解讀中間政治局會(huì)議明年宏觀調(diào)控穩(wěn)字當(dāng)頭
時(shí)間：2011-12-12 11:05:33信息來源：不詳點(diǎn)擊：396次【
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專家解讀中間政治局會(huì)議
明年宏觀調(diào)控“穩(wěn)”字當(dāng)頭
“穩(wěn)增加”優(yōu)先 妥當(dāng)貨幣政策將回歸中性 物價(jià)總水平保持穩(wěn)固
12月9日召開的中間政治局會(huì)議，初步勾勒出明年經(jīng)濟(jì)工作的主線。研讀此次會(huì)議的通知布告后，接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家認(rèn)為，明年宏觀政策的重心將是“穩(wěn)增加”優(yōu)先，除非國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)基本面出乎預(yù)料地惡化，否則貨幣政策將平穩(wěn)推進(jìn)，妥當(dāng)?shù)呢泿耪咴?012年將回歸“中性”。
對(duì)于明年的宏觀調(diào)控基調(diào)，中間保持了政策的延續(xù)性和穩(wěn)固性，提出“實(shí)施積極的財(cái)政政策和妥當(dāng)?shù)呢泿耪摺?，但這次會(huì)議同時(shí)提出“加強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、天真性、前瞻性”，替換了此前“針對(duì)性、天真性、有用性”的表述。同時(shí)還提出“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)固”。
“當(dāng)前政策目標(biāo)順序已由此前的‘防通脹，調(diào)結(jié)構(gòu)，保增加’調(diào)整為‘穩(wěn)增加，調(diào)結(jié)構(gòu)，防通脹’。面對(duì)當(dāng)前PPI和C PI的回落，以及經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)降落，這種宏觀調(diào)控目標(biāo)順序的調(diào)整吻合預(yù)期?！迸d業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委接受記者采訪時(shí)說，預(yù)計(jì)在中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)兩大政策的定調(diào)還將是“積極的財(cái)政政策”和“妥當(dāng)?shù)呢泿耪摺薄５@種政策組合在2012年的詳細(xì)操作中的含義顯然將與曩昔不完全雷同。
“加入世貿(mào)組織10年來，中國形成了開放式的發(fā)展格局，這加大了外部經(jīng)濟(jì)對(duì)中國的影響。歐美經(jīng)濟(jì)弱增加的長期化，對(duì)中國的影響是多方面的，一方面直接影響到外需，另一方面也制約了國內(nèi)政策的趨勢(shì)、方向和空間。”國務(wù)院發(fā)展研究中間金融所副所長巴曙松接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)透露表現(xiàn)。
巴曙松認(rèn)為，此前下調(diào)預(yù)備金率的一個(gè)政策含義就是，在“增加、通脹和結(jié)構(gòu)”組合之中，“增加”的緊張性放在了前面，這是由于如今通脹壓力小了。這也跟全球范圍內(nèi)的趨勢(shì)比較同等，不僅歐美都在關(guān)注增加，如今亞洲周邊的鄰居也開始關(guān)注增加，在減息。但他認(rèn)為，這并不代表是貨幣政策周全放松的拐點(diǎn)。
從國家統(tǒng)計(jì)局9日宣布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，不少經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行趨勢(shì)較為顯明。11月CPI和PPI同比漲幅分別回落至4.2%和2.7%，雙雙創(chuàng)下年內(nèi)新低。11月工業(yè)增速同比回落至12.4%，創(chuàng)下2009年9月以來的新低，而重工業(yè)成為工業(yè)生產(chǎn)下滑的重要緣故原由。11月固定資產(chǎn)投資同比增加21.2%，環(huán)比則降落0.19%。有專家認(rèn)為，物價(jià)和經(jīng)濟(jì)增加指標(biāo)的雙雙下行，客觀上加大了政策預(yù)調(diào)微調(diào)的壓力。
“在不久前召開黨外人士座談會(huì)時(shí)，中間提出了‘穩(wěn)增加、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)固’的表述。穩(wěn)固增加成為首要義務(wù)，這是一個(gè)特別很是顯明的轉(zhuǎn)變，雖然政策基調(diào)不變，但政策實(shí)行的重心和力度一定會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中間咨詢研究部副部長王軍接受記者采訪時(shí)說，政策基調(diào)在形勢(shì)發(fā)生龐大轉(zhuǎn)變情況下才會(huì)發(fā)生變化，否則，只是在政策重心和重要義務(wù)上有所調(diào)整。
“貨幣政策從2000年到2006年是妥當(dāng)，2007年從緊，2008年適度寬松，2010年又到妥當(dāng)。2000年到2006年宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)轉(zhuǎn)變比較快，現(xiàn)實(shí)的貨幣政策有偏緊，也有偏松，但我們用的詞都是妥當(dāng)。真正的貨幣政策基調(diào)無非是擴(kuò)張、收縮、中性。我理解明年的妥當(dāng)是‘中性’，不刺激，也不擴(kuò)張，把積極的力量，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素交給積極的財(cái)政政策來做?！卑褪锼烧f。
“雖然基調(diào)保持不變，但在實(shí)行過程中，應(yīng)該會(huì)有顯明區(qū)別。今年，無論是財(cái)政政策照舊貨幣政策，現(xiàn)實(shí)實(shí)行的都是偏緊的。明年，在‘積極’和‘妥當(dāng)’的基礎(chǔ)之上一定比今年偏松。積極的要更加積極，妥當(dāng)?shù)囊D(zhuǎn)向偏松。”王軍說。
“總體看，明年經(jīng)濟(jì)增速會(huì)有肯定放緩，但還將保持比較高的增速。放緩為推進(jìn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提供了時(shí)間窗口，要充分行使這個(gè)機(jī)會(huì)加大調(diào)整力度。分外是，隨著國際市場轉(zhuǎn)變，要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，完美促進(jìn)消耗政策，來刺進(jìn)國內(nèi)的消耗需求。另外，行使戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提拔產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈?！卑l(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員王一鳴在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說。
“從細(xì)節(jié)來看，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不搖動(dòng)，促進(jìn)房價(jià)合理回歸。無論是從大的基調(diào)照舊詳細(xì)工作的落實(shí)，都傳遞著一個(gè)精神，即目前經(jīng)濟(jì)還不錯(cuò)，但將來可能有一些風(fēng)險(xiǎn)，這就必要繼承保持現(xiàn)有的政策基調(diào)，并根據(jù)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變做預(yù)調(diào)和微調(diào)。國家不太可能通過政策基調(diào)大的轉(zhuǎn)變?nèi)ケＴ黾?，而更多的是通過詳細(xì)的細(xì)節(jié)，通過實(shí)行力度的詳細(xì)把握來穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)，是‘穩(wěn)增加’而非‘保增加’?！鄙赉y萬國首席分析師李慧勇分析說。（記者劉振冬 吳黎華 實(shí)習(xí)記者趙東東）(經(jīng)濟(jì)參考報(bào))
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