國務(wù)院提放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等七個(gè)義務(wù) 促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)
時(shí)間:2014-07-09 14:37:24信息來源:不詳點(diǎn)擊:631次【
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人民網(wǎng)北京7月8日電(魏倩) 據(jù)中國政府網(wǎng)新聞,國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),提出了放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等7個(gè)義務(wù)。
《意見》指出,要圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,著力解決市場(chǎng)系統(tǒng)不完美、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位題目,執(zhí)行寬進(jìn)嚴(yán)管,以管促放,放管并重,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,平等珍愛各類市場(chǎng)主體正當(dāng)權(quán)益,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
《意見》明確了簡(jiǎn)政放權(quán)、依法監(jiān)管、公正透明、權(quán)責(zé)同等和社會(huì)共治等基本原則。加快形成權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場(chǎng)監(jiān)管格局,到2020年建成體系體例比較成熟、制度更加定型的市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)。
《意見》提出的七個(gè)義務(wù)詳細(xì)包括: 放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡是市場(chǎng)主體基于志愿的投資經(jīng)營和民商事舉動(dòng),只要不屬于法律法規(guī)禁止進(jìn)入的領(lǐng)域,不損害第三方利益、社會(huì)公共利益和國家安全,政府不得限定進(jìn)入。改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、大力削減行政審批事項(xiàng)、禁止變相審批、打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷、完美市場(chǎng)退出機(jī)制。
強(qiáng)化市場(chǎng)舉動(dòng)監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管體例,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任、強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管、嚴(yán)峻懲處壟斷舉動(dòng)和不合法競(jìng)爭(zhēng)舉動(dòng)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、廣泛運(yùn)用科技手段實(shí)施監(jiān)管,保障公平競(jìng)爭(zhēng)。
夯實(shí)監(jiān)管名譽(yù)基礎(chǔ)。加快市場(chǎng)主體名譽(yù)信息平臺(tái)建設(shè)、建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制、積極促進(jìn)名譽(yù)信息的社會(huì)運(yùn)用,營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)名譽(yù)環(huán)境。
改動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)酷依法履行職責(zé)、規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法舉動(dòng)、公開市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法信息、強(qiáng)化執(zhí)法考核和行政問責(zé),確保依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
改革監(jiān)管執(zhí)法體系體例。解決多頭執(zhí)法、消弭多層重復(fù)執(zhí)法、規(guī)范和完美監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制、做好市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法與司法的銜接,整合優(yōu)化執(zhí)法資源,進(jìn)步監(jiān)管效能。
健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)談判會(huì)的自律作用、發(fā)揮市場(chǎng)專業(yè)化服務(wù)組織的監(jiān)督作用、發(fā)揮公眾和輿論的監(jiān)督作用,調(diào)動(dòng)統(tǒng)統(tǒng)積極因素,促進(jìn)市場(chǎng)自我管理、自我規(guī)范、自我凈化。
完美監(jiān)管執(zhí)法保障。及時(shí)完美相干法律規(guī)范、健全法律責(zé)任制度、增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法能力保障,確保市場(chǎng)監(jiān)管有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、清正廉潔、公正為民。
《意見》強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府要建立健全市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的向?qū)Ш秃椭C機(jī)制,各地區(qū)各部門要結(jié)合現(xiàn)實(shí)研究出臺(tái)詳細(xì)方案和實(shí)施辦法。