近期銀行暴利受到公眾廣泛詬病，而“多得數(shù)不清”的銀行收費(fèi)更是令消耗者怨聲載道。銀監(jiān)會近日召開全國銀行業(yè)體系高級管理人員和銀監(jiān)會體系各級負(fù)責(zé)人參加的電視電話會議，對深入推進(jìn)銀行業(yè)不合理收費(fèi)和附加條件專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了部署。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，面對銀行服務(wù)收費(fèi)，消耗者一向是弱勢群體，對服務(wù)價(jià)格制訂上沒有話語權(quán)。若想真正解決銀行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營的題目，還必要從根源上打破壟斷。只有高利潤與高質(zhì)量的服務(wù)水平成正比，高利潤與給客戶提供的高回報(bào)產(chǎn)品成正比，銀行才能贏利賺得義正詞嚴(yán)，客戶被銀行收費(fèi)也毫不勉強(qiáng)、毫無怨言。

　　銀監(jiān)會要求啟動處罰問責(zé)

　　銀監(jiān)會的會議認(rèn)為，今年以來，在銀監(jiān)會的同一部署下，各級監(jiān)管部門和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“明確政策規(guī)章、推動公開透明、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、嚴(yán)酷處罰問責(zé)”的基本思路，踏實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得階段性成效。經(jīng)過前一階段的專項(xiàng)治理，目前銀行業(yè)不合理收費(fèi)和附加條件征象已有改觀，但仍然存在一些關(guān)鍵性題目，與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求和全社會的期望存在肯定差距，影響了銀行業(yè)的妥當(dāng)經(jīng)營和科學(xué)發(fā)展。

　　會議對下一階段專項(xiàng)治理工作也提出了明確要求，其中指出，要堅(jiān)持清理與處罰并重，對于3月1日以后仍然附加不合理貸款條件、4月1日以后仍然收取不合理費(fèi)用的，嚴(yán)酷依法依規(guī)啟動處罰問責(zé)程序，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一路，查處一路。

　　不合理收費(fèi)危害緊張

　　業(yè)內(nèi)人士指出，因?yàn)殂y行的特別地位及服務(wù)相對壟斷性，因亂收費(fèi)造成的信譽(yù)受損很難為其帶來大的經(jīng)營壓力，銀行也不會把消耗者的不滿放在眼里。

　　著名財(cái)經(jīng)評論員余豐慧對本報(bào)記者透露表現(xiàn)，雖然銀行利潤重要來自貸款資產(chǎn)擴(kuò)張的偉大利差收入，但是，已經(jīng)占到二至三成的中心營業(yè)收費(fèi)貢獻(xiàn)度賡續(xù)進(jìn)步，其中，不合理收費(fèi)對銀行暴利貢獻(xiàn)不小，比如“以貸收費(fèi)”到了令人吃驚的田地。

　　余豐慧認(rèn)為，銀行不合理收費(fèi)會帶來諸多方面的危害：一是使得貸款成本過高，大大加重了借款戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；二是從實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小我借款戶身上攫取過多利潤，可能壓垮借款者，最終可能造成貸款本息也難以歸還；三是擴(kuò)大了貸款利差，扭曲中心營業(yè)收入，誤導(dǎo)了市場，給市場釋放出不真實(shí)的收入結(jié)構(gòu)；四是緊張違法違規(guī)，惡化銀行和客戶關(guān)系，敗壞了本應(yīng)把信譽(yù)看作第一位的銀行聲譽(yù)。

　　仍需加大治理力度

　　余豐慧認(rèn)為，銀監(jiān)會近期的專項(xiàng)治理工作照舊很有成效的，假如啟動處罰問責(zé)程序也會起到震懾作用，但最令人憂慮的是這次治理會不會成為“應(yīng)急”之舉，事后銀行不規(guī)范舉動又卷土重來。因此我們要使整治工作制度化、常規(guī)化，始終保持高壓態(tài)勢，常抓不懈，才能使收費(fèi)規(guī)范起來。

　　余豐慧指出，整理規(guī)范銀行亂收費(fèi)，必須把重點(diǎn)放在三個方面：一是果斷取締巧立名目的不合理違規(guī)收費(fèi)，比如，以貸收費(fèi)中的所謂小我融資顧問費(fèi)、小我貸款服務(wù)費(fèi)、小我貸款抵押房屋保險(xiǎn)費(fèi)等。二是對于傳統(tǒng)結(jié)算工具和手段禁止收費(fèi)，比如，正常的存取款、轉(zhuǎn)賬營業(yè)等。三是清理附在存款上的各種不合理收費(fèi)，比如，存款余額查詢、短信關(guān)照費(fèi)等。

　　“原本存款存在銀行就是客戶讓渡了資金使用權(quán)，銀行賴以放貸款贏利的本錢重要來自存款，給存款人提供各種服務(wù)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，怎能還要收費(fèi)？當(dāng)然，對于給客戶提供金融理財(cái)產(chǎn)品，客戶取得了理財(cái)收益的，銀行應(yīng)該按照規(guī)定收取理財(cái)資費(fèi)?！庇嘭S慧說。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前我們還只是做到了透明收費(fèi)，而銀行可以另立名目規(guī)避治理。要周全規(guī)范和束縛銀行的服務(wù)收費(fèi)舉動、建立完美規(guī)范銀行服務(wù)收費(fèi)的長效機(jī)制，關(guān)鍵在于解決根源性的壟斷題目。由于銀行敢于在提供貸款時(shí)額外附加條件，本質(zhì)上表現(xiàn)了其壟斷地位，壟斷導(dǎo)致消耗者的選擇余地很小。還應(yīng)該增強(qiáng)立法工作。比如，如果在較短時(shí)間內(nèi)，許多銀行對統(tǒng)一產(chǎn)品采取了相似定價(jià)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)就必要介入調(diào)查，是否這幾家銀行寄托其壟斷地位形成“價(jià)格共謀”。（人民日報(bào)海外版）