中國物流與采購聯(lián)合會的調(diào)查效果表現(xiàn)，在為數(shù)不少的地區(qū)，國家明文規(guī)定取消的諸多行政事業(yè)性收費項目仍在收取，有一些甚至在國家發(fā)文取消時隔兩年后還在收取。比如，2011年《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費的關(guān)照》規(guī)定取消運營車輛二級維護檢測收費、運營車輛綜合性能技術(shù)等級評定(檢測)收費，而在調(diào)查中，這兩項收費在大部分地區(qū)則是轉(zhuǎn)嫁為關(guān)聯(lián)維修單位維修費繼承收取。

　　類似改革政策措施在一些地方遭遇“空轉(zhuǎn)”的征象，在以往一些實踐中有所發(fā)生，緊張影響改革措施的有用性，減弱政府調(diào)控能力，不利于維護政策實施對象的利益，有損政策制訂、決策機構(gòu)的形象。

　　中國物流與采購聯(lián)合會4日向記者披露的一項在全國多地進行的調(diào)查效果表現(xiàn)，在為數(shù)不少的地區(qū)，國家明文規(guī)定取消的諸多行政事業(yè)性收費項目仍在收取，有一些甚至在國家發(fā)文取消時隔兩年后還在收取。

　　據(jù)中物聯(lián)披露，這些“國家取消”遭遇“地方照收”的收費項目和地區(qū)包括：

　　一、2011年，《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費的關(guān)照》規(guī)定取消運營車輛二級維護檢測收費、運營車輛綜合性能技術(shù)等級評定(檢測)收費。

　　中物聯(lián)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這兩項收費至少在南京、上海、山東、浙江、寧波、北京、四川、秦皇島等地沒有徹底取消，在大部分地區(qū)則是轉(zhuǎn)嫁為關(guān)聯(lián)維修單位維修費繼承收取。

　　二、2011年，財政部、國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于宣布取消253項涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費的關(guān)照》。其中，部分內(nèi)容涉及物流企業(yè)。如，超限運輸車輛行駛公路橋涵補償費、超限運輸車輛行駛公路賠(補)償費、鐵路專用線運輸管理費、裝車費、特種車輛使用證書費等。

　　中物聯(lián)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在山東、浙江、四川等省一些地方，收費沒有取消；在大連，補償費依然收??；在南京，部分收費另列名目，改為罰款；在廈門，一些地方仍在收取“超限運輸車輛行駛公路橋涵補償費”；上海、青島等地也存在違規(guī)收費征象。

　　三、2012年，財政部、國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于宣布取消和免征部分行政事業(yè)性收費的關(guān)照》。涉及物流業(yè)的有：取消貨物行李物品保管費、船舶停泊費、鐵路用地管理費等，免征港口管理費、房屋租賃管理費等。

　　中物聯(lián)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在山東、四川、河北一些地方收費沒有取消；廣東、上海、遼寧、山東等一些地方取消不徹底，比如在青島，船舶停泊費等還在收取。

　　此外，2012年，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》，物流行業(yè)部分行政審批項目取消和調(diào)整。而據(jù)中物聯(lián)調(diào)查，山東、貴州、河北、上海、重慶等一些地方，審批項目取消沒有得到實行或是取消不徹底。

　　“目前物流企業(yè)行政審批依然存在審批項目過多，審批手續(xù)復(fù)雜，審批服從低下的題目。分外是因為管理和程序不規(guī)范、不透明，還存在很多‘灰色地帶’，物流企業(yè)反映強烈。”中物聯(lián)研究室副主任周志成在接受記者采訪時說。

　　類似改革政策措施在一些地方遭遇“空轉(zhuǎn)”的征象，在以往一些實踐中有所發(fā)生，緊張影響改革措施的有用性，使措施呈現(xiàn)零效力甚至負效力，減弱政府調(diào)控能力，不僅不利于維護政策實施對象的利益，也有損政策制訂、決策機構(gòu)的形象。

　　專家分析，造成一些政策措施“空轉(zhuǎn)”的緣故原由，一是地方、部門利益至上，對政策措施肢解、曲解，二是少數(shù)地方權(quán)力運行中扭曲公共政策的本意，加上一些地方的干部政績考核導(dǎo)向不夠明確、政策法規(guī)實行監(jiān)控不力，在改革措施實行上唱起“對臺戲”。

　　眼下，新一輪改革大幕已經(jīng)拉開，一些重點領(lǐng)域改革亟須扎踏實實向前推進，為轉(zhuǎn)型升級添后勁、增活力；上至國家層面下至一些省市，也正在進行深化行政審批制度改革，賡續(xù)對行政收費進行批量裁減。

　　當(dāng)前，尤需強調(diào)政令通順，杜絕“上有政策、下有對策”，做到這一步，既需進一步樹立適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的精確政績觀，建立干部政績的科學(xué)考核機制，也需完美政策法規(guī)實行監(jiān)控體系，加強政策實行監(jiān)控機構(gòu)的權(quán)威性、自力性。

　　(據(jù)新華社北京8月4日電記者華曄迪、羅宇凡)