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按照國務(wù)院的部署,今年安排新增中間投資1300億元,其中中間項目350億元,地方項目950億元。目前,由地方負責實施的950億元新增中間投資計劃絕大部分已經(jīng)下達各省(區(qū)、市)。按照監(jiān)督檢查“及時跟進、全程參與”要求,第二輪檢查工作將立即睜開。3月24日,在中間紀委等部門召開的中間擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增加政策落實檢查組第二輪檢查培訓動員會上,中間紀委常委、監(jiān)察部副部長王偉作出上述透露表現(xiàn)。
據(jù)悉,第二輪檢查為期一個月,仍按24個組配備,采取駐地檢查和巡回檢查兩種體例。對投資量大、投資項目多的省(區(qū)、市),采取巡回檢查體例,一個組對兩個省(區(qū)、市)進行檢查。
王偉介紹,與第一輪相比,第二輪檢查時間短、項目多,各檢查組將于3月30日至31日奔赴各地。
財政部副部長張少春在會上吐露:中間財政代剃頭行的2000億元地方政府債券已下達省(區(qū)、市)地方政府債券規(guī)模,并已做好代理地方發(fā)債預(yù)備。
“關(guān)于地方配套資金題目,這是第一輪檢查中反映出來的凸起題目。”張少春透露表現(xiàn),應(yīng)將地方配套資金落實情況作為第二輪監(jiān)督檢查的重點。
審計署副審計長董大勝也在會上強調(diào),中間財政安排的資金基本悉數(shù)撥付到地方,但地方配套資金到位情況不夠理想。他透露表現(xiàn),地方配套資金到位率不高,是項目進展緩慢的重要緣故原由。假如地方不能及時足額配套,投資項目不能如期竣工形成使用價值,將帶來一批“胡子工程”,既影響中間擴大內(nèi)需政策結(jié)果,也對經(jīng)濟長期平穩(wěn)發(fā)展不利。
國務(wù)院明確要求,地方政府債券資金重要用于中間投資地方配套的公益性建設(shè)項目以及其他難以吸引社會投資的公益性建設(shè)項目,嚴禁用于經(jīng)常性付出以及樓堂館所項目。
張少春強調(diào),在詳細安排上,地方政府債券資金要與中間投資補助資金、地方預(yù)算內(nèi)投資等其他政府性資金統(tǒng)籌使用,形成資金合力。
從去年11月尾到今年1月下旬,中間紀委監(jiān)察部會同有關(guān)部門成立的24個中間檢查組深入31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的170多個市(地、州、盟)、近600個縣(市、區(qū)、旗),重點檢查了2008年第四季度新增1000億元中間投資落實情況。檢查組對1500多個項目進行了實地檢查,共提出900多條意見和建議。
中間檢查組在第一輪檢查中,沒有發(fā)現(xiàn)將新增中間投資用于高耗能高污染行業(yè)、低水平重復建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目,以及用于黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所項目等緊張違背規(guī)定的情況,也沒有發(fā)現(xiàn)索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占等違紀違法舉動。檢查中也發(fā)現(xiàn)了存在的一些題目,如:有的地方工作緊迫感不強,分外是有些項目前期預(yù)備工作不到位,沒有按時開工建設(shè),未能形成新增實物工作量;有的地方項目申報與現(xiàn)實建設(shè)情況有差異,將已竣工項目作為新項目申報,個別地方存在擅自擴大或縮減建設(shè)規(guī)模的題目;有的地方管理不規(guī)范,有的項目審核手續(xù)不完整,投資計劃下達后才補辦,有的財務(wù)管理制度不健全,等等。(人民網(wǎng))