盡管近年來上海在進一步改善投資環(huán)境方面作了很多努力，但很多政策在貫徹落實中“雷聲大、雨點

小”，加上一些其他緣故原由，導致7000余家浙商撤離上海。

　　根據近期出臺的一些統(tǒng)計數(shù)據，有兩個征象必要引起上海市有關部門的高度正視和關注。一是截至

2007年6月，有7000余家浙江民營企業(yè)撤離上海，把總部或緊張部門遷往杭州、寧波、香港。2007年上半

年，有超過100家的江蘇企業(yè)申請到香港投資，相稱于2006年全年的份額，江浙企業(yè)投資方向的轉移，表

明上海投資環(huán)境的影響力正在降落。二是上海民營企業(yè)戶數(shù)達57萬家，比浙江多10萬多家，注冊資本8000

多億元，超過浙江1000多億元，而其創(chuàng)造的GDP為1700億元，注冊資金產出率僅為浙江的12.6%，注解上海

民營企業(yè)在實體經濟領域的競爭力遠遠落后于浙江，也說明上海民營企業(yè)總體生存質量不高。

　　有關方面認為，上海投資環(huán)境重要存在以下幾個題目：

　　首先，市場環(huán)境有待完美。市場競爭中的公開、公平程度不高，國有企業(yè)的市場競爭壟斷顯明。民營

經濟在市場準入方面屢屢遭遇“玻璃門”的限定。

　　其次，服務環(huán)境有待改善。政府職能變化緩慢，一些與經濟管理密切相干的部門存在不同程度的“少

作為”，甚至“不作為”。

　　為促進民營經濟發(fā)展，國家和市政府出臺了一系列政策法規(guī)，但在詳細落實過程中，“雷聲大、雨點

小”的征象始終存在，“只聽樓梯響，不見人下來”也習以為常。

　　然后，法制環(huán)境有待完美。在經濟管理中的“人治”特點仍很顯明，企業(yè)投資仍必要寄托“人脈”，

而且，不同區(qū)域，執(zhí)法過程中存有差異。