近日，負(fù)責(zé)運(yùn)作中國首個(gè)境外民營經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的“康吉工貿(mào)有限公司”正式在俄羅斯注冊完成。據(jù)了解，經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建立，將為“灰色清關(guān)”掃除停滯，中俄兩國間的經(jīng)濟(jì)合作，也將離別“倒?fàn)斂复蟀钡臅r(shí)代。 

    為“灰色清關(guān)”掃停滯

      在緊靠黑龍江的邊境線外，有一座距離東寧口岸僅53公里的俄羅斯小城——烏蘇里斯克。在這里，一個(gè)由中國民營企業(yè)投資建設(shè)的經(jīng)貿(mào)園區(qū)——俄羅斯烏蘇里斯克(中國)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)正拔地而起。烏蘇里斯克將被打造成一個(gè)全新的中－俄－歐經(jīng)濟(jì)走廊。 

     “俄羅斯肅清外國公民從事零售行業(yè)相干政策的出臺(tái)，其實(shí)正是中國大部分企業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)?！睂τ诙砹闶蹣I(yè)禁令風(fēng)波，溫州鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長謝榕芳的看法頗為獨(dú)特。今年年初，作為中國首批的8個(gè)對外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)項(xiàng)目之一，烏蘇里斯克（中國）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)開始周全進(jìn)入招商階段。

      康奈集團(tuán)是該經(jīng)貿(mào)區(qū)開發(fā)商之一，最初去俄羅斯實(shí)地考察，重要是為了解決中俄“灰色清關(guān)”的題目?！拔覀儚臏刂莩霭l(fā)，在上海轉(zhuǎn)車到牡丹江，然后到綏芬河，最后抵達(dá)俄羅斯的烏蘇里斯克?！被貞浧?年前的赴俄考察之旅，謝榕芳仍感觸不已。

      在這一過程中，康奈和黑龍江的吉信集團(tuán)不期而遇。2006年9月，雙方組建康吉國際投資公司，決定共同在俄開發(fā)工業(yè)區(qū)。

      急于調(diào)整經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的俄國政府，對中俄經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)提供了不少政策支撐。周津淼是康奈集團(tuán)副總裁，他說：“在經(jīng)貿(mào)區(qū)配套設(shè)施、稅率以及勞工審批上，我們都獲得了俄羅斯政府的支撐。由于歸根結(jié)底，我們現(xiàn)實(shí)上是在幫助俄國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！?

      “俄出臺(tái)零售業(yè)禁令，可以理解為是給那些來俄發(fā)展輕工業(yè)的中國企業(yè)掃清了停滯?！鄙虅?wù)部研究院的一位專家如是說。中俄兩國之間的經(jīng)濟(jì)合作，正從“倒?fàn)斂复蟀钡某跫壻Q(mào)易情勢，向產(chǎn)業(yè)合作變化。

    規(guī)避歐盟反推銷風(fēng)險(xiǎn)

      烏蘇里斯克是濱海邊疆區(qū)的第二大城市，它南接俄羅斯濱海邊疆區(qū)首府符拉迪沃斯托克（海參崴），西臨中國黑龍江的東寧和綏芬河，并擁有當(dāng)?shù)厮芯o張鐵路和公路干線。它照舊我國通往遠(yuǎn)東和日本海沿岸的緊張通道。謝榕芳坦言：“選擇烏蘇里斯克的因素許多，交通是最緊張的?！?

      在烏蘇里斯克設(shè)廠，不僅能夠敏捷霸占俄羅斯市場，還能繞過高額反推銷關(guān)稅，進(jìn)入遠(yuǎn)東地區(qū)的其他市場。

      據(jù)周津淼介紹，目前，在園區(qū)建設(shè)方面，除了國家以無息貸款等情勢支撐2億元的建設(shè)資金之外，俄國政府也在地皮稅方面給予不少優(yōu)惠。假如企業(yè)是以自建廠房的情勢入駐園區(qū)，只必要繳付當(dāng)?shù)卣鶖?shù)為5.53的地皮稅，而在當(dāng)?shù)?，東部工業(yè)區(qū)的地皮稅是7.78。

      “關(guān)稅才是最可能出現(xiàn)壓力的部分，在企業(yè)赴俄考察的時(shí)候，我們已經(jīng)進(jìn)行了反復(fù)計(jì)算”。周津淼說，2006年10月份，歐盟實(shí)施16.5%%的高額關(guān)稅已經(jīng)降低了許多溫州制鞋企業(yè)的利潤。但假如從俄羅斯設(shè)廠造鞋出口到歐盟，將有用規(guī)避因反推銷造成的偉大損失。

      因?yàn)橹破泛桶胫破烦隹诘蕉砹_斯須繳納的稅率差異偉大，首期已經(jīng)入駐園區(qū)的6家企業(yè)都選擇只在俄羅斯進(jìn)行產(chǎn)品加工的最后一道程序。

      產(chǎn)品加工流程上的選擇，與勞動(dòng)力成本痛癢相關(guān)。謝榕芳說，“俄羅斯的人力成本其實(shí)沒有外界想象的那么高”，只在俄羅斯進(jìn)行最后一道產(chǎn)品的加工，也降低了勞動(dòng)力成本。

      據(jù)了解，目前進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)所涉及的行業(yè)包括：鞋類服裝加工、有色金屬冶煉、木材加工、運(yùn)輸物流等等。工業(yè)園區(qū)利于開拓遠(yuǎn)東市場

      “在烏蘇里斯克建設(shè)工業(yè)園區(qū)，不僅能解決對俄貿(mào)易的‘灰色清關(guān)’題目，還能有用規(guī)避歐美的高額反推銷關(guān)稅，并開拓遠(yuǎn)東地區(qū)市場?！敝x榕芳說。

      “灰色清關(guān)”指的是一些俄羅斯官商勾結(jié)的“清關(guān)公司”，幫助進(jìn)口商品以低于法定水平的稅率進(jìn)入俄羅斯市場的貿(mào)易體例。

      “通過‘灰色清關(guān)’進(jìn)俄的商品，經(jīng)常由于無法提供俄羅斯海關(guān)的報(bào)關(guān)單據(jù)，遭到俄有關(guān)部門的查抄。企業(yè)承受了偉大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)?！睖刂菔型饨?jīng)貿(mào)局的一名工作人員吐露。

      同時(shí)，在俄建廠，標(biāo)上“俄羅斯制造”，就可以有用地避開歐盟的高額關(guān)稅。

      此外，包括伊爾庫茨克州、布里亞特-蒙古自治共和國、圖瓦共和國、阿爾泰共和國、赤塔州在內(nèi)的遠(yuǎn)東市場，仍存在著商品質(zhì)量不高、種類匱乏的情況。中國企業(yè)入駐烏蘇里斯克之后，也等于拿到了進(jìn)入遠(yuǎn)東市場的“入場券”。