財政部網(wǎng)站3月18日發(fā)布《關(guān)于深入推進地方預(yù)決算公開工作的關(guān)照》。關(guān)照進一步細化地方政府預(yù)決算公開內(nèi)容，并對公開的主體、時間等做出明確規(guī)定。專家稱地方預(yù)算公開是預(yù)算管理改革的“前哨站”，但各地方政府和財政部門如何落實還有待觀察。

　　關(guān)照明確，政府預(yù)決算悉數(shù)細化到付出功能分類的項級科目，專項轉(zhuǎn)移付出預(yù)決算細化到詳細項目。關(guān)照還要求除涉密部門外，地方所有使用財政撥款的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)決算。除涉密內(nèi)容外，部門預(yù)決算悉數(shù)公開到付出功能分類的項級科目，漸漸將部門預(yù)決算公開到基本付出和項目付出，研究將部門決算按經(jīng)濟分類公開。

　　對此，財政部財科所副所長白景明在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時透露表現(xiàn)，“如今有的省本級都只公開到類、款，關(guān)照要求預(yù)決算要公開到付出功能的項級科目，另外要求省對下的轉(zhuǎn)移付出資金要細化到詳細項目上，這都是有突破性的，細化程度大幅度進步?！?/P>

　　關(guān)照還要求所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費都要細致公開，“公務(wù)用車購置和運行費”細化公開為“公務(wù)用車購置費”和“公務(wù)用車運行費”?！叭苯?jīng)費決算公開要細化說明因公出國(境)團組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額，以及“三公”經(jīng)費增減轉(zhuǎn)變緣故原由等信息。

　　中國財稅發(fā)展研究中間主任馬蔡琛告訴《經(jīng)濟參考報》記者，“三公”經(jīng)費中公車和因公出國的細化規(guī)定，表現(xiàn)出改革向“三公”經(jīng)費公開賡續(xù)細化的方向又前進了一大步。

　　白景明認為，兩會之后及時發(fā)布該關(guān)照，說明地方預(yù)決算公開是我國深化預(yù)算管理改革的“前哨站”“我國財力付出是下沉的，80%左右的財政付出在地方政府，地方付出的‘大頭’又在市縣一級，省本級的付出也不大?！卑拙懊髡f，“此前，中間預(yù)算公開比較細致，如今要同一改革步伐，要使省市縣的財政都放在陽光下，為深化預(yù)算管理改革打基礎(chǔ)，這次突破性的進展就是把‘大頭’放在陽光下?！?/P>

　　馬蔡琛認為，關(guān)照自己表現(xiàn)出這是一次力度較大的改革行動。不過各地方政府和財政部門如何落實還有待觀察。