西部地區(qū)的高增加，在很大程度上還較為粗放，重要照舊靠能源、地皮、勞動力和資本等生產(chǎn)要素的投入，創(chuàng)新能力仍然比較弱。

　　在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，西部新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于萌芽階段，大部分產(chǎn)業(yè)仍局限在能源、基礎(chǔ)原材料、有色金屬加工以及農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，給環(huán)境、資源帶來了很大壓力。

　　隨著地方兩會的召開，各省份2012年的經(jīng)濟增加目標相繼出爐，東部地區(qū)經(jīng)濟增速普遍調(diào)低，中西部地區(qū)則提出了較高的目標。面對綜合成本上升、匯率升值壓力加大、節(jié)能減排形勢嚴厲、世界經(jīng)濟形勢前景黯淡等因素，中國各省份的發(fā)展目標能否實現(xiàn)？如何實現(xiàn)？

　　上海發(fā)展支點越來越多元化，第三產(chǎn)業(yè)成為增速最快的領(lǐng)域

　　東部發(fā)達省份雖然普遍調(diào)低了經(jīng)濟增速，但從正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段的角度來看，8%左右依然是不低的速度。如何實現(xiàn)？多數(shù)省份把目光投向第三產(chǎn)業(yè)。

　　“支持這一速度的支點不少?！鄙虾Ｊ薪?jīng)信委副主任邵志清說，房地產(chǎn)曾是上海經(jīng)濟的緊張支點，但這一支點已被多元化的支點庖代。第三產(chǎn)業(yè)成為上海增速最快的領(lǐng)域，2011年，第三產(chǎn)業(yè)增長值占生產(chǎn)總值的比重進步到58%。其地方財政收入增速快于第二產(chǎn)業(yè)9個百分點。其中，信息服務(wù)業(yè)的支持作用日益顯明。至2011年底，上海有規(guī)模以上的信息服務(wù)企業(yè)逾4000家，信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營收入3075.24億元，延續(xù)6年保持20%以上的增加率，占全市GDP比重已達到5.8%。

　　東邊不亮西邊亮，盡管地產(chǎn)和出口在降落，但上海的新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。長寧區(qū)的德必創(chuàng)意園區(qū)和白貓科技園區(qū)，新興企業(yè)和新興業(yè)態(tài)賡續(xù)出現(xiàn)，園區(qū)直呼“地方不夠了”。而以創(chuàng)意園區(qū)著稱的“8號橋”，連拓三期，每開必滿。

　　浙江省今年在政府工作報告中明確提出：“把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點，進步服務(wù)業(yè)比重和發(fā)展水平?！闭憬∫?，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興高端服務(wù)業(yè)，推動金融、物流、會展、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等成為支柱產(chǎn)業(yè)。

　　基礎(chǔ)條件正加快改善，中西部省份經(jīng)濟提速發(fā)展的內(nèi)部條件已具備

　　這些年內(nèi)蒙古的經(jīng)濟彷佛插上了同黨一樣，發(fā)展敏捷。對于今年經(jīng)濟增加13%的目標，內(nèi)蒙古有底氣。據(jù)介紹，首先，內(nèi)蒙古的經(jīng)濟以國內(nèi)需求拉動為主，市場重要在國內(nèi)，受國際市場影響相對較小。其次，國家堅持擴大內(nèi)需的發(fā)展戰(zhàn)略以及經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢，提供了優(yōu)秀的發(fā)展環(huán)境和穩(wěn)固市場需求。第三，內(nèi)蒙古多年來持續(xù)擴大有用投入，大量生產(chǎn)能力漸漸釋放，很多新的經(jīng)濟增加點正在形成。第四，近年來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟一向保持較高增速，現(xiàn)實增加速度都高于預期兩個百分點左右，發(fā)展勢頭仍然強勁。

　　今年，內(nèi)蒙古將通過加快資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、周全提拔服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、全力支撐中小企業(yè)發(fā)展等行動實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　經(jīng)濟狀態(tài)長期落后的貴州省，近年來發(fā)力追趕。該省發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合處處長張志宏透露表現(xiàn)，2012年經(jīng)濟增加14%的預期目標是積極而穩(wěn)妥的，完全有可能實現(xiàn)。

　　首先，從支持因素看，貴州省發(fā)展的基礎(chǔ)條件正加快改善，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力顯明加強，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已進入加快發(fā)展階段，經(jīng)濟提速發(fā)展的內(nèi)部條件已具備。同時，貴州省經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境和條件總體有利?！皣壹哟髮F州省的支撐力度，分外是國發(fā)2號文件的出臺實施，為貴州省經(jīng)濟社會加速發(fā)展提供了有力支持。”他說。

　　其次，從三次產(chǎn)業(yè)增加看，農(nóng)業(yè)方面，只要不出現(xiàn)大的天然災難，今年將在延續(xù)兩年遭受特大旱災的情況下實現(xiàn)恢復性增加，計劃糧食產(chǎn)量1150萬噸，增加32.9%。二產(chǎn)方面，隨著工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的深入實施，二產(chǎn)呈加快發(fā)展態(tài)勢，2011年增加20.7%，2012年二產(chǎn)增速確保增加20%是可能的。三產(chǎn)方面，近幾年呈加快增加態(tài)勢，“十一五”年均增加15.6%，2011年增加14.2%。

　　西部不能過度尋求短期的高增加，不能簡單地靠增長投入來刺激增加

　　“西部地區(qū)的高速增加，對促進區(qū)域經(jīng)濟和諧發(fā)展具有特別很是積極的作用。”中國人民大學公共管理學院教授、全國經(jīng)濟地理研究會會長陳秀山透露表現(xiàn)，區(qū)域平衡發(fā)展可以削減能源、資源的遠距離運輸，削減資源的虛耗和部分地區(qū)電力供給嚴重的題目，降低對交通運輸?shù)膲毫?，勞動力實現(xiàn)本地就業(yè)也可以避免一些社會題目。

　　盡管如此，西部要實現(xiàn)預期目標并不容易。比如內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，條理較低，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)微弱，消耗、出口帶動力較弱，經(jīng)濟增加重要寄托工業(yè)支持和投資拉動，團體抗風險能力不強。受外部環(huán)境影響，今年內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將面臨新的困難，能源資源類產(chǎn)品價格會存在變數(shù)，金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風險增長。

　　另外，還要看到中西部省份這種高增加背后的隱憂?！拔鞑康貐^(qū)的高增加，在很大程度上照舊粗放式的增加模式。經(jīng)濟增加重要照舊靠能源、地皮、勞動力和資本等生產(chǎn)要素的投入，創(chuàng)新的能力仍然比較弱?！标愋闵秸f，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于萌芽階段，除重慶發(fā)展了電子信息產(chǎn)業(yè)、西安發(fā)展了航空航天業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)外，大部分產(chǎn)業(yè)仍然局限在能源、基礎(chǔ)原材料、有色金屬加工以及農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)。“如許的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式對環(huán)境、資源都帶來了很大的壓力。”

　　應(yīng)該說，在當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢下，部分地區(qū)保持較高增加是需要的。但是地方政府要細致，過高的目標會給我國資源、環(huán)境帶來更大的壓力?！拔鞑坎荒苓^于尋求短期的高增加，不能簡單地靠增長投入來刺激增加。西部地區(qū)要脫節(jié)東部地區(qū)傳統(tǒng)的增加模式，細致增加的可持續(xù)性和和諧性。”陳秀山說。（人民日報）