今年三季度杭州市企業(yè)家信念指數(shù)只有104，比去年同期回落了40.5點(diǎn)。在市委書(shū)記王國(guó)平的印象中，這是10年來(lái)所不曾有過(guò)的?！叭缃裉幱谖⒕皡^(qū)間，到100以下就屬于不景氣區(qū)間了?！?/P>

為了提拔企業(yè)家的信念，杭州將出臺(tái)21條扶持政策，在昨天的專(zhuān)題會(huì)議上，王書(shū)記說(shuō)，“溫家寶總理曾說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)困難面前，信念比黃金和貨幣更緊張。我們肯定要把企業(yè)家的信念提拔起來(lái)，特別很是之時(shí)，要出特別很是之策，才能立特別很是之功。”

“全市各級(jí)黨委、政府要把幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，作為事關(guān)全局的第一位工作來(lái)抓；作為事關(guān)杭州興衰成敗的第一位工作來(lái)抓。要讓企業(yè)家感到，他們不是在孤軍奮戰(zhàn)，各級(jí)黨委、政府是和他們?cè)诮y(tǒng)一戰(zhàn)壕里與困難作戰(zhàn)。

“大家是利益共同體、也是命運(yùn)共同體。我們是納稅人、企業(yè)養(yǎng)活的，要和他們有福同享、有難同當(dāng)?！?/P>

21條扶持政策的全稱(chēng)為《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工商服務(wù)支撐企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，重要包括五大方面的內(nèi)容：激活存量資產(chǎn)，拓展企業(yè)融資渠道；擴(kuò)展出資體例，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組；支撐電子商務(wù)，促進(jìn)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新；鼓勵(lì)自創(chuàng)品牌，提拔企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；創(chuàng)新工作體例，為企業(yè)提供更好服務(wù)。

股權(quán)有望變成現(xiàn)金

《意見(jiàn)》提出，開(kāi)展股權(quán)出質(zhì)登記。

“企業(yè)以其持有的在杭州注冊(cè)的有限責(zé)任公司和股份有限公司股權(quán)，向銀行等金融機(jī)構(gòu)或其他正當(dāng)融資渠道融資的，可憑響應(yīng)證實(shí)提出股權(quán)出質(zhì)登記申請(qǐng)，工商部門(mén)受理后予以辦理?！?/P>

據(jù)悉，今年6月前，股權(quán)的出質(zhì)登記由于沒(méi)有明確的操作依據(jù)而不被許可。6月份杭州市已經(jīng)啟動(dòng)了試點(diǎn)工作，目前辦理完成的有7家公司。通過(guò)這一意見(jiàn)，這項(xiàng)行動(dòng)將周全落實(shí)，成為股權(quán)物權(quán)化的突破。

有關(guān)人士詮釋說(shuō)，通過(guò)股權(quán)質(zhì)押貸款，“沉睡”的股權(quán)也可以充分流動(dòng)，成為企業(yè)的一筆活資金，這對(duì)于當(dāng)前面臨困境的企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)融資的一種有用手段。而且，股權(quán)出質(zhì)經(jīng)過(guò)工商部門(mén)登記后具有了更高的公示效力，降低了貸款風(fēng)險(xiǎn)，使銀行在放貸時(shí)更有把握，能有力改善企業(yè)尤其是中小企業(yè)的投融資條件。

即將擁有的動(dòng)產(chǎn)也可以抵押

《意見(jiàn)》擴(kuò)大了企業(yè)融資動(dòng)產(chǎn)抵押的范圍，既可以生產(chǎn)設(shè)備設(shè)抵，也可以產(chǎn)品、半制品、原材料等設(shè)抵；既可以現(xiàn)有的動(dòng)產(chǎn)設(shè)抵，也可以即將擁有的動(dòng)產(chǎn)權(quán)利設(shè)抵。這些動(dòng)產(chǎn)抵押，可憑響應(yīng)證實(shí)提出抵押登記申請(qǐng)，工商部門(mén)受理后予以辦理。

答應(yīng)暫閑資本向外拆借

“新設(shè)立企業(yè)因合法理由未開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)逾半年的，許可其保留執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)資格，許可其臨時(shí)閑置資本拆借給母企業(yè)以及其他企業(yè)（但不得以拆借為名抽逃出資）。未開(kāi)業(yè)理由說(shuō)明函、資金短期拆借合同，在企業(yè)年檢時(shí)應(yīng)報(bào)備工商部門(mén)?！?/P>

工商部門(mén)指出，原先企業(yè)設(shè)立后6個(gè)月內(nèi)需開(kāi)業(yè)，資本金不能拆借。新出臺(tái)的規(guī)定突破了期限和向外拆借資本的限定，答應(yīng)其保留執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)資格，并答應(yīng)暫閑資本向外拆借。但需向工商部門(mén)出示沒(méi)有開(kāi)業(yè)的理由和短期內(nèi)向外拆借資金的緣故原由。

王書(shū)記也對(duì)這一措施透露表現(xiàn)附和，但“應(yīng)該從試點(diǎn)開(kāi)始，漸漸推開(kāi)”。

政府部門(mén)向銀行提供企業(yè)名譽(yù)資料

“工商部門(mén)定期向金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、擔(dān)保公司，發(fā)布經(jīng)培育認(rèn)定的名譽(yù)精良企業(yè)名單，并協(xié)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展銀、企對(duì)接運(yùn)動(dòng)，為企業(yè)信譽(yù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為融資機(jī)會(huì)創(chuàng)造條件?！?/P>

原先企業(yè)名譽(yù)資料屬于工商部門(mén)內(nèi)部掌握，如今把這些資料提供應(yīng)銀行，可以為銀行是否給企業(yè)貸款提供參考。

另外，為了利于小額貸款公司、擔(dān)保公司的營(yíng)業(yè)運(yùn)作。工商部門(mén)將設(shè)置專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，面向金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司、擔(dān)保公司，提供其擬放貸企業(yè)、被擔(dān)保公司的工商登記管理信息和有無(wú)出質(zhì)、抵押登記信息的查詢。

允許股權(quán)作價(jià)出資

《意見(jiàn)》允許了股權(quán)作價(jià)出資的舉動(dòng)。

股權(quán)出資就是指投資人以其正當(dāng)持有的公司股權(quán)作為出資，提議設(shè)立新公司或者向被投資公司增長(zhǎng)注冊(cè)資本的舉動(dòng)。原先法規(guī)并沒(méi)有明確股權(quán)作價(jià)出資所以而沒(méi)有許可這種舉動(dòng)。

此次《意見(jiàn)》規(guī)定：“境內(nèi)天然人、企業(yè)以其在本省注冊(cè)的有限責(zé)任公司股權(quán)，作價(jià)出資投入本市注冊(cè)的內(nèi)資公司制企業(yè)，并許可股權(quán)及其他非貨幣資產(chǎn)出資可達(dá)到公司注冊(cè)資本的70%。對(duì)專(zhuān)司股權(quán)投資管理的企業(yè)，許可其名稱(chēng)中的行業(yè)直接表述為‘股權(quán)投資管理’?！?/P>

許可評(píng)估資產(chǎn)轉(zhuǎn)增資本金

“許可評(píng)估資產(chǎn)轉(zhuǎn)增資本金”，原先一樣平常局限于國(guó)有、集體企業(yè)改制，《意見(jiàn)》突破了所有制限定，擴(kuò)大到所有產(chǎn)權(quán)重組。

“內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組需變更注冊(cè)資本額的，其資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后的凈值，留出相稱(chēng)于轉(zhuǎn)增前企業(yè)注冊(cè)資本的25％部分（列為留存公積金）外，均可直接出資，工商部門(mén)憑驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的出資證實(shí)予以辦理相干變更登記?！?/P>

企業(yè)在外埠注冊(cè)的信息在杭州也能得到認(rèn)可

審批手續(xù)也有了突破，《意見(jiàn)》提出“執(zhí)行市場(chǎng)主體注冊(cè)文件互認(rèn)”。外埠大企業(yè)遷至杭州設(shè)立總部、地區(qū)總部及研發(fā)、采購(gòu)營(yíng)銷(xiāo)中間的，外埠各類(lèi)企業(yè)遷至杭州市的，對(duì)其提供的原登記地有用注冊(cè)文件和相干材料，杭州市工商部門(mén)均予以認(rèn)可并按變更登記辦理注冊(cè)。

要在網(wǎng)上開(kāi)市場(chǎng)可到工商局登記

原來(lái)企業(yè)想要辦理網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)是沒(méi)有明確的操作程序的。此次《意見(jiàn)》提出，工商部門(mén)將支撐、鼓勵(lì)企業(yè)尤其是現(xiàn)有商品交易市場(chǎng)主理方開(kāi)辦網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)。網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)的設(shè)立登記，憑法人業(yè)務(wù)執(zhí)照、申請(qǐng)報(bào)告及網(wǎng)上交易管理制度文本，提交市工商局后即可辦理。

據(jù)悉，工商部門(mén)日前已經(jīng)開(kāi)展受理，浙江鋼鐵現(xiàn)貨電子交易市場(chǎng)已經(jīng)登記，中化網(wǎng)也正在辦理之中。

憑業(yè)務(wù)執(zhí)照就可向市工商局辦取網(wǎng)上工商標(biāo)識(shí)

企業(yè)開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站的，可憑電子證書(shū)在浙江網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)下載工商部門(mén)出具的網(wǎng)上標(biāo)識(shí)，獲取網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體身份確認(rèn)，以利于提拔網(wǎng)站在網(wǎng)絡(luò)商務(wù)中的名譽(yù)度。

辦電子證書(shū)必要500元，假如企業(yè)不想辦電子證書(shū)，也可憑業(yè)務(wù)執(zhí)照直接向市工商局辦取網(wǎng)上工商標(biāo)識(shí)。

另外，工商部門(mén)還與在淘寶網(wǎng)的管理方進(jìn)行了磋商，就正在實(shí)施的食品準(zhǔn)入、消耗糾紛處理、網(wǎng)店名譽(yù)評(píng)價(jià)等做法，加快探索的進(jìn)程，待形成較完美模式后向其他電子商務(wù)網(wǎng)漸漸推廣。

對(duì)新認(rèn)定的杭州市聞名商標(biāo)予以5萬(wàn)元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)

擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施面，對(duì)新認(rèn)定的杭州市聞名商標(biāo)，予以5萬(wàn)元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)申辦的國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社組織注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，予以注冊(cè)費(fèi)用50％的補(bǔ)助。

可在網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)執(zhí)照

往后，企業(yè)可以網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)執(zhí)照。

“依托杭州市工商局紅盾網(wǎng)先行擴(kuò)大企業(yè)開(kāi)業(yè)登記的網(wǎng)上辦照。申辦企業(yè)憑名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)關(guān)照書(shū)，直接上網(wǎng)登錄，按‘外網(wǎng)提交、內(nèi)網(wǎng)審核、外網(wǎng)反饋、窗口領(lǐng)照’體例辦理。同時(shí)啟動(dòng)企業(yè)變更登記網(wǎng)上辦照的試運(yùn)行，完美定型后在全市推行?！?/P>

注冊(cè)資本500萬(wàn)元的內(nèi)資企業(yè)可去工商分局注冊(cè)

工商部門(mén)還將下放內(nèi)資企業(yè)登記權(quán)限。詳細(xì)為：注冊(cè)資本500萬(wàn)元（含本數(shù)）以下的新辦、變更內(nèi)資企業(yè)，注冊(cè)資本500萬(wàn)以上但屬招商引資引進(jìn)的內(nèi)資企業(yè)，以及新辦、變更登記的內(nèi)資分公司，可由企業(yè)所在地工商分局登記注冊(cè)。當(dāng)然，假如企業(yè)離市局近，也可以到市局去辦理。

另外，凡列為樓宇經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、留門(mén)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)的房產(chǎn)，工商部門(mén)對(duì)其正當(dāng)權(quán)屬和房屋總面積作一次性確認(rèn)后，其入駐企業(yè)可免于提交房屋權(quán)屬證實(shí)，憑租房協(xié)議辦理工商注冊(cè)登記。