商務部消息談話人姚堅１５日在例行發(fā)布會上說，中國對美部分汽車、肉雞產品提議貿易援助立案審查程序后，目前正在做立案前的評估工作，將按有關規(guī)定，通過問卷調查等程序，確定立案通知布告的詳細內容。

 
　　北京時間９月１２日，美國決定對中國輸美輪胎產品采取分外珍愛措施。因為時間相隔較近，有輿論認為，這是中國針對美國“輪胎特保案”采取的報復性舉動。那么，“輪胎特保案”的本質是什么？究竟是誰在違背國際貿易公平規(guī)則？面對危急下的新一輪貿易摩擦，中國應該如何應對？

　　權威部門：反推銷調查按世貿規(guī)則進行

　　商務部談話人姚堅透露表現，我國執(zhí)行的反推銷調查依照世界貿易組織規(guī)則進行。中國畜牧業(yè)協會副秘書長馬闖認為，商務部的反推銷調查被人誤讀為針對“輪胎特保案”采取的報復性舉動，重要緣故原由是這兩件事時間上比較接近。

　　此次我國反推銷立案調查，是因為國內相干行業(yè)早已提出申請，“反映美國部分汽車和肉雞產品以推銷、補貼等不公平貿易體例進入我國市場，對我國產業(yè)造成沖擊?！?/P>

　　中國食品土畜產進出口商會等行業(yè)協會認為，美國對肉雞產品的補貼，違背了世貿組織規(guī)則。與此相干的反推銷調查，這些行業(yè)協會幾個月前就在進行。

　　中國加入世貿組織后，嚴酷遵守世貿規(guī)則和履行承諾，不僅實施了肉類進口關稅從入世時的２０％逐年降至２０１０年的零關稅，而且以分外優(yōu)惠的政策對美國開放了肉類市場。短短幾年內，美國輸華禽肉成品已累計超過４００萬噸，占中國禽肉進口總量的７５％以上。

　　中國食品土畜產進出口商會副會長王秀林透露表現，２００８年，美國進口禽肉的平均海關報價僅為６５００元／噸，遠低于國內禽肉９５００元／噸的售價，緊張擾亂了我國禽肉產品的正常販賣。

　　王秀林說，在進口的美國禽肉產品中，我質檢部門還賡續(xù)檢出大量不合格產品。２００７年以來，中國從美國進口的禽肉產品中檢出不合格產品就達２００余批次。從２００８年以來，中國從美國進口的６０余批禽肉產品被檢測出呋喃西林、氯霉素等禁用獸藥超標。

　　中國畜牧業(yè)協會副秘書長馬闖說，因為美國肉雞產品對中國的推銷已經到了不能再靠行業(yè)內部調整解決的田地，今年上半年，行業(yè)內１７家會員生產企業(yè)已經開始醞釀申請，８月份正式提出申請，目前得到商務部確認只是“碰巧跟特保案的時間前后差不多”。

　　美國對本身制造業(yè)中的支柱產業(yè)－－汽車業(yè)執(zhí)行貿易珍愛早已是眾人皆知的事實。自２００８年金融危急爆發(fā)以來，美國公開對汽車業(yè)大量補貼，已經違背了世貿組織規(guī)則。

　　去年９月份國際金融危急爆發(fā)后，美國政府出臺１７４億美元的汽車業(yè)緊急救援方案，違反了世貿組織的相干補貼規(guī)則，可能迫使其他國家對本國汽車制造商執(zhí)行救援，從而在全球范圍內加劇貿易珍愛主義傾向。

　　有關專家：“輪胎特保案”本質是貿易珍愛

　　北京時間９月１２日，奧巴馬簽署決定，美國將對中國輸美的小轎車和輕型卡車輪胎征收為期三年的責罰性關稅，依次為３５％、３０％、２５％。國內外專家認為，這一裁決是美國違反自由貿易原則、推行貿易珍愛主義的又一典型例證。

　　彼得森國際經濟研究所高級研究員加里·胡夫鮑爾指出：“奧巴馬做出的不合理裁決背后有政治考量?！彼嘎侗憩F，奧巴馬是想通過對支撐工會的民主黨人做出妥協，來推進醫(yī)療改革。

　　中國橡膠工業(yè)協會秘書長鄧雅俐說：“美國‘輪胎特保案’的裁決損人不利己。中國將有３０家左右的輪胎企業(yè)減產或者停產，近１０萬產業(yè)工人的工作和生活受到影響。同時，美國消耗者的利益也將受到損害，超過１０萬美國人的就業(yè)也將受到影響，低收入群領會推遲替換輪胎，進而引發(fā)高速公路上更多的安全隱患。”

　　山東玲瓏集團是國內輪胎行業(yè)的前三強，產品５０％用于出口。該集團負責人說，美國“輪胎特保案”影響集團出口約７０００萬美元?？梢灶A見，短期內我國轎車和輕卡輪胎輸美將障礙。

　　產量占國內自然橡膠約５０％的海南自然橡膠股份有限公司辦公室副主任李國文說：“美國宣布了對華‘輪胎特保案’的新聞后，公司的自然膠販賣為零。短期內公司將面臨偉大販賣壓力，這將使約６萬名膠農的生產生活受到緊張沖擊。”

　　“輪胎特保案”引起了美國業(yè)界的強烈反對。美國輪胎自由貿易聯盟法律顧問特羅斯文透露表現，總統選擇不顧萬萬美國工人和消耗者利益而向勞工組織“低頭”，該協會為此感到“沮喪”。該聯盟指出，美國采取這一特保措施，將對美國零售業(yè)者和消耗者帶來緊張后果，并可能最終導致美國失去２.５萬個就業(yè)崗位。

　　現實上，自國際金融危急爆發(fā)以來，美國一方面強調和承諾反對貿易珍愛主義，一壁卻又屢屢違反本身的諾言。今年初，美國制訂７８７０億美元經濟刺激計劃時，其中同化的“購買美國貨”條目就遭到世界各國的強烈反對。

　　中國當代國際關系研究院美國研究所所長袁鵬說，中美兩國貿易的“捆綁度”很高，貿易摩擦的效果必然是“雙輸”。此案涉及金額雖不太大，但有可能成為國際貿易珍愛主義“多米諾骨牌”的第一張骨牌，引發(fā)美國國內其他行業(yè)的連鎖反應，并在國際上產生不良的示范效應。

　　旨在聯手應對國際金融危急Ｇ２０峰會即將召開，美國的這種貿易珍愛主義舉動引起全球關注。一些海外媒體指出，世界各國政府意識到，美國只有在本身的工業(yè)沒有受到了威脅時，才會對貿易珍愛主義體現強硬姿態(tài)。

　　經濟復蘇進入關鍵期，應對新一輪貿易摩擦刻不容緩

　　目前，中國經濟和世界經濟都處于企穩(wěn)回升的關鍵時期，但陣陣貿易珍愛主義“寒流”令人著實憂慮經濟復蘇“綠芽”到底能否順利萌發(fā)。據相干統計，今年上半年，各國采取的限定進口措施較去年同期增長１８．５％。專家認為，面對全球性的經濟危急，各國應該攜手共渡難關，抵御危急，但是，當前貿易珍愛主義卻有抬頭趨勢。

　　統計表現，２００８年全球提議反推銷調查２０８起、反補貼調查１４起，中國分別遭遇７３起和１０起，約占總數的３５％和７１％。今年上半年，中國貿易爭端涉案金額約８３億美元，已超過２００８年全年的６２億美元。

　　中國經濟正處于企穩(wěn)回升、不進則退的關鍵時期，我國該如何應對頻繁發(fā)生的新一輪貿易摩擦？

　　北京大學國際政治研究中間主任王勇認為，從國際合作層面看，我國可以活著貿組織等多邊框架下，大力呼吁反對貿易珍愛主義，督促有關國家采取現實舉措履行承諾。

　　國際金融危急發(fā)生后，針對一些國家違規(guī)的推銷和補貼措施，我國企業(yè)行使世貿規(guī)則，有理有據向商務部提出反推銷申請，已經取得了初步成果。我國最大的尼龍６６簾子布生產企業(yè)中平能化集團，２００８年９月，針對美國、英國等國尼龍６６切片產品在中國市場的低價推銷，向商務部提出了反推銷申請。商務部經過法定程序深入調查，今年６月２６日，發(fā)布了反推銷調查初裁通知布告，認為上述國家在中國販賣的尼龍６６切片產品存在推銷舉動。

　　中平能化集團神馬實業(yè)國際公司副經理寇萬紅說：“面對一些國家的推銷舉動，我們繼承忍讓或者觀望的后果就是受到更大損失，必須行使法律自動應對?！?BR>
　　“對于企業(yè)來說，面前目今要為了自身利益積極應訴，但從長遠看，必須變化經營策略，將單純寄托低價、寄托數量的貿易增加體例變化為以質取勝，進步產品的核心競爭力。”商務部貿易研究院中國外貿研究部副主任李健說。

　　一些專家還指出，“輪胎特保案”也再次給我國的經濟發(fā)展體例敲響了警鐘。調結構，擴內需，應該變成更加積極的舉措，努力實現中國出口貿易的轉型升級，降低對外需和外資的過度依靠。（新華網）