中新社北京12月1日電 題：“十二五”之憂(yōu)：難以鏟除GDP崇拜？

　　目前，中國(guó)從中間到地方各級(jí)政府正在緊鑼密鼓制訂“十二五”規(guī)劃。盡管為“規(guī)劃”定調(diào)的中共中間有關(guān)建議顯明淡化了GDP指標(biāo)，但多個(gè)省市仍然拋出了雄心壯志的GDP增加計(jì)劃。

　　近日，重慶市確定將來(lái)五年GDP年均增加目標(biāo)為12.5%，福建、黑龍江、廣西、貴州等省區(qū)提出GDP總量甚至人均GDP要實(shí)現(xiàn)翻一番，地處較為偏遠(yuǎn)的西藏亦確定年均增加要達(dá)到12%以上。

　　參照曩昔四年中國(guó)GDP年均現(xiàn)實(shí)增加11.4%這一數(shù)字，上述目標(biāo)表現(xiàn)出中國(guó)部分地區(qū)依然強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增加欲求，也使得人們擔(dān)心“十二五”規(guī)劃能否真正與唯GDP的慣性思維說(shuō)“再會(huì)”。

　　相比之下，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的廣東、上海則提出了GDP年均增加8%的目標(biāo)，相比“十一五”期間增速顯明下調(diào)。上海官方并透露表現(xiàn)將淡化規(guī)模總量指標(biāo)，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、綠色發(fā)展等導(dǎo)向指標(biāo)。

　　上述不同地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期一高一低兩種征象引起廣泛關(guān)注。應(yīng)當(dāng)看到，一些地區(qū)提出較高的GDP增速目標(biāo)有著實(shí)際背景。在試圖繼承推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增加的省市中，大多屬于欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，當(dāng)東部沿海高呼轉(zhuǎn)型之際，這些地區(qū)仍有著快速做大“蛋糕”的空間與合理性，因此提出兩位數(shù)增加的預(yù)期是可以理解的。

　　但是業(yè)界、學(xué)界和民眾憂(yōu)慮，雖然中南海將施政重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生改善，但在政府職能變化、官員政績(jī)考核、地方稅收來(lái)源等機(jī)制、體系體例題目沒(méi)有根本解決曩昔，地方政府制訂“十二五”規(guī)劃時(shí)，會(huì)否照舊難以摒棄舊的思維模式和舊的增加體例，以至于落入GDP至上的窠臼。

　　曩昔數(shù)十年中，因?yàn)橐欢葐渭儗で蠼?jīng)濟(jì)的高速增加，GDP幾乎成為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展與官員政績(jī)的唯一指標(biāo)，甚至形成了所謂的GDP崇拜。近年來(lái)，北京高層審時(shí)度勢(shì)，更加看重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整而不再一味尋求增加速度。今年10月，中共十七屆五中全會(huì)更是罕見(jiàn)地淡化GDP這把標(biāo)尺，被認(rèn)為是中國(guó)加快發(fā)展轉(zhuǎn)型的緊張旌旗燈號(hào)。

　　而隨著“十二五”規(guī)劃制訂進(jìn)入詳細(xì)操作階段，GDP再次成為高頻詞匯，分析人士指出，這印證了大國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)向之難。

　　難點(diǎn)之一就在于地方政府和利益既得者不愿摒棄粗放式增加帶來(lái)的“益處”，例如一些地區(qū)大肆上馬污染企業(yè)，商家賺得豐重利潤(rùn)，政府稅收財(cái)源滔滔，而發(fā)展轉(zhuǎn)型大多意味著“花錢(qián)”而非“贏利”，無(wú)論是節(jié)能減排、科技創(chuàng)新，照舊改善民生、增長(zhǎng)居民收入，都必要大量的財(cái)政投入，對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)缺乏利益驅(qū)動(dòng)。

　　當(dāng)然，糾正GDP崇拜并非意味著中國(guó)會(huì)完全摒棄這一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，關(guān)鍵在于變化觀念和發(fā)展體例。中國(guó)變化發(fā)展體例不會(huì)以摒棄經(jīng)濟(jì)增加為代價(jià)，而是在繼承發(fā)展的過(guò)程中賡續(xù)調(diào)整并解決累積題目，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速地健康發(fā)展。但能否有用遏制GDP沖動(dòng)，則關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的將來(lái)。從目前來(lái)看，各種利益驅(qū)動(dòng)還在，粗放式增加的慣性還在，“十二五”期間中國(guó)要想徹底鏟除GDP崇拜難度很大，因此，必要決策者以更大的決心和勇氣推進(jìn)發(fā)展體例和發(fā)展觀念的變化。（中國(guó)消息社）