日前，紹興縣今年實(shí)施低效行使建設(shè)用地“二次開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目第一次聯(lián)審會(huì)上，9個(gè)地皮“二次開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)。

　　這些項(xiàng)目通過(guò)“退二進(jìn)三”、“改建改造”、“并購(gòu)重組”等體例實(shí)現(xiàn)地皮“二次開(kāi)發(fā)”。項(xiàng)目實(shí)施后預(yù)計(jì)新增投資3.6億元，盤活低效建設(shè)用地178.75畝，增長(zhǎng)建筑面積15.5萬(wàn)平方米，削減工業(yè)用地面積232.64畝。

　　紹興縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)固增加，地皮資源短缺已成為緊張制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的瓶頸。為最大化行使地皮資源，紹興縣大力實(shí)施地皮“二次開(kāi)發(fā)”，去年10月出臺(tái)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)二次開(kāi)發(fā)低效行使地皮的實(shí)施辦法，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。

　　今年4月，紹興縣又出臺(tái)了《關(guān)于建立低效行使建設(shè)用地二次開(kāi)發(fā)倒逼機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，首次通過(guò)環(huán)保、稅收、地皮、資源配置等“杠桿”，倒逼占地多、能耗高、排污高、納稅少的企業(yè)實(shí)施地皮“二次開(kāi)發(fā)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　意見(jiàn)規(guī)定，對(duì)列入倒逼機(jī)制的企業(yè)，執(zhí)行環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有偷漏排等違法舉動(dòng)，同等執(zhí)行最嚴(yán)峻的停產(chǎn)整理和追責(zé)處罰。列入高耗能行業(yè)限定類、鐫汰類企業(yè)目錄的企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)備，用電、用水、排污等方面都“另眼相待”，價(jià)格比正常的要高。對(duì)畝產(chǎn)稅收達(dá)到行業(yè)畝產(chǎn)稅收平均值150%、250%、350%、400%以上的企業(yè)，分別給予不同的稅收減免優(yōu)惠，但對(duì)列入倒逼機(jī)制的企業(yè)，不享受上述地皮使用稅稅收優(yōu)惠政策。對(duì)列入倒逼機(jī)制且不積極實(shí)施二次開(kāi)發(fā)的企業(yè)，取消昔時(shí)度縣委縣政府各類獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　輕紡及印染產(chǎn)業(yè)一向都是紹興縣主體產(chǎn)業(yè)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了緊張貢獻(xiàn)。但這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時(shí)也是耗地多、能耗大、地皮行使粗放的產(chǎn)業(yè)。紹興縣實(shí)施印染產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)工程，計(jì)劃通過(guò)幾年努力，全縣80%的印染產(chǎn)能集聚到濱海工業(yè)區(qū)，如許可盤整出企業(yè)原有效地約11000畝。同時(shí)，通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”，原先分布在全縣各地的印染產(chǎn)業(yè)用地可實(shí)施“二次開(kāi)發(fā)”，實(shí)施“退二優(yōu)二”、“退二進(jìn)三”，從而提拔單位地皮行使價(jià)值，促進(jìn)紹興縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“二次開(kāi)發(fā)”也給了企業(yè)新的發(fā)展機(jī)會(huì)。浙江晶輝太陽(yáng)能科技公司產(chǎn)品受歐美市場(chǎng)影響效益低下。如今借縣里號(hào)召地皮“二次開(kāi)發(fā)”機(jī)遇，申報(bào)了廠房地皮“退二進(jìn)三”項(xiàng)目，并獲得批準(zhǔn)。他們追加2000萬(wàn)元資金，把原廠房裝修一新，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)集餐飲、娛樂(lè)、留宿為一體的商務(wù)酒店，在不增長(zhǎng)一分地皮的情況下，另覓生存發(fā)展新路。