消耗者7天內(nèi)無理由退貨、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)有先行賠付責(zé)任……最新修改的《消耗者權(quán)益珍愛法》（以下簡(jiǎn)稱《消法》），日前在十二屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議上通過。其中在網(wǎng)購等新領(lǐng)域增長(zhǎng)的條目備受關(guān)注。

　　28日，全國人大機(jī)關(guān)組織集體采訪，對(duì)新《消法》中規(guī)范網(wǎng)購等方面的新亮點(diǎn)作出解讀。

　　

　　“這次《消法》修改的亮點(diǎn)之一，就是明確了對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物等新型消耗體例的規(guī)范。”28日，國家工商行政管理總局法規(guī)司副司長(zhǎng)朱劍橋在接受采訪時(shí)透露表現(xiàn)，像網(wǎng)絡(luò)購物如許的新型消耗體例已成為消耗者的緊張選擇，時(shí)隔20年之后的《消法》修改充分考慮了廣大消耗者的新訴求。 

　　近年來，網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等非現(xiàn)場(chǎng)購物引發(fā)的消耗糾紛越來越多，其中網(wǎng)絡(luò)購物投訴量增加敏捷。今年上半年，全國消協(xié)組織受理網(wǎng)絡(luò)購物投訴16408件，同比增加99.7%。針對(duì)這些新型消耗體例，新《消法》從多方面強(qiáng)化了消耗者維權(quán)保障。

　　開網(wǎng)店須公開經(jīng)營地址

　　【案例】

　　2011年11月，湖北消耗者陳老師通過網(wǎng)站購買了3個(gè)療程的強(qiáng)力砭骨膜，使用一個(gè)月后沒有產(chǎn)生網(wǎng)上宣傳的治療結(jié)果。陳老師向網(wǎng)站提出退貨要求，得到網(wǎng)站贊成。但直到4月份網(wǎng)站關(guān)停，陳老師也不知貨物該退到哪里去。

　　新《消法》增長(zhǎng)了網(wǎng)購等非現(xiàn)場(chǎng)購物的信息披露制度。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消耗者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系體例、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、安全細(xì)致事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等真實(shí)、需要的信息。

　　“信息披露制度的核心是保障消耗者的知情權(quán)?！敝袊恼邊f(xié)會(huì)法律與理論研究部主任陳劍認(rèn)為，要求經(jīng)營者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系體例，有助于明確經(jīng)營主體，解決非現(xiàn)場(chǎng)購物面臨的凸起題目。

　　陳劍認(rèn)為，在非現(xiàn)場(chǎng)購物的消耗體例下，消耗者面對(duì)的每每是經(jīng)營者提供的圖片、畫面或者筆墨，很難預(yù)知商品有什么風(fēng)險(xiǎn)?！靶滦薷牡摹断ā芬蠼?jīng)營者把安全細(xì)致事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示告訴消耗者，讓消耗者在購買商品前能周全、細(xì)致、客觀地了解其負(fù)面題目，據(jù)此進(jìn)行分析和決策，現(xiàn)實(shí)是對(duì)消耗者權(quán)益的一大保障?！?/P>

　　可無理由退貨但有條件

　　【案例】

　　消耗者李小姐在網(wǎng)上買了一款皮包，貨品到手一看，和網(wǎng)上貨品圖片表現(xiàn)的色差極大，淡米黃色變成土黃色，拉鏈根本沒有照片上的質(zhì)感，而且到處是線頭，做工粗糙。李小姐想退貨，卻遭拒絕。

　　非現(xiàn)場(chǎng)購物時(shí)，消耗者難以做到“眼見為實(shí)”，收到貨物后假如不是質(zhì)量題目，退貨每每成了麻煩事。

　　新《消法》增長(zhǎng)了7天無理由退貨制度。經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等體例販賣商品，消耗者有權(quán)自收到商品之日起7日內(nèi)退貨，且無需說明理由。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回貨物之日起7日內(nèi)返還消耗者付出的價(jià)款。

　　為防止權(quán)利濫用，有關(guān)條目也列明不宜退貨的情形。比如，消耗者定作的，鮮活易腐的，在線下載或者消耗者拆封的音像成品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品，交付的報(bào)紙、期刊，以及其他根據(jù)商品性子并經(jīng)消耗者在購買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。

　　“7天無理由退貨并不是無條件退貨?！敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院教授楊立新認(rèn)為，“消耗者退貨的商品應(yīng)當(dāng)齊備”就是一個(gè)緊張條件。

　　在運(yùn)費(fèi)方面，新《消法》規(guī)定，7天無理由退貨的運(yùn)費(fèi)由消耗者承擔(dān)；經(jīng)營者和消耗者另有約定的按照約定。“一樣平常情況下，運(yùn)費(fèi)由消耗者承擔(dān)，是從利益平衡的角度考慮的，有利于電子商務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)也有利于提示消耗者理性退貨?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委民法室石宏說。

　　全國人大常委會(huì)法工委民法室主任賈東明提示說，運(yùn)費(fèi)由消耗者承擔(dān)特指的是非現(xiàn)場(chǎng)購物7日無理由退貨的一樣平常情況，假如經(jīng)營者提供的商品或服務(wù)不吻合質(zhì)量要求，消耗者要求退貨、替換、補(bǔ)綴的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)刃枰M(fèi)用。

　　網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)有先行賠付責(zé)任

　　【案例】

　　消耗者李某于2013年7月16日在第三方平臺(tái)上購買相機(jī)，因相機(jī)質(zhì)量題目投訴賣家，卻發(fā)現(xiàn)第三方平臺(tái)缺乏對(duì)經(jīng)營者基本信息的有用監(jiān)督，連經(jīng)營者的單位名稱、詳細(xì)地址都不清楚。

　　新《消法》規(guī)定，消耗者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購買商品或接受服務(wù)，正當(dāng)權(quán)益受到損害時(shí)，假如網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)無法提供販賣者或服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有用聯(lián)系體例，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)就要承擔(dān)先行賠償責(zé)任。

　　朱劍橋介紹說，2010年國家工商總局發(fā)布的《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)管理暫行辦法》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提出了審核經(jīng)營者真實(shí)信息的要求，但實(shí)踐中，部分網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)也有苦衷：比如，小我開網(wǎng)店必要提供身份證，在技術(shù)上可以向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證，但很難保證申請(qǐng)者就是這個(gè)身份證信息對(duì)應(yīng)的小我。“新《消法》對(duì)網(wǎng)購交易平臺(tái)提出了更高要求，假如不能提供真實(shí)信息就要進(jìn)行先行賠付，也將推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)履行審核任務(wù)，進(jìn)一步完美網(wǎng)絡(luò)實(shí)名認(rèn)證制度?！?/P>

　　楊立新分析，“假如網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)不能提供這些信息，消耗者可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償，而網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)先行賠付后，有權(quán)向販賣者或者服務(wù)者追償，相稱于承擔(dān)的是不真正連帶責(zé)任?！?/P>

　　“對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知販賣者或者服務(wù)者行使其平臺(tái)侵害消耗者正當(dāng)權(quán)益，未采取需要措施的情況，則與販賣者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任?！睏盍⑿抡f，這是網(wǎng)購交易平臺(tái)必要承擔(dān)的真正連帶責(zé)任。

　　經(jīng)營者不得兜售消耗者小我信息

　　【案例】

　　某消耗者在一婚紗攝影機(jī)構(gòu)預(yù)訂了一款婚紗照套餐，拍攝第二天，就有一個(gè)婚慶機(jī)構(gòu)打來電話，傾銷婚慶策劃產(chǎn)品，消耗者嫌疑本人信息被泄漏。

　　才買了新車，就有人來傾銷保險(xiǎn)；剛生完孩子，就接到了孕嬰產(chǎn)品販賣商的問候電話；新居鑰匙還沒到手，裝修公司就上門“拜訪”……類似的煩惱，讓消耗者苦不堪言。

　　新《消法》對(duì)小我信息珍愛作出響應(yīng)規(guī)定：經(jīng)營者收集、使用消耗者小我信息，應(yīng)當(dāng)遵循正當(dāng)、合法、需要的原則，明示收集、使用信息的目的、體例和范圍，并經(jīng)消耗者贊成。

　　經(jīng)營者及其工作人員對(duì)收集的消耗者小我信息必須嚴(yán)酷保密，不得泄漏、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他需要措施，確保信息安全，防止消耗者小我信息泄漏、丟失。

　　國家工商總局副局長(zhǎng)劉俊臣說，新《消法》將小我信息受到珍愛作為消耗者的一種權(quán)益確認(rèn)下來，是此次修訂的一大亮點(diǎn)。下一步，工商部門將把小我信息珍愛工作作為“12315”中間單獨(dú)申訴舉報(bào)類別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年10月29日 09 版）