guó)作為一個(gè)出口依存度超過30%的發(fā)展中大國(guó)，出口受到外部需求急劇萎縮的緊張襲擊。2008年11月以后，中國(guó)出口延續(xù)幾個(gè)月出現(xiàn)了負(fù)增加，并向相干行業(yè)敏捷擴(kuò)散，造成了大量企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，失業(yè)和就業(yè)不足題目日益凸起。國(guó)際金融危急對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶來了偉大的沖擊，經(jīng)濟(jì)增加的下行壓力顯明加大。中國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)武斷調(diào)整宏觀調(diào)控的目標(biāo)和政策。

　　[張玉臺(tái)]:2008年7月，中國(guó)政府根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新轉(zhuǎn)變，將宏觀調(diào)控的首要義務(wù)從年初的“防過熱、防通脹”，及時(shí)調(diào)整為“保增加、控物價(jià)”。并且在去年11月份進(jìn)一步調(diào)整為防止經(jīng)濟(jì)速度過快下滑，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增加，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。新的一攬子宏觀調(diào)控政策出手快、力度大。經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃規(guī)?？涨啊?yīng)對(duì)措施敏捷出臺(tái)以來，近期一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了積極的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增速顯明下滑的勢(shì)頭正在初步緩解。

　　[張玉臺(tái)]:隨著經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的繼承落實(shí)，對(duì)于穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)信念，必將進(jìn)一步產(chǎn)生龐大的積極作用。根據(jù)兩年四萬(wàn)億投資刺激方案在今年的實(shí)施情況，我們初步測(cè)算，這將拉動(dòng)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增加約1.5%到1.9%。加上現(xiàn)實(shí)減稅5000億元和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的刺激作用，全年有條件實(shí)現(xiàn)8%左右的經(jīng)濟(jì)增加預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)我們更應(yīng)看重經(jīng)濟(jì)增加的和諧性，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)增加的質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，讓城鄉(xiāng)老百姓得到更多的實(shí)惠，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)。只要我們?cè)谶@些方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，即使今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增加在8%上下略有波動(dòng)，仍然可以說是特別很是成功的?！?BR>
　　[張玉臺(tái)]:中國(guó)政府把保增加作為應(yīng)對(duì)危急的首要義務(wù)，歸根到底，是為了促就業(yè)、惠民生、保穩(wěn)固。中國(guó)人口高達(dá)13億，正常年份每年有上萬(wàn)萬(wàn)的新增勞動(dòng)力必要就業(yè)，今年僅高等院校卒業(yè)生就有610萬(wàn)人。就業(yè)足則民心穩(wěn)，就業(yè)足則社會(huì)安定。因此千方百計(jì)擴(kuò)大百姓就業(yè)，是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的當(dāng)務(wù)之急。中國(guó)政府將大力改善小型和微型企業(yè)的融資環(huán)境，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支撐勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完美就業(yè)培訓(xùn)與失業(yè)保障制度，進(jìn)一步健全有利于擴(kuò)大就業(yè)的政策，應(yīng)對(duì)危急必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以加快變化經(jīng)濟(jì)增加體例為根本出路。　

　　[張玉臺(tái)]:中國(guó)經(jīng)濟(jì)增加過度依靠資金投入和物質(zhì)消費(fèi)，消耗對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的拉動(dòng)作用相對(duì)不足，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的貢獻(xiàn)率仍然偏低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)微弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。針對(duì)這些題目，中國(guó)政府強(qiáng)調(diào)，將短期刺激計(jì)劃與長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力解決經(jīng)濟(jì)增加中的結(jié)構(gòu)性矛盾、擴(kuò)大內(nèi)需，分外是消耗需求。大力支撐技術(shù)提高，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，凸起保障性住房、教育、衛(wèi)生、文化和地震災(zāi)后重修等民生工程?！?/P>

　　[張玉臺(tái)]:推進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)建設(shè)，加大節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)鐵路、高速公路、農(nóng)田水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展的后勁。中國(guó)將堅(jiān)持用改革的辦法應(yīng)對(duì)危急，用制度創(chuàng)新來促進(jìn)發(fā)展體例的變化，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供體系體例性保證。改革開放不僅是30年來推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是中國(guó)成功應(yīng)對(duì)危急的緊張依托。1997年，亞洲金融危急之后，正是由于我們大力推進(jìn)了國(guó)有企業(yè)、銀行系統(tǒng)、住房制度和社會(huì)保障等多方面的改革與創(chuàng)新，積極加入世界貿(mào)易組織，賡續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，才迎來了新一輪的經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)固發(fā)展。

　　[張玉臺(tái)]:面對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危急的沖擊，中國(guó)不僅不能放慢改革的步伐，相反，要化危急為動(dòng)力，不失時(shí)機(jī)的大力推進(jìn)改革，建立健全有利于自立創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、周全進(jìn)步企業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展的體系體例環(huán)境。今年，中國(guó)將推進(jìn)資源價(jià)格、財(cái)稅體系體例和壟斷行業(yè)等方面的改革。繼承支撐非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和金融服務(wù)等領(lǐng)域。在吸取發(fā)達(dá)國(guó)家金融創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)將從國(guó)情出發(fā)，繼承推進(jìn)金融改革和金融創(chuàng)新。積極指導(dǎo)民間融資健康發(fā)展，維護(hù)資本市場(chǎng)的穩(wěn)固。

　　[張玉臺(tái)]:這一系列緊張的改革行動(dòng)，將為中國(guó)破解保增加的難題，歡迎新一輪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的體系體例基礎(chǔ)。為了共同應(yīng)對(duì)危急，中國(guó)將堅(jiān)持互利共贏的原則，積極推進(jìn)國(guó)際合作，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)始終堅(jiān)持以現(xiàn)實(shí)舉措倡導(dǎo)國(guó)際社會(huì)守望相助、共克時(shí)艱，首先建立國(guó)際合作的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和諧機(jī)制，對(duì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇十分緊張。其次，維護(hù)自由貿(mào)易體系體例，反對(duì)貿(mào)易珍愛主義，吻合各國(guó)的切身利益。

　　[張玉臺(tái)]:上一個(gè)紀(jì)大冷落時(shí)期，貿(mào)易珍愛主義的盛行大大加深了經(jīng)濟(jì)危急，給人類帶來深重的災(zāi)禍。目前貿(mào)易珍愛主義又重新抬頭，各國(guó)都要切記殷鑒未遠(yuǎn)。盡管面臨國(guó)際金融危急的緊張沖擊，中國(guó)政府仍然相繼向重要貿(mào)易伙伴派出了貿(mào)易采購(gòu)與投資團(tuán)，用詳細(xì)舉措向國(guó)際社會(huì)展示了維護(hù)自由貿(mào)易體系體例的決心。第三，中國(guó)將加快外貿(mào)增加體例的變化，研究制訂可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境三方面可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)同一。最后，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該攜起手來，推動(dòng)改革不合理的全球金融系統(tǒng)，照顧發(fā)展中國(guó)家的利益與關(guān)切，推進(jìn)金融監(jiān)管的國(guó)際合作，提防新的金融風(fēng)險(xiǎn)。共同構(gòu)建全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理的新格局。

　　[張玉臺(tái)]:女士們、老師們、同伙們，一年一度的中國(guó)兩會(huì)剛剛終結(jié)，盡管我們還面臨著諸多的挑釁，我對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景充滿信念。從近期來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)和上風(fēng)條件沒有改變，多年的改革與發(fā)展為中國(guó)應(yīng)對(duì)各種危急奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和優(yōu)秀的體系體例條件。中國(guó)金融系統(tǒng)妥當(dāng)，財(cái)政收入多年快速增加，赤字水平比較低，外匯貯備充裕，應(yīng)對(duì)危急的能力明顯加強(qiáng)。從中長(zhǎng)期來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，中國(guó)正處于工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)和消耗升級(jí)持續(xù)活躍的階段，國(guó)內(nèi)需求潛力偉大，這是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，盡管發(fā)生了國(guó)際金融危急，中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境并沒有發(fā)生根本改變。和平發(fā)展合作，仍然是當(dāng)今世界的潮流。全球經(jīng)濟(jì)面臨的調(diào)整和重組，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。因此，只有堅(jiān)定信念，應(yīng)對(duì)得當(dāng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全有條件在全球經(jīng)濟(jì)中率先回暖，并且在中長(zhǎng)期繼承保持快速穩(wěn)固的增加。中國(guó)政府應(yīng)對(duì)危急的積極努力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的回溫順穩(wěn)固增加，必將為遏制國(guó)際金融危急的蔓延，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇和發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　[張玉臺(tái)]:3月的北京雖然乍暖還寒，但是北京的春天已經(jīng)來臨。謝謝各位。（人民網(wǎng)）