昨天，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，決定開(kāi)展深化增值稅制度改革試點(diǎn)。

　　為進(jìn)一步解決貨物和勞務(wù)稅制中的重復(fù)征稅題目，完美稅收制度，支撐當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，會(huì)議決定，從明年1月1日起，在部分地區(qū)和行業(yè)開(kāi)展深化增值稅制度改革試點(diǎn)，漸漸將目前征收業(yè)務(wù)稅的行業(yè)改為征收增值稅。

　　上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分當(dāng)代服務(wù)業(yè)等將率先開(kāi)展試點(diǎn)，條件成熟時(shí)可選擇部分行業(yè)在全國(guó)范圍進(jìn)行試點(diǎn)。

　　此外，在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。

　　試點(diǎn)期間原歸屬試點(diǎn)地區(qū)的業(yè)務(wù)稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點(diǎn)地區(qū)。試點(diǎn)行業(yè)原業(yè)務(wù)稅優(yōu)惠政策可以連續(xù)，并根據(jù)增值稅特點(diǎn)調(diào)整。納入改革試點(diǎn)的納稅人繳納的增值稅可按規(guī)定抵扣。

　　名詞詮釋

　　增值稅：第一大稅種

　　增值稅是最大的稅種，是以商品(含應(yīng)稅勞務(wù))在流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的增值額作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。執(zhí)行價(jià)外稅，也就是由消耗者負(fù)擔(dān)，有增值才征稅，沒(méi)增值不征稅。

　　業(yè)務(wù)稅：征收范圍廣泛

　　業(yè)務(wù)稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)提供給稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或販賣不動(dòng)產(chǎn)的單位和小我，就其所取得的業(yè)務(wù)額征收的一種稅，征收范圍廣泛。

　　觀點(diǎn)

　　避免重復(fù)征稅有望降物價(jià)

　　中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、人大教授安體富介紹，對(duì)增值稅進(jìn)行改革，具有指標(biāo)性意義，其影響力將是偉大的。屆時(shí)，包括企業(yè)、個(gè)體戶和小我都可望從中獲益。

　　安體富透露表現(xiàn)，增值稅改革的影響分為直接影響和間接影響兩大方面。繳納相干增值稅的企業(yè)和個(gè)體戶是直接受益者，尤其是有助于減輕中小企業(yè)的稅負(fù)。雖然試點(diǎn)僅在上海進(jìn)行，但增值稅覆蓋面較大，試點(diǎn)所能帶來(lái)的優(yōu)惠力度至少達(dá)萬(wàn)萬(wàn)元級(jí)別。

　　他詮釋，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，業(yè)務(wù)稅是以業(yè)務(wù)額乘以響應(yīng)稅率來(lái)直接計(jì)算應(yīng)繳納稅款的。因其不存在成本抵詢問(wèn)題，所以涉及重復(fù)征稅題目。增值稅則以企業(yè)販賣額乘以響應(yīng)稅率，再減去企業(yè)購(gòu)買原材料所產(chǎn)生的成本進(jìn)項(xiàng)稅額。因此，增值稅更科學(xué)，不涉及重復(fù)征稅題目。同時(shí)，因增值稅的這種抵扣體例，再加上新增11%和6%兩檔低稅率，使得企業(yè)納稅額應(yīng)會(huì)有所降低。

　　安體富認(rèn)為，嚴(yán)酷來(lái)說(shuō)，應(yīng)該把業(yè)務(wù)稅漸漸取消，悉數(shù)改征增值稅。有些國(guó)家就只征增值稅而不征業(yè)務(wù)稅，更加科學(xué)。

　　此外，改革產(chǎn)生的傳導(dǎo)作用，還會(huì)對(duì)通俗小我?guī)?lái)益處，如一些商品和服務(wù)可能降價(jià)。此前一些地區(qū)曾出現(xiàn)一些蔬菜等產(chǎn)品因遠(yuǎn)程運(yùn)輸而導(dǎo)致價(jià)格上漲。這次國(guó)家明確提出要解決貨物和勞務(wù)稅制中的重復(fù)征稅題目，并先在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分當(dāng)代服務(wù)業(yè)等開(kāi)展試點(diǎn)。隨著這些行業(yè)自身稅率的降低，其經(jīng)營(yíng)成本降低，可能使一些相干產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格隨之降低。

　　安體富介紹，試點(diǎn)選在上海，在肯定程度上與其國(guó)、地稅沒(méi)分家，還屬于一個(gè)局，易操作有關(guān)。增值稅由國(guó)稅局負(fù)責(zé)征收，稅收收入中75%為中間財(cái)政收入，25%為地方收入。業(yè)務(wù)稅是地方稅種，由地稅局負(fù)責(zé)征收，悉數(shù)為地方收入?！霸圏c(diǎn)期間原歸屬試點(diǎn)地區(qū)的業(yè)務(wù)稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點(diǎn)地區(qū)”，這消弭了地方政府的顧慮。（京華時(shí)報(bào)）