五大區(qū)域GDP將來占全國25%，其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接影響我國將來中長期生態(tài)安全

　　“五大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評(píng)是國家戰(zhàn)略發(fā)展需求的效果?！蔽宕髤^(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)項(xiàng)目集成專家組組長、清華大學(xué)副校長陳吉寧教授說。

　　作為國家宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的緊張指向區(qū)域和新的經(jīng)濟(jì)增加極，五大區(qū)域涉及國土面積111萬平方公里、人口3億、GDP占全國的22%。五大區(qū)域不僅擔(dān)負(fù)著我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整的重任，而且在宏觀經(jīng)濟(jì)總量增加格局中占有緊張地位。到2015年，五大區(qū)域GDP合計(jì)可能占全國比重達(dá)到25%，預(yù)計(jì)12.5萬億元左右。

　　五大區(qū)域是西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東北振興戰(zhàn)略、沿海地區(qū)率先當(dāng)代化戰(zhàn)略的緊張支持區(qū)域，在我國區(qū)域和諧發(fā)展戰(zhàn)略中同樣占有緊張地位，也是“十二五”時(shí)期國家宏觀戰(zhàn)略的重要指向區(qū)域。五大區(qū)域是國家緊張的基礎(chǔ)性與戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地，也是依靠資源投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加的典型區(qū)域。與此同時(shí)，五大區(qū)域地處我國緊張流域和海疆的關(guān)鍵區(qū)域，其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接影響我國將來中長期生態(tài)安全的總體水平和環(huán)境質(zhì)量的演變趨勢(shì)。

　　“無論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展照舊生態(tài)環(huán)境珍愛的角度，五大區(qū)域都急需一次完備的體檢和轉(zhuǎn)型引導(dǎo)，而且其轉(zhuǎn)型過程所積累的經(jīng)驗(yàn)對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例的根本變化具有凸起的示范意義?！标惣獙幷f。

　　部分地區(qū)環(huán)境承載能力已周全超載，差別化調(diào)控推進(jìn)五大區(qū)域科學(xué)發(fā)展

　　項(xiàng)目組認(rèn)為，五大區(qū)域均在不同程度上存在著共性的生態(tài)環(huán)境題目。生態(tài)空間大量被占用，生態(tài)脆弱性加劇，區(qū)域性生態(tài)安全格局面臨緊張威脅；環(huán)境污染排放持續(xù)增長，部分地區(qū)承載能力已周全超載，復(fù)合型環(huán)境污染題目已經(jīng)展現(xiàn)。

　　更令項(xiàng)目組憂心的是五大區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的將來環(huán)境隱憂。五大區(qū)域結(jié)構(gòu)重型化特性凸起，重化工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)的比重達(dá)69%，臨海、臨江、臨河布局態(tài)勢(shì)顯明，讓區(qū)域面臨龐大的環(huán)境壓力與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。五大區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)環(huán)境珍愛在空間上的沖突和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模與區(qū)域資源環(huán)境承載力之間的矛盾已經(jīng)十分凸起。

　　陳吉寧透露表現(xiàn)，必須采取強(qiáng)有力措施，從機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)化布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)建設(shè)等方面入手，漸漸解決造成五大區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局與生態(tài)安全格局之間、結(jié)構(gòu)規(guī)模與資源環(huán)境承載能力之間這兩大矛盾的機(jī)制、體系體例等深條理題目。必須優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策、優(yōu)先保證環(huán)保投入、優(yōu)先增強(qiáng)環(huán)境管理能力建設(shè)。

　　對(duì)策建議中強(qiáng)化五大區(qū)域差別化調(diào)控的建議特別很是奪目，例如對(duì)環(huán)渤海沿海地區(qū)提出的“嚴(yán)酷控制在大連雙島灣、雙臺(tái)河口濕地、大遼河口濕地和黃河三角洲濕地等生態(tài)極度敏感區(qū)域布局工業(yè)污染項(xiàng)目?！薄鞍l(fā)展大型煉化一體化項(xiàng)目，鐫汰100萬噸及以下低效低質(zhì)落后煉油裝配，積極指導(dǎo)100萬—200萬噸煉油裝配關(guān)停并轉(zhuǎn)，防止以瀝青、重油加工等名義新建煉油項(xiàng)目。到2020年，環(huán)渤海沿海地區(qū)總煉油能力控制在1.2億噸以內(nèi)為宜”等建議。項(xiàng)目組對(duì)促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的詳細(xì)建議條理光顯、過細(xì)入微，對(duì)區(qū)域發(fā)展有著詳細(xì)的引導(dǎo)意義。（人民日?qǐng)?bào)）