12月29日,審計署發(fā)布了關(guān)于1981個擴(kuò)大內(nèi)需投資項目建設(shè)管理和資金使用情況的審計調(diào)查效果。審計注解,這些項目建設(shè)總體較為順利,資金管理和使用總體情況較好,未發(fā)現(xiàn)龐大違法和損失虛耗題目,但也發(fā)現(xiàn)部分項目存在環(huán)保、擠占挪用資金等題目,其中地方配套資金近半未到位。
9至10月,審計署對北京、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、云南、陜西等17個省區(qū)市,以及鐵道部、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國工商銀行股份有限公司、中國建設(shè)銀行股份有限公司和中國銀行股份有限公司等6個部門,開展了針對落實中間擴(kuò)大內(nèi)需有關(guān)政策的審計調(diào)查。重點調(diào)查了1770個政府投資項目的建設(shè)管理和資金使用情況、211個政府核準(zhǔn)或備案的社會投資項目的建設(shè)管理等情況。
擴(kuò)內(nèi)需成效明顯
——前三季度,GDP累計增速超過8%的省份達(dá)15個,其中12個省份增速達(dá)到兩位數(shù)
審計調(diào)查注解,截至第三季度末,GDP累計增速超過8%的省份達(dá)到15個,其中有12個省份達(dá)到了兩位數(shù)增加。
今年以來,涉及民生的社會事業(yè)得到較大發(fā)展。1至9月,17個省(區(qū)、市)中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入的增速保持在8%以上的有15個。
就業(yè)和企業(yè)經(jīng)營形勢賡續(xù)好轉(zhuǎn)。2009年1至8月,17個省份通過執(zhí)行結(jié)構(gòu)性減稅、取消或停征行政事業(yè)性收費等措施減輕企業(yè)和小我負(fù)擔(dān)1719.59億元;審計調(diào)查的3家國有商業(yè)銀行持續(xù)增長對交通、城建、能源等重點領(lǐng)域的貸款。
為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了比較踏實的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計,2008年11月至2009年8月,共完成龐大基礎(chǔ)設(shè)施投資3384.51億元,新增公路里程5.34萬公里;建成機場8個,年新增旅客吞吐量509.40萬人次;234個在建的鐵路投資項目建成后,全國鐵路營運里程將由2008年的8萬公里增長到11萬公里,新增電網(wǎng)7.3萬公里。
地方配套資金不足題目較緊張
——90.07億元地方政府配套資金尚未落實到位,占應(yīng)配套資金總額的45.58%
對1981個項目的審計調(diào)查情況注解: 53個項目不完全吻合環(huán)保要求,占抽查項目總數(shù)的2.68%。140個項目占用或征用地皮審批手續(xù)不完整,占抽查項目總數(shù)的7.06%。137個項目未按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn),改變建設(shè)規(guī)模、用途或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),占抽查項目總數(shù)的7.74%。
在中間擴(kuò)大內(nèi)需項目中,有90.07億元地方政府配套資金尚未落實到位,占應(yīng)配套資金總額的45.58%。
審計調(diào)查還發(fā)現(xiàn),有些地方用已竣工項目申請政府投資補助,有的項目建設(shè)資金存在擠占挪用的征象,合計金額12.48億元,占抽查項目計劃投資總額的0.43%。
各地各部門積極整改
——截至2009年10月尾,已追回或歸還被套取或擠占挪用的資金1.18億元
審計署有關(guān)負(fù)責(zé)人透露表現(xiàn),有關(guān)地方政府和部門高度正視審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的題目,正在或已責(zé)成相干部門和項目建設(shè)單位進(jìn)行整改,將套取的資金及時追回,將擠占挪用的資金及時歸還原渠道,對改變建設(shè)內(nèi)容的項目及時研究并重新申報調(diào)整計劃,同時積極落實配套資金。
截至2009年10月尾,已追回或歸還被套取或擠占挪用的資金1.18億元,地方配套資金又有11.87億元到位。有的地方在追回被套取或挪用資金的同時,還處理了有關(guān)責(zé)任人員。(人民日報)
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