新疆達(dá)坂城風(fēng)力發(fā)電站 　　張銓生攝（人民圖片）

　　“加快變化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例”，成為今年參加兩會(huì)的代表、委員們經(jīng)常提及的一個(gè)“關(guān)鍵詞”。

　　他們?cè)诮邮懿稍L時(shí)傳遞出如許一個(gè)共識(shí)：解決我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一系列題目，核心就在于加快變化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增加的軌道。

　　“變化”刻不容緩

　　“一味地連續(xù)傳統(tǒng)增加體例，即使臨時(shí)保住了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也會(huì)底氣不足、后勁乏力”

　　“2009年，我國經(jīng)濟(jì)遭遇國際金融危急的緊張沖擊。這在某種程度上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例的沖擊?！敝猩酱髮W(xué)教授毛蘊(yùn)詩委員說，“應(yīng)對(duì)危急，關(guān)鍵還在于加快變化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增加的軌道”。

　　變化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例并不是一個(gè)新課題，國際金融危急的沖擊使加快變化的緊迫性凸現(xiàn)出來。

　　一些代表委員認(rèn)為，多年來變化發(fā)展體例的步伐不快、結(jié)果不顯明，在不少地方存在變化的惰性。

　　“變化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例，刻不容緩?！标兾鞑介L(zhǎng)集團(tuán)總裁趙超代表說，“要進(jìn)步?jīng)Q策的科學(xué)性，加強(qiáng)改革措施的和諧性，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破”。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市委書記杜梓代表認(rèn)為，去年在應(yīng)對(duì)國際金融危急沖擊的考驗(yàn)中，我們交出了一份令世界矚目的“中國答卷”。“但是，假如為了應(yīng)對(duì)危急，一味地連續(xù)傳統(tǒng)增加體例，即使臨時(shí)保住了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也會(huì)底氣不足、后勁乏力。”

　　“近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)增加速度加快，資金投入、資源消費(fèi)和環(huán)境污染都大幅度增長(zhǎng)?！?nbsp;山東省日照市委書記楊軍代表說，這種發(fā)展體例與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)周全和諧可持續(xù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與賡續(xù)改善民生、促進(jìn)協(xié)調(diào)的要求不相適應(yīng)，與周全建設(shè)小康社會(huì)的要求不相適應(yīng)。

　　“變化”內(nèi)涵雄厚

　　調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排……代表委員為“加快變化”建言獻(xiàn)策

　　“變化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例，內(nèi)涵很雄厚。我認(rèn)為，首先就要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)?！泵N(yùn)詩建議，要加快改造傳統(tǒng)制造業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)顯現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提拔企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位，盡快從低附加值的組裝生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈的上游升級(jí)。

　　杜梓認(rèn)為，轉(zhuǎn)型不是否定資源上風(fēng)，而是要打破依靠資源的老思維，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由寄托資源為主轉(zhuǎn)向以人力和科技創(chuàng)新為主。

　　“我們推動(dòng)節(jié)能減排，就要拒絕黑色GDP！”山西省朔州市委書記田喜榮代表指出，在價(jià)格形成機(jī)制不能真正反映資源稀缺程度和環(huán)境代價(jià)的背景下，企業(yè)總是能夠輕易獲得廉價(jià)生產(chǎn)要素并賺取高額利潤(rùn)，天然不會(huì)去想辦法加快變化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例。

　　擴(kuò)內(nèi)需，最大的潛力在農(nóng)村。田喜榮認(rèn)為，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，政府投入要多投向農(nóng)村，多關(guān)注民生。打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，要讓吻合條件的農(nóng)夫在城鎮(zhèn)落戶，讓他們有住房、能就業(yè)、有社保。

　　有委員建議，往后必須從政策、融資等方面對(duì)民間資本給予更多的扶持和優(yōu)惠，尤其在大力發(fā)展市政公用、房地產(chǎn)和服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)等方面，要建立公開、平等、規(guī)范的制度，鼓勵(lì)社會(huì)資本的進(jìn)入，為百姓提供更多更好的公共服務(wù)。

　　“加快”要求深化改革

　　代表委員指出，加快變化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例，既要在思想上有所變化，還必要在體系體例上加以保證

　　加快變化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例，必然要求深化改革。有代表委員指出，“加快變化”首先必要“換腦筋”，要拋棄以往的發(fā)展思維，改變傳統(tǒng)的慣性思維，在思想上加快轉(zhuǎn)型。

　　楊軍認(rèn)為，應(yīng)該加快變化政府職能，削減政府對(duì)資源和生產(chǎn)要素配置的直接干預(yù)，增強(qiáng)公共服務(wù)職能。“要執(zhí)行綠色財(cái)稅政策，漸漸把征稅重點(diǎn)轉(zhuǎn)向高消費(fèi)、高排放的生產(chǎn)、流通和消耗環(huán)節(jié)，加大激勵(lì)和責(zé)罰力度”。

　　大連萬達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林委員也透露表現(xiàn)，加快變化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例，關(guān)鍵的一點(diǎn)是政府要有正確的定位，盡可能削減對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，讓企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體，尤其是要加快發(fā)展民營(yíng)企業(yè)。

　　趙超說，只有大家都熟悉到加快變化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例的需要性，并從制度上進(jìn)行束縛、舉動(dòng)上進(jìn)行調(diào)整，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

　　在片面尋求增加速度的機(jī)制下，那些經(jīng)濟(jì)總量大、增加速度快的地區(qū)，會(huì)受到更多激勵(lì)，盡管這些地區(qū)可能發(fā)展效益、質(zhì)量并不明顯。

　　田喜榮建議，往后應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)協(xié)調(diào)、環(huán)境珍愛等題目，既要將促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)增加、節(jié)約資源能源和珍愛環(huán)境等列入考核內(nèi)容，也要研究這些指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)方法和考核辦法，讓考核能真正發(fā)揮作用。（人民網(wǎng)）