本次審計民航局本級及所屬單位2012年度財政撥款付出共計1667767.7萬元,占部門財政撥款付出總額的70.45%。審計查出預算實行中不吻合財經(jīng)制度規(guī)定的題目金額41493.77萬元,悉數(shù)為昔時題目;其他財政收支方面不吻合財經(jīng)制度規(guī)定的題目金額34591.38萬元。
審計發(fā)現(xiàn),民航局預算實行中存在的重要題目有:
1.2012年,局本級在基建項目未完成初步設計等前期工作的情況下,為14個項目申報預算28 970萬元,其中12個項目至2012年12月31日才下達投資計劃,另2個項目因無法實施而取消。
2.2012年,局本級未經(jīng)批準,將所屬管干院二期工程自籌資金和銀行貸款7000萬元改由民航政府性基金安排。
3.2012年,局本級在所屬空管局為其在2009年自行拆分設置的空管行業(yè)管理辦公室列支經(jīng)費1210.4萬元。
4.2012年,所屬華東地區(qū)空管局、所屬中南地區(qū)空管局部屬珠海進近管制中間接受地方政府補貼共計2665.94萬元,未納入昔時預算。
5.2012年,所屬校飛中間在飛機保險營業(yè)、物業(yè)承包營業(yè)中,未公開招標直接確定承擔單位,并付出保費644.03萬元、物業(yè)費621.3萬元;所屬清算中間未公開招標,將總價為126.8萬元的采購項目拆分后直接實施采購。
6.2012年,局本級7個會議超標準列支會議費181.42萬元。
7.2012年,局本級超預算列支因公出國(境)經(jīng)費73.88萬元。
其他財政收支中存在的重要題目有:
1.2007年,局本級將所屬管干院總投資9100萬元的昆明基地改造工程拆分為2個項目并自行批復建設。截至2012年底,該項目已完工驗收并交付使用。
2.2007年至2011年,所屬華東地區(qū)管理局部屬上海監(jiān)管辦營業(yè)用房與上海民兵空中輸送旅指揮中間分別由局本級自行審批和上海市發(fā)展改革委批準立項后拼盤建設,總投資9292萬元,目前該樓正在建設中。
3.截至2012年底,局本級對2001年至2004年辦公樓加固整修付出15 220.32萬元尚未計入固定資產(chǎn)價值。
4.截至2012年底,局本級尚未對1998年至2011年出售給機關(guān)職工的住房進行賬務處理。
5.2011年至2012年,所屬西北、華東、中南地區(qū)管理局收取的職業(yè)技能鑒定費822.91萬元未執(zhí)行“收支兩條線”管理,而是由各單位直接使用,其中2012年375.39萬元。
6.2012年,局本級將5個會議的151.42萬元付出轉(zhuǎn)嫁給部屬單位。
7.2012年,局本級向其他單位轉(zhuǎn)嫁因公出國(境)付出4.73萬元。
此外,2012年,局本級計劃外召開三類及以上會議21個;有91個因公出國(境)團組存在超過規(guī)定出訪人數(shù)、擅自延伸境外停頓時間題目。
據(jù)悉,民航局在審計前開展了自查,并糾正了部分自查出的題目。對審計發(fā)現(xiàn)的題目,民航局責成相干部門認真糾正和整改,做到邊審邊改。對違規(guī)動用民航基礎(chǔ)設施建設基金安排基建項目的題目,管干院已將資金歸還原渠道;對所屬部分單位接受地方政府補貼2665.94萬元未納入預算的題目,已要求所屬各單位將地方政府補貼補助收入納入預算;對所屬部分地區(qū)管理局收取職業(yè)技能鑒定費未執(zhí)行“收支兩條線”管理的題目,從2013年開始嚴酷按照財政部和國家發(fā)展改革委果批復文件實行,執(zhí)行“收支兩條線”管理。其他題目正在整改中。
5月13日傍晚,杭州市西湖區(qū)翠苑街道辦事處主任樓穎平主任一行···