新華網(wǎng)北京3月8日電 聆聽新時代奮進的足音，總有最細微的個體感知。相約春天的盛會，這一次，全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團董事長南存輝又帶來了哪些提案？

據(jù)了解，今年全國兩會，圍繞民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，南存輝委員共準備了12份提案，緊扣社會經(jīng)濟熱點，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革痛點，就推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、優(yōu)化營商環(huán)境等積極建言獻策。

心系綠色發(fā)展

不斷推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化

黨的十九大報告指出，“推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系?！痹谌蚰茉醋兏镏?，歷經(jīng)十余年發(fā)展，正泰已成為光伏新能源領(lǐng)域的翹楚，綠色發(fā)展正迎來蓬勃生機。

在今年的政協(xié)履職中，南存輝委員根據(jù)自身對產(chǎn)業(yè)的深入調(diào)研與思考，提出多份針對性提案，內(nèi)容涉及新能源補貼拖欠問題、完善無補貼分布式光伏工程項目相關(guān)招標管理規(guī)范、電力業(yè)務(wù)許可證豁免范圍等行業(yè)熱門話題，就推動新能源產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展建務(wù)實之言、獻精準之策。

除了持續(xù)關(guān)注光伏新能源領(lǐng)域，南存輝委員今年還帶來了更多關(guān)于清潔能源的思考。

在《關(guān)于加快推動氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》中，南存輝指出，氫能的全面產(chǎn)業(yè)化對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障國家能源安全有著重大的戰(zhàn)略意義。在相關(guān)政策支持下，我國氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定進展，已初步形成華東、華中、華南和京津冀四大產(chǎn)業(yè)集群。但總體而言，仍存在諸如缺乏針對性的配套產(chǎn)業(yè)支持政策，缺乏全國統(tǒng)一配套的加氫站建設(shè)規(guī)劃和制、儲、運、用氫技術(shù)標準，缺乏支持核心材料與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的鼓勵政策等多方面問題。為此，南存輝委員提出：開展氫能戰(zhàn)略研究，制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全加氫站的建設(shè)標準、規(guī)范及審批管理制度，制定支持氫能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策等具體建議。

同樣，清潔供暖是落實污染防治手段，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。針對目前清潔供暖，特別是城鎮(zhèn)社區(qū)、新農(nóng)村在相關(guān)改造項目開展過程中存在的問題，南存輝委員在《關(guān)于進一步促進清潔供暖規(guī)范發(fā)展的提案》中建議：建立“政府指導(dǎo)+市場導(dǎo)向”的“煤改電、煤改氣”社會化運行機制；鼓勵開展“綠色高效清潔能源項目”的申報及補貼制度；配套專項電價及稅收優(yōu)惠政策；出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)部分南方地區(qū)城市試點推行清潔集中供暖，大幅提高居民幸福感。

關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護

防范商標在海外遭惡意搶注

在當前推動形成全面開放新格局的背景下，“走出去”是加速中國品牌國際化的新契機、新引擎，將不斷助推、倒逼中國民營實體企業(yè)對標全球先進水平、提高國際經(jīng)營能力，最終實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。然而，隨著中國企業(yè)日益走向世界舞臺，中國品牌在國際市場日漸引人注目，所面臨的國際市場競爭與海外知識產(chǎn)權(quán)風險也愈加復(fù)雜。這也成為南存輝委員今年關(guān)注的話題。

與許多跨出國門的中國企業(yè)發(fā)展過程相似，從上世紀90年代初開始，正泰在全球市場經(jīng)歷了從產(chǎn)品輸出到服務(wù)輸出，再到投資、并購不斷升級的過程，品牌建設(shè)成果來之不易。然而，近年來，中國商標在海外被頻繁搶注，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國約有超過80個商標在印度尼西亞被搶注，有近100個商標在日本被搶注，有近200個商標在澳大利亞被搶注。尤其是知名商標被搶注事件頻發(fā)，如鎮(zhèn)江香醋商標在韓國被搶注、王致和商標在德國被搶注等，商標搶注已成為中國企業(yè)“走出去”的“攔路虎”。

究其原因，主要有三點：一是企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄；二是企業(yè)知曉海外搶注信息途徑有限，即使知悉，也是在搶注商標已獲準注冊后；三是海外維權(quán)成本高、程序復(fù)雜、耗時長。

在他看來，企業(yè)正確認知和處理知識產(chǎn)權(quán)問題，是幫助企業(yè)在國內(nèi)外高質(zhì)量發(fā)展中，“走得穩(wěn)”“走得好”“走得遠”的重中之重。尤其應(yīng)當注意知識產(chǎn)權(quán)并不僅限于專利、版權(quán)，還包括地理標志、商標、商業(yè)秘密等。

南存輝委員建議：簡化中國企業(yè)辦理馬德里國際注冊商標手續(xù)，降低申請條件、縮短審查期限、優(yōu)化流程。參照專利資助政策，對中國企業(yè)國際注冊予以相應(yīng)資助；出臺海外商標注冊資助政策，鼓勵中國企業(yè)積極進行海外注冊布局。同時，建立多種途徑海外商標搶注預(yù)警機制；鼓勵、引導(dǎo)、支持中國企業(yè)積極維權(quán)。制定商標海外維權(quán)工作方案，指導(dǎo)中國企業(yè)維權(quán)，關(guān)注惡意、大規(guī)模、重復(fù)性搶注行為。

此外，商業(yè)秘密作為知識產(chǎn)權(quán)重要組成部分，是創(chuàng)新能力建設(shè)的重要標志。在《關(guān)于制定<商業(yè)秘密法>的提案》中，南存輝建議，完善商業(yè)秘密法律保護體系，進一步加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

激發(fā)民營經(jīng)濟創(chuàng)新活力

去年以來，黨中央、國務(wù)院多次為支持民營經(jīng)濟發(fā)聲，特別是習近平總書記組織召開民營企業(yè)座談會，充分肯定我國民營經(jīng)濟的重要地位和作用，重申了堅持“兩個毫不動搖”的一貫立場，作出了大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的重要部署。有關(guān)部門及各級政府圍繞降低民營企業(yè)經(jīng)營成本等方面，出臺了一系列扶企助企政策，著力破解民營企業(yè)發(fā)展的難點痛點堵點，助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

此次參會履職，南存輝就民營經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性需求，精心準備了3份關(guān)于企業(yè)與產(chǎn)業(yè)減費降稅的提案：如何完善稅收優(yōu)惠政策支持企業(yè)重組整合；如何完善光伏發(fā)電企業(yè)土地稅費政策；如何進一步完善支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值稅政策。

梳理這些提案便可發(fā)現(xiàn)，隨著國家密集出臺的一系列稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)稅收成本得到有效降低，為激發(fā)市場活力，增強企業(yè)政策獲得感，發(fā)揮了切實有效的作用。隨著新時代全面深化改革向縱深推進，營商環(huán)境只有更好，沒有最好。為此，南存輝呼吁：制定國家對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)先進領(lǐng)域企業(yè)重組的稅收優(yōu)惠政策；統(tǒng)一各稅種對企業(yè)重組行為的表述，明確享受稅收優(yōu)惠的條件；繼續(xù)延續(xù)對光伏發(fā)電企業(yè)增值稅即征即退50%的優(yōu)惠政策；由有關(guān)部門根據(jù)國家現(xiàn)行的土地使用稅優(yōu)惠政策，結(jié)合光伏發(fā)電企業(yè)光伏方陣用地的實際情況，對光伏方陣用地應(yīng)當適用的優(yōu)惠政策予以明確，以便各地執(zhí)行。