據(jù)廈門大學(xué)、新加坡國(guó)立大學(xué)等機(jī)構(gòu)日前聯(lián)合發(fā)布的2012中國(guó)季度宏觀經(jīng)濟(jì)模型報(bào)告表現(xiàn)，1992年至2008年，居民收入在我國(guó)初次分配和再分配中的占比均大幅削減，貧富差距進(jìn)一步加大，而政府成為分配環(huán)節(jié)最大的受益者。

　　雖然這份報(bào)告被指“數(shù)據(jù)只采集到2008年，忽略了2008年以來(lái)中國(guó)政府為進(jìn)步居民收入做出的大量努力，觀點(diǎn)值得商榷”，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前宣布的“2011統(tǒng)計(jì)公報(bào)評(píng)讀”也表現(xiàn)，2011年惠民生取得積極進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入差距繼承縮小，但必須直面的實(shí)際是，收入分配不公和貧富差距擴(kuò)大正日益凸顯，加快收入分配改革已迫在眉睫。

　　關(guān)于收入分配制度改革的呼聲和探索由來(lái)已久，從2004年我國(guó)啟動(dòng)收入分配改革調(diào)研，7年多來(lái)仍未獲得龐大突破。分外是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例轉(zhuǎn)型步伐必須加快，但養(yǎng)老、醫(yī)療和教育等社保系統(tǒng)尚未建立健全的大背景下，如何通過(guò)推動(dòng)制度改革和調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，激活并擴(kuò)大居民的消耗動(dòng)力和潛能，對(duì)我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的順利實(shí)施則顯得尤為關(guān)鍵，這也是擺在各級(jí)政府面前必須破解的一道難題。

　　必須承認(rèn)，我國(guó)在收入分配制度改革上已經(jīng)進(jìn)行了積極的探索和努力。中間高層在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要“進(jìn)步中等收入者比重”和“深化收入分配制度改革”。在去年的全國(guó)兩會(huì)上，溫家寶總理明確指出，要通過(guò)合理的收入分配制度，把社會(huì)財(cái)富的“蛋糕”分好。此后，新修訂的《小我所得稅法》獲得通過(guò)，居民個(gè)稅免征額進(jìn)步至3500元/月，并于昔時(shí)9月1日起開始實(shí)施。據(jù)權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)，“新個(gè)稅法”惠及幾萬(wàn)萬(wàn)人，2011年共增長(zhǎng)居民可支配收入約600多億元。據(jù)此估算，今年居民獲得的實(shí)惠有望超過(guò)1500億元。

　　不過(guò)，因?yàn)槭杖敕峙渲贫雀母镒约籂可嬷貏e很是復(fù)雜的系統(tǒng)，勞資關(guān)系、地皮資源產(chǎn)權(quán)、壟斷行業(yè)壁壘、個(gè)稅體系體例、國(guó)資盈利題目等諸多深條理體系體例性停滯并非一朝一夕就能解決，導(dǎo)致我國(guó)收入分配制度改革進(jìn)展仍顯緩慢，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是中等收入者比重過(guò)低。如何進(jìn)步該階層的比重，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)收入差距，是跨越“中等收入陷阱”、實(shí)現(xiàn)共同富裕必須邁過(guò)的坎。這就要求國(guó)家從“頂層設(shè)計(jì)”動(dòng)手，加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大財(cái)政、稅收在收入初次分配和再分配中的調(diào)節(jié)作用，進(jìn)步居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

　　二是壟斷行業(yè)收入分配改革的步伐緩慢。一向以來(lái)，金融、電信、電力等壟斷行業(yè)的高收入備受公眾詬病，并成為分配制度改革中特別很是大的一道阻力。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表現(xiàn)，我國(guó)行業(yè)收入差距最高與最低的比值在逐年拉大。在我國(guó)初次分配中，收入最高和最低行業(yè)的差距已擴(kuò)大到15倍，而這種差距約1/3是壟斷因素造成的。

　　對(duì)此，人保部、發(fā)改委等七部委在日前聯(lián)合制訂的“十二五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃提出，要改革國(guó)企工資總額管理辦法，對(duì)部分行業(yè)工資總額和工資水平執(zhí)行雙重調(diào)控，縮小行業(yè)間工資水平差距。不過(guò)該規(guī)劃并未提出詳細(xì)的實(shí)施路徑和辦法，更何況，因一些利益群體的干擾和阻撓，國(guó)家有關(guān)部門醞釀3年有余的《工資條例》至今仍未出臺(tái)。因此，就業(yè)規(guī)劃雖然值得期待，但效力如何尚待觀察。

　　“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”。改革必要勇氣，更必要伶俐。面對(duì)收入分配制度改革中諸多難啃的“硬骨頭”，我們已沒有涓滴的退路和托言，也容不得有涓滴的怠惰，直面挑釁，勇于探索和擔(dān)當(dāng)是唯一可行的出路。（中華讀書報(bào)）