所謂追求無止境，創(chuàng)新無禁區(qū)?！耙粠б宦贰钡恼憬瓚?zhàn)略也需不斷升級。

總結(jié)過往，筆者以為：在“一帶一路”建設(shè)中，浙江的優(yōu)勢更多的是“買全球、賣全球”的貿(mào)易優(yōu)勢；而在“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他領(lǐng)域的有效投資尚嫌不足。

毫無疑問，優(yōu)勢應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮。因為貿(mào)易暢通能夠帶動“浙江制造”的發(fā)展。“義新歐”中歐班列、“義甬舟”大通道、寧波-舟山國際貿(mào)易港等的建設(shè)，以及阿里巴巴等跨境電商的發(fā)力，使浙江形成了線上線下互動的物流格局?！百u全球”，使浙江制造的產(chǎn)品更好地走向了世界。

但以高質(zhì)量發(fā)展為追求的浙江，在發(fā)揮優(yōu)勢的同時仍需補上短板。筆者就此提出拙見一二。

一、以國企為引領(lǐng)，推動國、民合作，積極參與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

浙江雖以民營經(jīng)濟著稱，但國有經(jīng)濟仍居全國第一方陣。由于規(guī)模及資質(zhì)等條件限制，民營企業(yè)在參與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面不具優(yōu)勢，在此情形下，就應(yīng)積極推動浙江國企走出去。如推動物產(chǎn)中大、浙江建設(shè)、浙江交投、浙江能源等大集團聯(lián)合央企力量，主動承接沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施項目，并帶動民營企業(yè)為其配套服務(wù)。

事實上，善抓商機的浙江民企已經(jīng)在沿線國家布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原材料（如水泥、沙石等）生產(chǎn)，如能與國企合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，則一定能夠形成合作多贏的格局。

二、產(chǎn)業(yè)布局要系統(tǒng)籌劃，引導企業(yè)從“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”到“產(chǎn)業(yè)升級”

時至今日，浙江企業(yè)“走出去”已不再是簡單的過剩產(chǎn)能輸出。另一方面，也不能因為“走出去”，導致自身的“產(chǎn)業(yè)空心化”而削弱傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)勢。換句話說，“一帶一路”是個良策，但需要系統(tǒng)籌劃，讓“走出去”的產(chǎn)業(yè)成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的有利補充。切不可顧此失彼， “賠了夫人又折兵”。

從這個意義上說 ，要扶持龍頭企業(yè)因全球化戰(zhàn)略走出去；更要扶持龍頭企業(yè)在境外設(shè)置的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。比如，華立集團、正泰集團、富通集團、中策橡膠、海亮集團等龍頭企業(yè)，皆出于對拓展全球市場的考量，早在多年前就開始了海外發(fā)展；而隨著“一帶一路”建設(shè)的推進，這些企業(yè)又積極設(shè)立境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動了國內(nèi)企業(yè)抱團出去。

但帶動什么樣的企業(yè)出去，以什么力量來帶動，方向不同，著力點不同，效果也不同。由省內(nèi)龍頭企業(yè)在境外設(shè)立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其投資建設(shè)及招商工作等向來由企業(yè)自主進行，缺乏政府的有力扶持。為此，應(yīng)加大政策性支持，使浙江企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈上下游抱團、集聚的形態(tài)共同“走出去”；而不是“饑不擇食”的“有什么進什么”。

歸根結(jié)底，引導企業(yè)“走出去”，要著眼打通全球產(chǎn)業(yè)鏈、布局產(chǎn)業(yè)高端價值鏈而往上走。事實上，近年來浙企對外投資的行業(yè)正從紡織服裝、機電等傳統(tǒng)制造業(yè)向旅游、醫(yī)藥、電商服務(wù)等高附加值領(lǐng)域不斷拓展。希望浙江企業(yè)借“走出去”更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

三、提供“走出去”法律保護、風險防控及金融支持等服務(wù)平臺

機遇總是與風險并存。不能忽視“一帶一路”建設(shè)的風險，比如一些國家經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，投資產(chǎn)出周期過長；一些國家法制環(huán)境不完善，甚至政局動蕩帶來投資風險；一些國家對中資企業(yè)的非國民待遇帶來中資企業(yè)維權(quán)難等問題。

因而政府在積極引導浙企走出去的同時，不能局限于貿(mào)促會能服務(wù)，還要積極搭建公共服務(wù)平臺。尤其是提供境外投資的法律服務(wù)、維權(quán)服務(wù)和金融支持，降低浙江企業(yè)海外投資風險與成本。

有報道說浙江金融資產(chǎn)交易中心在服務(wù)浙企走出去方面進行了有意義的嘗試。比如，通過設(shè)立人民幣產(chǎn)業(yè)投資基金、與境內(nèi)合作金融機構(gòu)以股債聯(lián)動的方式，對走出去的中國企業(yè)提供金融支持；另外還與新加坡或其他合適地區(qū)的境外機構(gòu)合作，設(shè)立境內(nèi)外聯(lián)動的美元投資基金，直接為企業(yè)提供金融支持。

上海曾出臺政策，支持符合條件的金融機構(gòu)在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立金融資產(chǎn)管理機構(gòu)，優(yōu)化“一帶一路”金融資產(chǎn)配置；支持在上海設(shè)立“一帶一路”股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金等。浙江也需要以平臺形式賦能，“量體裁衣”地為“一帶一路”提供法律、金融等支持。