毫無疑問，“民營經濟退場論”其實是個偽命題。

　　9月底，習近平總書記在遼寧考察時關于“兩個毫不動搖”的講話，以及李克強總理在浙江臺州強調民營經濟的重要性，都給我們的民營企業(yè)家派發(fā)了“定心丸”，注入了“強心劑”。

　　而浙江經濟最大的特色和優(yōu)勢就是民營經濟。目前浙江民營經濟創(chuàng)造了全省56%的稅收、65%的生產總值、77%的外貿出口、80%的就業(yè)崗位，90%的新增就業(yè)；在全國民營企業(yè)500強中，浙江占比近1/4，連續(xù)19年居全國第一。

　　數(shù)據喜人的背后亦有隱憂。僅以中國民企500強的榜單來看，近年來浙江民企上榜數(shù)呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。這里既有產業(yè)結構調整之因，也有企業(yè)低調而不申報之由。但也表明浙商的先發(fā)優(yōu)勢已不復存在。尤其是當前中美貿易戰(zhàn)升級，經濟下行壓力加大，浙江民營經濟，特別是規(guī)模較小的中小微企業(yè)面臨著生存考驗。

　　正所謂“到什么山上唱什么歌”，浙江經濟的問題，還得用浙江的辦法，那就是改革和創(chuàng)新。

首先，打破民企進入的玻璃門。

　　“法無禁止即可為”。正是市場化改革的“先人一拍”、“快人一步”，從而贏得了浙江經濟的發(fā)展先機。今天，仍需進一步解放思想，打破民企準入的玻璃門。

　　　　客觀地說，市場準入方面正逐漸向民企敞開。但由于民企往往受自身規(guī)模等條件所限，依然對“高大上”的項目望洋興嘆。另一方面，在當前的國企混改中，民營投資大多被限于戰(zhàn)略投資，只是充當配角而沒有話語權……

　　　　為此，建議在市場準入中，鼓勵民企通過抱團聯(lián)合等方式，打破民營投資的“堵點”；在混合所有制改革中，也希望打破國有絕對控股等限制，讓國有、民營真正融合發(fā)展。這方面，臺州的例子值得借鑒。該市按照“非禁即入”原則，破解民資準入堵點。比如將PPP模式引入杭紹臺高鐵建設，將其打造成全國首個民營控股的PPP高鐵項目。今年上半年，臺州市民間投資增長36.8%，增速居浙江全省第一。

第二，降低營商成本。

　　10月16日，浙江省委車俊書記在溫州召開座談會時強調：一定要努力落實好國家降低企業(yè)稅費負擔的各項政策，切實降低企業(yè)的各項成本。

　　　　事實上，企業(yè)成本中的土地、人工、物流成本是大頭。但在各種成本大幅上升的市場行情下，降低企業(yè)成本成了名副其實的“難點”；而企業(yè)“融資難、融資貴”則成了中小企業(yè)發(fā)展的“痛點”。為此，需改革與創(chuàng)新雙管齊下。

　　　　針對降低土地成本，是否可以放開私人住宅的工商注冊；以及不同土地性質在使用上的互相打通（當然，可以采用補償出讓金等方式），以此降低企業(yè)的土地和物業(yè)成本。

　　　　針對降低人工成本，是否可以適當減低企業(yè)社保費率或者延后繳納等舉措來降低人工成本。

　　　　針對降低物流成本，是否可以設置獎勵，鼓勵企業(yè)上云，積極利用信息化、數(shù)字化來提升物流能力。

　　　　針對降低融資成本，鼓勵金融部門從民營企業(yè)實際需求出發(fā)，提供更多精準服務，切實解決企業(yè)融資難、融資貴的困難。比如針對小微企業(yè)的征信問題，集合諸如土地、工商、稅務等各相關部門的信息，免費提供給銀行機構查詢；針對小微企業(yè)擔保難的問題，采用創(chuàng)設小微企業(yè)信用保證基金；開設專利權質押或者藝術收藏品質押，甚至企業(yè)庫存質押、訂單質押等，千方百計降低中小企業(yè)的融資難問題。

第三，改善營商環(huán)境。

　    毋庸置疑，營造優(yōu)質服務環(huán)境，也是降低制度性成本的重要舉措。

　　　　繼續(xù)“最多跑一次”改革，營造良好的經濟生態(tài)。車俊書記指出，要按照“做‘放管服’改革排頭兵”的要求，把“最多跑一次改革”引向深入，努力把政府服務優(yōu)勢打造成為區(qū)域比較優(yōu)勢，成為我省投資環(huán)境競爭力的重要亮點。值得強調的是，“最多跑一次改革”不僅僅是一種理念，更需要信息化的支撐，數(shù)字經濟的打造更是刻不容緩?！　　　?/p>

             值得欣慰的是：為鼓勵改革，浙江推出了“容錯機制”的嘗試。可以說，沒有“容錯機制”，改革松綁將成為一紙空文；唯有為改革者松綁，才能真正為市場經濟的發(fā)展改革松綁。

　　　　大膽改革，為企業(yè)減稅降負。建議加快自貿區(qū)擴容的步子，讓自貿區(qū)的政策惠及更多企業(yè)。此外，為鼓勵企業(yè)轉型升級，是否可以提升科技研發(fā)投入等的稅前抵扣率。

　　　　獎勵人才引進與科技孵化。如果說過去浙商的發(fā)展，更多依賴于金融資本；現(xiàn)在則是資本追逐著人才以及科技創(chuàng)新走的流向。從這個意義上講，政府對人才，以及創(chuàng)新投入的扶持，就是對企業(yè)實實在在的支持。

　　　　這方面，杭州市的經驗值得借鑒。正因為杭州市牢牢抓住了“人才戰(zhàn)略”這一牛鼻子，通過特色小鎮(zhèn)等的打造，把整個杭州變成一個巨大的“孵化器”，推動杭州成為“雙創(chuàng)之城”，才使杭州取得了數(shù)字經濟的好成績。

　　總而言之，只有在改善營商環(huán)境上下真功夫，在政策上下大力氣，真正把企業(yè)各類成本降下來，并在政治上充分肯定民營經濟和民營企業(yè)家的重要地位，鼓勵企業(yè)家積極發(fā)揮浙商精神，積極引導并支持民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，主動完成浙江經濟新舊動能的轉換，浙江經濟也才能駛入高質量發(fā)展的康莊大道。