近日，中共中間辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品虛耗的意見(jiàn)》，并發(fā)出關(guān)照，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合現(xiàn)實(shí)認(rèn)真貫徹實(shí)行。

　　《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品虛耗的意見(jiàn)》全文如下。

　　人口浩繁、地皮資源相對(duì)不足是我國(guó)基本國(guó)情，我國(guó)糧食供求長(zhǎng)期處于緊平衡狀況。但受講排場(chǎng)、比闊氣、愛(ài)體面等不良風(fēng)氣影響，加之相干監(jiān)管制度不健全，目前我國(guó)食品虛耗征象廣泛存在，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。厲行節(jié)約反對(duì)食品虛耗，既是保障國(guó)家糧食安全的迫切必要，也是弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德、加快推進(jìn)資源節(jié)約型環(huán)境友愛(ài)型社會(huì)建設(shè)的緊張行動(dòng)。為貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)虛耗條例》，深入推進(jìn)反對(duì)食品虛耗工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

　　一、杜絕公務(wù)運(yùn)動(dòng)用餐虛耗

　　各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位要嚴(yán)酷按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)虛耗條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》有關(guān)要求，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)運(yùn)動(dòng)用餐管理，以公務(wù)用餐文明引領(lǐng)社會(huì)消耗文明。公務(wù)運(yùn)動(dòng)用餐要按照快捷、健康、節(jié)約的要求，積極推行簡(jiǎn)餐和標(biāo)準(zhǔn)化飲食，重要提供家常菜和不同地域通用的食品，科學(xué)合理安排飯菜數(shù)量，原則上執(zhí)行自助餐。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁公務(wù)運(yùn)動(dòng)用餐費(fèi)用，嚴(yán)禁以會(huì)議、培訓(xùn)等名義組織宴請(qǐng)或大吃大喝。公務(wù)運(yùn)動(dòng)用餐費(fèi)付出應(yīng)嚴(yán)酷實(shí)行國(guó)庫(kù)集中付出制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”，黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位公務(wù)運(yùn)動(dòng)用餐預(yù)算嚴(yán)酷按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行，各地區(qū)各部門(mén)和國(guó)有企事業(yè)單位在公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)付出時(shí)要列出公務(wù)運(yùn)動(dòng)用餐費(fèi)付出。各地區(qū)要制訂本地區(qū)公務(wù)運(yùn)動(dòng)用餐開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)并定期進(jìn)行調(diào)整，明確公務(wù)接待工作餐費(fèi)報(bào)銷規(guī)范。國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，將營(yíng)業(yè)招待項(xiàng)目作為企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消耗緊張事項(xiàng)強(qiáng)化管理。

　　二、推進(jìn)單位食堂節(jié)儉用餐

　　單位食堂應(yīng)按照健康、從簡(jiǎn)原則提供飲食，合理搭配菜品，看重膳食平衡。條件具備的地方執(zhí)行自助點(diǎn)餐計(jì)量收費(fèi)，多供給小份食品，方便用餐人員適量選取。在顯明位置張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)或宣傳畫(huà)、擺放提醒牌，提示適量取餐。建立食堂用餐人員登記制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，做到按用餐人數(shù)采購(gòu)、做餐、配餐。安排專人負(fù)責(zé)食堂巡視檢查，對(duì)虛耗舉動(dòng)給予指斥教育。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究建立黨政機(jī)關(guān)食堂反對(duì)食品虛耗工作成效評(píng)估和轉(zhuǎn)達(dá)制度。教育、衛(wèi)生計(jì)生、國(guó)資、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)等部門(mén)要引導(dǎo)推動(dòng)黌舍、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)等加快建立健全食堂節(jié)約用餐制度。各地區(qū)要對(duì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位食堂反對(duì)食品虛耗工作成效進(jìn)行評(píng)估，對(duì)存在緊張?zhí)摵呐e動(dòng)的單位進(jìn)行轉(zhuǎn)達(dá)。

　　三、推行科學(xué)文明的餐飲消耗模式

　　鼓勵(lì)餐飲企業(yè)積極發(fā)展大眾餐飲，提供標(biāo)準(zhǔn)化菜品，方便消耗者自立調(diào)味，推行商務(wù)餐分餐制，發(fā)展可選擇套餐，多提供小份菜。倡導(dǎo)一料多菜、一菜多味，物盡其用，避免虛耗食材。餐飲企業(yè)要積極指導(dǎo)消耗者節(jié)約用餐，在明顯位置張貼或擺放節(jié)約食物、杜絕虛耗的宣傳畫(huà)或提醒牌，菜單上應(yīng)正確標(biāo)注菜量，按營(yíng)養(yǎng)均衡的要求配置不同規(guī)格盛具，餐前指導(dǎo)適量點(diǎn)餐，餐后自動(dòng)幫助打包，不得設(shè)置最低消耗額，對(duì)節(jié)約用餐的消耗者給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)家庭按現(xiàn)實(shí)必要采購(gòu)食品，倡導(dǎo)婚喪嫁娶等紅白喜事從簡(jiǎn)用餐。商務(wù)部門(mén)要制訂餐飲業(yè)服務(wù)規(guī)范，加快建立健全餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，會(huì)同財(cái)政等部門(mén)研究建立餐飲企業(yè)反對(duì)食品虛耗工作獎(jiǎng)懲制度。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要引導(dǎo)餐飲企業(yè)提供吻合膳食平衡要求的食品。工商部門(mén)要引導(dǎo)各級(jí)消耗者協(xié)會(huì)增強(qiáng)消耗教育，指導(dǎo)消耗者形成文明節(jié)儉消耗理念。食品藥品監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理工作，推動(dòng)餐飲企業(yè)加大反對(duì)食品虛耗工作力度。旅游部門(mén)要強(qiáng)化旅游星級(jí)飯店質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中反對(duì)食品虛耗的要求，并增強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查。各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要制訂行規(guī)行約，指導(dǎo)餐飲企業(yè)變化經(jīng)營(yíng)理念，厲行節(jié)約，反對(duì)虛耗。

　　四、削減各環(huán)節(jié)糧食損失虛耗

　　增強(qiáng)糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、消耗等環(huán)節(jié)管理，有用削減損失虛耗。糧食部門(mén)要周全實(shí)施糧食收儲(chǔ)供給安全保障工程，擴(kuò)大農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)實(shí)施范圍，抓緊組織修復(fù)危倉(cāng)老庫(kù)；切實(shí)解決糧油過(guò)度加工題目，進(jìn)步制品糧出品率和副產(chǎn)物綜合行使率；在糧食流通各環(huán)節(jié)推廣節(jié)糧減損新設(shè)施、新技術(shù)，開(kāi)展糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、消耗等環(huán)節(jié)損失虛耗情況調(diào)查，出臺(tái)節(jié)糧減損詳細(xì)措施。交通運(yùn)輸部門(mén)要增強(qiáng)糧食運(yùn)輸管理，運(yùn)輸企業(yè)不得承運(yùn)包裝不達(dá)標(biāo)的糧食。發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)要繼承支撐糧食收儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的建設(shè)改造，會(huì)同工業(yè)和信息化部門(mén)賡續(xù)改善加工條件，積極推廣使用食品加工新技術(shù)、新工藝、新裝備。質(zhì)檢部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊修改制訂糧油加工、轉(zhuǎn)化和食品包裝等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，合理設(shè)定保質(zhì)期限，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)預(yù)包裝食品按照消耗者不同需求采用不同大小的包裝規(guī)格。科技部門(mén)要組織開(kāi)展食品包裝新技術(shù)研發(fā)，進(jìn)步食品保質(zhì)技術(shù)水平。商務(wù)部門(mén)要規(guī)范餐飲企業(yè)和食品批發(fā)零售企業(yè)促銷運(yùn)動(dòng)，鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在確保食品質(zhì)量安全和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的前提下打折販賣臨近保質(zhì)期的食品。

　　五、推進(jìn)食品廢棄物資源化行使

　　餐飲企業(yè)和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂不得隨意處置餐廚廢棄物，要按規(guī)定交由具備條件的餐廚廢棄物資源化行使企業(yè)處置或進(jìn)行就地資源化處理，鼓勵(lì)有條件的家庭對(duì)廚余廢棄物進(jìn)行堆肥等資源化行使。生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品廢棄物和商場(chǎng)、超市過(guò)期食品等，要交由具備條件的企業(yè)進(jìn)行資源化回收處理。國(guó)家發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快研究制訂餐廚廢棄物管理和資源化行使條例，研究建立餐廚廢棄物處理收費(fèi)制度，加大對(duì)餐廚廢棄物資源化行使企業(yè)的支撐和相干技術(shù)研發(fā)推廣力度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要嚴(yán)峻襲擊違法收集、運(yùn)輸、加工餐廚廢棄物的舉動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)峻襲擊行使“地溝油”生產(chǎn)食用油犯罪運(yùn)動(dòng)。

　　六、加大宣傳教育力度

　　采取多種情勢(shì)開(kāi)展國(guó)情教育，宣傳我國(guó)糧食生產(chǎn)供給情況，積極倡導(dǎo)合理、健康的飲食文化，大力破除講排場(chǎng)、比闊氣等不良風(fēng)氣，促進(jìn)反對(duì)食品虛耗成為全社會(huì)的自發(fā)舉動(dòng)。宣傳部門(mén)要加大反對(duì)食品虛耗宣傳報(bào)道力度，弘揚(yáng)先輩典型，曝光虛耗征象，增強(qiáng)公益廣告宣傳。發(fā)展改革部門(mén)要將反對(duì)食品虛耗作為全國(guó)節(jié)能宣傳周運(yùn)動(dòng)的緊張宣傳內(nèi)容。糧食部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織好每年世界糧食日和全國(guó)愛(ài)糧節(jié)糧宣傳周運(yùn)動(dòng)，編輯出版愛(ài)糧節(jié)糧科普讀物，做好“節(jié)約一粒糧”公益宣傳，組織開(kāi)展愛(ài)糧節(jié)糧先輩單位和示范家庭創(chuàng)建運(yùn)動(dòng)。教育部門(mén)要加大黌舍反對(duì)食品虛耗教育工作力度，組織開(kāi)展中小門(mén)生節(jié)約糧食體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織要面向職工、青少年、婦女等開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳教育運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)養(yǎng)成節(jié)約風(fēng)俗。

　　七、健全法律法規(guī)

　　積極推進(jìn)反對(duì)食品虛耗工作法制化進(jìn)程。國(guó)務(wù)院法制辦及有關(guān)部門(mén)要積極研究推動(dòng)節(jié)約糧食、反對(duì)食品虛耗法規(guī)建設(shè)，加快推進(jìn)糧食法立法進(jìn)程，建立有利于促進(jìn)糧食節(jié)約的法律機(jī)制。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊修訂糧食流通管理?xiàng)l例，對(duì)糧食節(jié)約減損作出規(guī)定，明確獎(jiǎng)懲措施。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合現(xiàn)實(shí)研究制訂反對(duì)食品虛耗的地方性法規(guī)和規(guī)章。

　　八、增強(qiáng)監(jiān)督檢查

　　國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期團(tuán)體部署反對(duì)食品虛耗工作，增強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的凸起題目及時(shí)督促整改，對(duì)好經(jīng)驗(yàn)好做法進(jìn)行轉(zhuǎn)達(dá)表?yè)P(yáng)并積極推廣。監(jiān)察部門(mén)對(duì)已在餐飲企業(yè)安裝使用稅控裝配的地區(qū)，要采用信息化手段漸漸與稅控收款機(jī)體系銜接，組織對(duì)餐飲企業(yè)、賓館飯店等進(jìn)行暗訪，對(duì)大額餐飲發(fā)票適時(shí)開(kāi)展抽查，嚴(yán)正查處公款虛耗案件；對(duì)違背公務(wù)接待規(guī)定、用公款相互宴請(qǐng)等舉動(dòng)，要依紀(jì)依法追究相干人員責(zé)任，對(duì)負(fù)有向?qū)ж?zé)任的重要負(fù)責(zé)人或有關(guān)向?qū)?zhí)行問(wèn)責(zé)。建立食品虛耗舉動(dòng)舉報(bào)投訴制度，相干舉報(bào)納入監(jiān)察部門(mén)案件受理范圍。財(cái)政部門(mén)要建立健全公務(wù)消耗電子監(jiān)控平臺(tái)，各單位對(duì)未在平臺(tái)備案的公款消耗不予報(bào)銷；引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，對(duì)企業(yè)報(bào)銷用餐費(fèi)用舉動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。審計(jì)部門(mén)要對(duì)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)題目，依法進(jìn)行處理處罰或者移送有關(guān)部門(mén)處理。稅務(wù)部門(mén)要及時(shí)查處餐飲企業(yè)開(kāi)發(fā)票時(shí)將餐費(fèi)開(kāi)成非餐費(fèi)的違法舉動(dòng)，防止餐飲企業(yè)將大額用餐費(fèi)用分割成小額發(fā)票的舉動(dòng)，對(duì)定點(diǎn)飯店，財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要取消其定點(diǎn)資格。糧食部門(mén)對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和加工等環(huán)節(jié)中的違規(guī)舉動(dòng)依法進(jìn)行查處，導(dǎo)致糧食龐大損失的，要嚴(yán)正追究有關(guān)人員責(zé)任。公務(wù)接待管理部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)增強(qiáng)對(duì)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)和下級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)接待工作用餐的監(jiān)督檢查。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等要組織開(kāi)展反對(duì)食品虛耗自愿者舉措，積極挽勸停止虛耗舉動(dòng)，對(duì)不聽(tīng)勸阻的可報(bào)告有關(guān)部門(mén)查處，對(duì)公款虛耗舉動(dòng)及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要充分熟悉厲行節(jié)約反對(duì)食品虛耗的緊張意義，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)組織向?qū)?，明確分管向?qū)?，建立健全工作機(jī)制，抓緊制訂詳細(xì)實(shí)施方案并抓好落實(shí)。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部要增強(qiáng)統(tǒng)籌引導(dǎo)和和諧推動(dòng)，各有關(guān)部門(mén)要積極配合，共同推進(jìn)反對(duì)食品虛耗工作，努力使厲行節(jié)約反對(duì)虛耗在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

　　(原題目：中共中間辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品虛耗的意見(jiàn)》)