是否啟動要看二季度指標“臉色”
財政部財政科學(xué)研究所所長賈康3月22日在接受記者采訪時透露表現(xiàn),目前我國政府已做好應(yīng)對更大經(jīng)濟困難的預(yù)備,有關(guān)部門已就新一輪經(jīng)濟刺激計劃做出預(yù)案,政府將看二季度經(jīng)濟指標的“臉色”決定是否啟動新一輪經(jīng)濟刺激計劃。
賈康分析,2008年我國經(jīng)濟將呈現(xiàn)“前低后高”的發(fā)展趨勢。因為去年年底提出的4萬億投資計劃難以敏捷奏效,而去年一季度經(jīng)濟正處于高漲通道中,因此今年一季度指標一定很難看,但二季度的指標將比較有代表性,我國經(jīng)濟能否從“前低”爬上“后高”,關(guān)鍵就在于二季度。
數(shù)據(jù)表現(xiàn),今年1-2月份,我國財政收入同比大幅降落,達到11.4%,其中,曾經(jīng)對財政收入形成較大支持的東南沿海及大城市財政收入都出現(xiàn)負增加,北京、重慶等城市的財政收入同比降幅甚至達到兩位數(shù)。
賈康認為,假如4萬億投資拉動效應(yīng)在一季度之后仍得不到顯明表現(xiàn),二季度各項經(jīng)濟指標低于預(yù)期,政府很可能啟動新一輪經(jīng)濟刺激計劃,擴張政策將大幅加碼。他認為,答案不必要等到今年7、8月份才見分曉,等到6月份就也許能夠推算出二季度的各項經(jīng)濟指標。
賈康建議,在這一輪積極財政政策的實施中,應(yīng)考慮政策性融資工具,例如貼息、BOT、名譽擔保、政策優(yōu)惠貸款等體例,支撐三農(nóng)、中小企業(yè)等經(jīng)濟增加點,可以在有條件的地方試點發(fā)行地方公債(市政債)。他透露表現(xiàn),在投資過程中,關(guān)鍵要防止資金虛耗以及重復(fù)建設(shè)。至于詳細的投資資金,除了直接財政撥款支撐之外,最緊張的是要拉動社會資本、民間資本參與到投資中來,實現(xiàn)投資的乘數(shù)效應(yīng),只有如許才能真正刺激經(jīng)濟復(fù)蘇。
一旦啟動新一輪經(jīng)濟刺激預(yù)案,宏觀調(diào)控要比1998年應(yīng)對亞洲金融危急時更有力度。目前,政府決策層將細致力高度集中在短期投資提振經(jīng)濟上,只有等到企業(yè)基本熬過危急,才更有可能考慮行業(yè)的中長期改革。
在賈康看來,我國完全有能力啟動新一輪的經(jīng)濟刺激計劃。在將來資金的投向上,他建議,可以將財政投入到為數(shù)浩繁的失修水庫和農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)方面,投入到“大飛機”、轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)、煤氣田開發(fā)等龐大專項建設(shè)方面。(中國證券報)